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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李卫平,金承刚
在农村经济变革和乡、村两级卫生服务组织的调整重组中,在预防保健领域如何发挥政府的作用,辽宁省海城市进行了初步探索,其改革尚在不断完善之中。海城市农村防保体制改革的经济学意义就在于不仅实现了新形势下的组织创新,而且符合资源经济学的产品的可分性和专有性的划分原则,通过政府部门直接生产、购买私人服务、合同监督等不同形式发挥政府作用,因而提高了系统的运行效率。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李卫平,金承刚
中国农村经济体制改革在废除人民公社制度的同时,普遍建立了以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制。这一重大变革使建基于人民公社体制上的农村三级医疗预防保健网受到冲击,在原体制框架下继续维系公共卫生服务面临重重困境。卫生院作为工生服务的提供方要为自身的生存而经营。与此同时,原体制所赋予它的卫生行政管理和提供公共卫生服务的职能却在体制转换过程中不断弱化,这必然使乡和村的公共卫生服务受到重大影响。本文通过分析辽宁省海城市农村防保体制改革实践,提出在农村经济体制变革过程中,为了保证向农村居民提供预防保健,必须定位政府卫生行政在农村卫生工作中的职能,加强政府对基本公共卫生服务供给的干预行为。
关键词：
农村经济体制 预防保健网 防保体制改革
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李卫平,金承刚
农村经济体制变革和农民卫生服务需求的变化,使农村三级医疗预防保健网面临资金不足和预防保健功能削弱等一系列新问题。辽宁省海城市卫生局应对新形势,调整组织结构,在乡镇层面实行医防分离,建立乡镇卫生办公室,还权于政;改变防保经费资金流程,政府购买防保服务,对乡镇防保组织形成了重视预防保健的正向激励。其改革探索表明:随着经济社会的变革和卫生服务需求的变化,农村防保体制必须进行组织创新。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张豪 孙淑云
从乡镇卫生院的预防保健功能切入,对目前存在的乡镇卫生院改革模式进行了分析,并论证了“政府购买预防保健服务”改革模式的可行性和具体运行方案。在“政府购买预防保健服务”的模式下,乡镇卫生院的改革应本着其承担的不同工作职能,采取多元化的管理机制,并相应地采用多渠道的筹资方式。
关键词：
预防保健 乡镇卫生院 改革 政府购买
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张晶,李秀英
卫生资源是提供卫生服务的保证。但由于经济利益的驱动,农村预防保健工作弱化,人员缺乏,素质下降,经费不足,设备陈旧,管理体制僵化等,严重影响着农村预防保健工作的开展。为此,要提高各级领导对农村预防保健工作重要性的认识,合理配置农村卫生资源,并向预防保健方面倾斜。
关键词：
农村卫生 卫生资源 预防保健
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
卢广业,高晓波
设立农村预防保健基金是在计划免疫、妇幼保健、家庭保健等多种保偿制基础上扩展、延伸、发展起来的,每年从村乡提留的公益金或统筹费中按上年人均纯收入的0.1％～0.3％的额度提取预防保健基金,用于乡村预防保健工作的综合管理。从1989年构思,1990年在馆陶县试点,1993年10月邯郸市政府发文在19个县(市、区)实施,历时4年,现已在全市普遍展开。到1993年底,全市19个县(市、区)已提取基金286万元,1994年可望提到1000万元。4年累计提取预防保健基金863.4万元,为加速农村预防保健事业的发展,实现2000年人人享有卫生保健,注入了生机和活力。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李士雪,刘兴柱,袁长海,徐凌中,王舒宏
农村卫生事业建设一直是我国卫生事业发展的战略重点。1949年,全国农村仅有卫生机构1460个,病床20133张,占人口总数80％的农民仅拥有全国病床的25％。50年代后期,我国普遍建立了县、乡(镇)两级医疗卫生机构,60年代又在绝大多数行政村建立了村级卫生机构,70年代,全国基本上建立了以县为龙头、以乡镇卫生院为枢纽、以村卫生室为基础的三级医疗预防保健网。据1982年统计,全国共有县医院2363家,病床34万张;农村卫生院55496家,病床75
[期刊] 财经科学
[作者]
苏东荣 朱治龙 谢柳毅
本文认为,由土地家庭承包制到家庭股份制,再到农业企业股份制,这是我国土公有制实现形式改革的客观必然趋势。作者比较了土地家庭承包制、家庭股份制和农业企业股份制,并对土地股份制的意义作了扼要的说明。
[期刊] 农业经济
[作者]
张恒辉 李小娜 刘传磊 王成军
集体经济实现形式、运行机制的探索创新是当前农村改革的重要问题。基于调研发现,在农村集体产权制度改革的基础上,农村股份经济合作社采取了独立经营、合作经营、租赁经营、参股经营等多种实现形式,并按照单村独资、多村合作、整镇抱团、跨镇联合等不同方式建立了集体经济发展有限公司。通过完善干部激励机制、民主决策机制、管理约束机制、容错免责机制等可以构建比较完善的运营机制。这种农村新型集体经济更加符合市场经济运行规律,激发了集体经济的内在活力。政府可以通过完善新型集体经济支持政策、健全农村集体经济治理体系、加强基层农经干部队伍建设等措施,推动新型集体经济的发展。
关键词：
实现形式 运行机制 改革方向
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张永辉 王征兵 赵晓锋
以我国医疗保健体制改革为背景,从我国农村经济的特征出发,通过对我国医疗卫生费用支出和城乡居民医疗保健费用支出构成及其变化趋势的分析,探讨了影响我国农村医疗保健体制改革的障碍因素,进而提出应从完善政府对农村公共卫生的管理体制和投入机制,深化农村合作医疗保险制度和配套体制的改革,挖掘农村医疗卫生人力资源的潜力,建立农村居民增收的长效机制等方面入手深化我国农村医疗保健体制改革的政策建议。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
谢元态
深化农村经营体制改革的基本思路与对策谢元态（江西农业大学经贸学院南昌３３００４中国的农村经济体制改革，从１９７８年党的十一届三中全会起，已经１９年了。１９年来，中国农村面貌发生了质的变化，其成功的典型标志有四：一是中国农民以自己特有的经营管理方式，以...
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
梁志宏
目前,我国农村金融制度的改革相对滞后,在一定程度上制约了农村金融乃至整个农村经济的发展。为此,应转换思路,加快农村信用社的产权制度和组织制度改革,推动农村金融组织向多元化,农村金融市场向规范化方向发展。
关键词：
农村金融 产权制度 合作制 股份制
[期刊] 管理世界
[作者]
张晓山 国鲁来
改革以来中国农村经济集体所有制有效实现形式探析张晓山国鲁来一、农村土地集体所有制实现形式的探索在保持农村土地集体所有制的前提下，以家庭联产承包为主的责任制使农村土地的产权结构发生了变化。改革近２０年来，对农村土地集体所有制实现形式的探索一直没有间断。...
[期刊] 当代经济研究
[作者]
刘乃安 任杰
我国农村土地家庭经营制度以土地集体所有为前提,坚持生产力标准,从侧重解放、发展、保护和共享生产力等方面深化改革,推动我国农村家庭经营体制和实现形式的不断创新。近年来,在生产力标准的指引下,确保了农村深化改革无论怎么改都始终做到坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系,以处理好农民和土地关系为深化改革的主线,以实现我国的农业强、农村美、农民富为追求,贯彻和落实创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念。
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