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[期刊] 上海经济研究
[作者]
杨永磊
随着城市化的快速推进，户籍制度改革日益成为新一轮深化改革的焦点之一。北上广等一线城市虽已推出积分落户改革，但仍将农民工拒之门外。该文通过分析农民工难以落户一线城市的原因，提出地方政府、本地居民和农民工各方激励相容的积分落户改革方案。研究认为：城市对农民工流动和落户由禁止到逐步放开的转变完全是基于城市自利的选择。目前一线城市基于城市发展理念的错位和短期利益的考量仍然排斥农民工落户，为此需要在积分落户政策中引入人地挂钩指标，实现各方激励相容。农民工积分落户与人地挂钩协同推进应做到：允许人地挂钩指标全国流转、地方政府提供指标流转平台、挂钩指标融入积分落户指标体系。
关键词：
积分落户 人地挂钩 农民工
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
鲍家伟
人地挂钩作为新型城镇化"三挂钩"政策之一,被视为能够解决"人难进城"、"地难流转"、"钱难筹措"等现实难题的一把"金钥匙"。算好农业转移人口账、节余建设用地指标的使用、指标增值收益的共享是人地挂钩的3个难点,应尽快出台人地挂钩相关政策,积极稳妥开展人地挂钩试点,探索建立节余建设用地指标流转新机制,建立严格的指标收益返还和分配使用制度。
关键词：
人地挂钩 农业转移人口 新型城镇化
[期刊] 农业经济问题
[作者]
李飞 杜云素
基于中山市积分落户入围人员的调查发现，积分落户入围农民工是农民工群体中的精英；农民工申请落户的主要原因是为了享受城镇户口的权利待遇；近六成的人已经办理落户手续，但也有两成的人仍在犹豫或者明确表示放弃落户资格。城镇定居和户籍价值是影响积分落户入围农民工城镇落户的重要因素。在新型城镇化改革中，必须对城镇和农村两个系统的户籍制度同时进行改革，剥离农业户口背后的各项权利待遇，以推进农民工城镇化的进程。
[期刊] 农业经济
[作者]
娄文龙 周海欣 张娟
我国快速城市化进程中,大量的农民工进入到城市后住房保障得不到有效解决,同时他们在农村的宅基地却大量闲置,"人地挂钩"政策的出台为解决这一问题提供了一种可行的思路。本文以我国天津、重庆和广州三地"人地挂钩"的改革实践为基础,从理论上分析了农民工宅基地流转与住房保障衔接中关键要素,并在其基础上对未来的衔接模式做了尝试性探索。
关键词：
人地挂钩 农民工 宅基地流转 住房保障
[期刊] 城市发展研究
[作者]
藏波 吕萍
农民工家庭住房问题是新型城镇化建设中亟待解决的重大问题,"人地挂钩"是促进城乡土地资源互通的重要理论构想,从该视角下运用比较分析法和组织分析方法,分析现有农民工家庭住房问题的解困思路,以期对现有模式的整合、整体机制的把控以及制度创新思路提供有益启发。研究结论:(1)赋予农民工市民保障,加强农民工宅基地的财产性收益成为各模式进行创新的重要支撑。(2)天津模式更适合在经济较发达的地区实施和推广;(3)重庆模式与地区整体房价水平偏低的现实基底密不可分,并不适用于北京、上海等住房价格高企的一线城市;(4)广州模式是真正意义上打破城乡二元结构的体制创新,但由于其特定的地区优势不可复制,大范围的推广仍有待...
[期刊] 调研世界
[作者]
徐益斌 肖璐
文章利用中国综合社会调查(CGSS)2013年度"迁移"模块数据,识别已落户与未落户农民工,通过主成分分析法提取公因子并构建农民工城市社会融入指标体系,并进行比较分析。结果表明,两类农民工群体的社会融入程度均不高,已落户农民工社会融入程度略高。具体而言,已落户农民工在公共服务、社会交往和政治参与方面融入较好,未落户农民工在经济整合、语言融入方面融入较好。研究发现,仅通过建立城乡统一的户籍制度难以完全解决以人为核心城镇化过程中农民工的社会融入问题。
[期刊] 调研世界
[作者]
徐益斌 肖璐
文章利用中国综合社会调查(CGSS)2013年度"迁移"模块数据,识别已落户与未落户农民工,通过主成分分析法提取公因子并构建农民工城市社会融入指标体系,并进行比较分析。结果表明,两类农民工群体的社会融入程度均不高,已落户农民工社会融入程度略高。具体而言,已落户农民工在公共服务、社会交往和政治参与方面融入较好,未落户农民工在经济整合、语言融入方面融入较好。研究发现,仅通过建立城乡统一的户籍制度难以完全解决以人为核心城镇化过程中农民工的社会融入问题。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨静 张光源
对于基本实现地域转变的农民工而言,"三个同步转变"的关键即市民化的关键是实现职业和身份的同步转变。这既需要赋予农民工平等享有公共服务的权利,也要保证其拥有足够的个人消费能力。因此要实现农民工的"三个同步转变",需要从涉及农民动态转变的农村退出机制、城市进入机制以及城市融入机制的有序衔接出发,推动与
[期刊] 中国土地
[作者]
姚瑶 李松 綦群高
土地与人口发展、生产生活和生态环境保护密不可分。随着我国工业化、城镇化和农业现代化建设的快速发展，人地矛盾也逐渐凸显。为了化解日益尖锐的城乡土地供需矛盾，促进土地城镇化和人口城镇化的协调发展，国办发〔２００８〕１０３号文件首次提出了＂推进城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口定居规模相挂钩的试点工作＂。自此，很多学者对人地挂钩政策进行了相应的理论和实证研究。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
刘小年
针对学术界在农民工市民化户籍改革上的分歧,本文运用事实与价值相统一的政策评估理念对广东农民工积分入户政策进行分析发现,这是一场区域的、城市的、过渡的户籍改革,在率先打开普通农民工落户大中城市大门的同时也存在特定的限度。需要突出农民工市民化的主题,通过城乡协调发展与中央统一城乡改革规划来突破。同时证明农民工市民化的户籍改革是必要的,但不是充分的,也不是最重要的,更不是激进改革能实现的。需要关注第一代农民工现代化及农村新生劳动力培养问题。
[期刊] 调研世界
[作者]
刘婷
本文以对广东省农民工的实地调查为基础,实证分析了农民工对积分入户制度的认知和评价情况。研究结果表明:积分入户制度得到农民工一定程度的认可和肯定,但是也存在制度主体定位不清晰、农民工认知度不高以及积分指标分值设置不合理等问题。文章最后提出了应该立足于大多数农民工的实际,建立新的积分入户指标体系等政策。
关键词：
农民工 积分入户 认知 评价
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李国梁 苏桐湘
政策价值直接影响政策工具的选择偏好与政策目标的确定，立足农民工就业发展权，通过构建“政策价值—政策工具—政策目标”三维分析框架，以103份广西农民工就业促进政策文本为例，设计量化标准手册与政策协同度度量模型，以量化数据客观呈现多维视角下政策协同的真实情况，深入探究农民工就业促进政策协同的路径选择偏好及其协同度。研究发现：政策价值导向下的“生存保障”与“发展共享”协同度偏低；政策工具协同存在严重的结构失衡，需求型政策工具的拉动作用被长期忽视；“就业权益与就业质量”目标缺乏协同，影响新就业形态下农民工的稳定就业；价值实现的路径选择长期存在“就业权益”路径的协同短板等。未来应着力强化“生存保障”价值取向、创新需求型政策工具的组合应用策略、重视“就业权益”目标协同，进而强化政策合力，更好协同促进农民工高质量就业。
关键词：
就业政策 农民工 政策价值 政策协同
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
欧阳慧 张燕 滕飞 邹一南
以城市规模制定差别化落户政策存在诸多局限,按照"城市压力+农民工条件差异"分区域分群体是推进农民工差别化落户的现实途径。推进农民工差别化落户,要分群体按照"两稳定+分群体年限指标"制定"低门槛、标准化"的准入条件,分区域因地制宜推进农民工落户城镇。Ⅰ类地区以空间换容量为突破点,实行"重点突破、适度从紧、郊区为主、提升管理"的落户策略;Ⅱ类地区以政策提能力为突破点,实行"存量优先、渐次放开、全域承接、加大倾斜"的落户策略;Ⅲ类地区以创新强保障为突破点,实行"存量为主、适度宽松、分级引导、省域统筹"落户策略;
[期刊] 调研世界
[作者]
卢小君 向军
本文利用大连市459位农民工问卷调查的基础数据,建立logistic回归模型,分别在不同情境下农民工进城落户意愿的影响因素。研究发现:当要求农民工放弃土地换取城市身份时,农民工的进城落户意愿会迅速下降;在不预设交出土地资源的情境下,农民工进城落户意愿受到受教育程度、城市住房状况、承包地和宅基地处置方式的显著影响;在预设交出承包地,甚至承包地和宅基地"双放弃"时,受教育程度和城市住房状况仍对其进城落户意愿产生显著影响,同时心理适应的作用也逐渐显现出来。因此,在制定农民工进城落户政策时,既要注重提升市民化的能力,又要完善农村土地退出补偿机制,推进农村土地流转。
关键词：
农民工 进城落户意愿 农村土地处置
[期刊] 中国经济问题
[作者]
钱雪亚 胡琼 苏东冉
在居住证制度下,农民工市民化体现于农民工申领到所在城市的居住证,遵循该城市居住证管理办法积累居住证积分,从而享有与积分水平对应的基本公共服务权利。本文以上海市为例,依据《上海市居住证管理办法》和《上海市居住证积分管理办法》,运用CFPS 2010-2012年数据估算了农民工的居住证积分水平,结果显示:农民工当前的积分水平仅有标准满分值的1/4,且持续积累积分的能力不足。取消户口登记的城乡差异、流动人口统一居住证管理,已经向城乡劳动者权利平等迈出了关键的一步,但农民工市民化的切实推进,还须从居住证制度以外的
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