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[期刊] 经济地理
[作者]
杨庆媛 杨人豪 曾黎 陈伊多
农村集体经营性建设用地入市是采用市场机制配置农村建设用地,实现其权益价值的重要途径,对于农民增加土地财产性收入起积极作用。文章基于成都市郫都区实践,分析农村集体经营性建设用地入市收益分配以及入市促进农民土地财产性收入增长的效果及机制。研究表明:(1)农村集体经营性建设用地入市使农村集体建设用地的经济价值得以显化并增值,在此过程中,政府进行了基础设施的投入,以土地增值收益调节金的方式获得收益;农村集体经济组织凭借土地所有权和经营权获得土地收益,并以2∶8的比例在农民个人和集体之间分配,成为农民个人及集体的土地财产性收益;(2)农村集体经营性建设用地入市后,农民获得"租金(现金分红)、股金、薪金和公益金",即农民获得土地财产性收益的同时,也增加了农民的工资性收入,拓展了农民增收的渠道,入市当年农民人均直接获取土地财产性收益2 086元;(3)农村集体经营性建设用地入市助推农民增收存在存量土地资源不够多、制度不够全等制约因素,需进一步完善农村集体经营性建设用地入市制度供给,促进农民土地财产性收入持续增长。
[期刊] 经济地理
[作者]
杨庆媛 杨人豪 曾黎 陈伊多
农村集体经营性建设用地入市是采用市场机制配置农村建设用地,实现其权益价值的重要途径,对于农民增加土地财产性收入起积极作用。文章基于成都市郫都区实践,分析农村集体经营性建设用地入市收益分配以及入市促进农民土地财产性收入增长的效果及机制。研究表明:(1)农村集体经营性建设用地入市使农村集体建设用地的经济价值得以显化并增值,在此过程中,政府进行了基础设施的投入,以土地增值收益调节金的方式获得收益;农村集体经济组织凭借土地所有权和经营权获得土地收益,并以2∶8的比例在农民个人和集体之间分配,成为农民个人及集体的土
[期刊] 中国土地
[作者]
王冬银
作为全国15个农村集体经营性建设用地入市试点之一,四川省成都市郫都区按照明确入市规模、优化项目布局、创新构建入市主体、完善收益分配机制和健全政策机制配套的工作思路,并依托农村集体资产管理公司具体实施了土地入市,为进一步深化改革积累了丰富的经验。截至2016年底,郫都区已完成25宗农村集体建设用
[期刊] 中国土地
[作者]
王冬银
作为全国15个农村集体经营性建设用地入市试点之一,四川省成都市郫都区按照明确入市规模、优化项目布局、创新构建入市主体、完善收益分配机制和健全政策机制配套的工作思路,并依托农村集体资产管理公司具体实施了土地入市,为进一步深化改革积累了丰富的经验。截至2016年底,郫都区已完成25宗农村集体建设用
[期刊] 国际经济评论
[作者]
北京大学国家发展研究院综合课题组 李力行
建立在完整财产权基础上的土地流转是提高农民收入、统筹城乡发展的关键之一,而合法转让权则是财产权的核心。通过对近年来成都市农村土地在确权后进行合法流转的大量案例进行调查研究发现,建立在合法转让权基础上的土地流转,可以为农民带来可观的收入,而农民收益的高低与其获得的财产权利强弱紧密相关。政府应该在界定和保护产权的同时,打破城乡要素流动壁垒,逐渐从直接参与土地交易中抽身而出,完成向"公共服务提供者"角色的转变。在农地确权的基础上进行的集体土地流转,可以提高农民财产性收入,为统筹城乡发展奠定基础。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
孙锦杨 李建强
农民住房财产权抵押改革试点面临抵押物受让主体不明确、抵押物估值难、抵押物处置难三大问题。成都市郫都区通过明确抵押贷款主体、建立农村宅基地价值评估体系、构建多方参与的风险分担和处置机制,探索出一条有效的农民住房财产权抵押实现途径。
关键词：
农民住房财产权 抵押 郫都区
[期刊] 农村经济
[作者]
伏绍宏 洪运 唐欣欣
源于国家与集体在土地所有权主体地位上的本质区别,决定了集体经营性建设用地的入市改革,绝非简单地对国有建设用地已有经验的照搬套用,而是应触及城乡二元土地利益格局的重构。本文通过对收益分配各级文件的政策梳理,结合郫都区不同收益分配案例的对比分析,围绕国家、集体、农民、社会资本四类主体,有针对性地指出重构收益分配机制面临的现实障碍并提出对策建议。
关键词：
集体经营性建设用地 入市 收益分配
[期刊] 农村经济
[作者]
伏绍宏 洪运 唐欣欣
源于国家与集体在土地所有权主体地位上的本质区别,决定了集体经营性建设用地的入市改革,绝非简单地对国有建设用地已有经验的照搬套用,而是应触及城乡二元土地利益格局的重构。本文通过对收益分配各级文件的政策梳理,结合郫都区不同收益分配案例的对比分析,围绕国家、集体、农民、社会资本四类主体,有针对性地指出重构收益分配机制面临的现实障碍并提出对策建议。
关键词：
集体经营性建设用地 入市 收益分配
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
杨人豪 杨庆媛
基于对成都市郫都区的长期田野观察，构建了“资本下乡-经营土地-农政变迁”的分析框架，实证分析了两个村庄的资本下乡过程和影响。研究发现，地方政府主导和市场主导的资本下乡对两村进行了不同的塑造，但导致的农政变迁结果殊途同归。为建立乡村振兴模板，战旗村在地方政府大力扶持下，通过各类规划和国有企业投资，打造乡村振兴博览园核心示范区；白云村的发展则主要是市场引导的“消费性建成空间”塑造，投资企业利用集体建设用地打造田园综合体，将乡村空间符号化和商品化，供追求文化符号产品的城市中产消费。虽然两村资本下乡的主导力量和发展路径不尽相同，但其农政变迁具有一致性：以农村集体土地的资产化和资本化为核心，农业逐渐现代化和产业化，随之而来的是传统农民减少，职业农民和“新农人”增加，乡村地域更深地嵌入城市资本循环。研究表明，农政变迁的一致性源于两地的正式、非正式制度的稳定性和相同的资源配置方式，不同的治理方式仍可塑造相似的农村社会经济实践。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
杨人豪 杨庆媛
基于对成都市郫都区的长期田野观察，构建了“资本下乡-经营土地-农政变迁”的分析框架，实证分析了两个村庄的资本下乡过程和影响。研究发现，地方政府主导和市场主导的资本下乡对两村进行了不同的塑造，但导致的农政变迁结果殊途同归。为建立乡村振兴模板，战旗村在地方政府大力扶持下，通过各类规划和国有企业投资，打造乡村振兴博览园核心示范区；白云村的发展则主要是市场引导的“消费性建成空间”塑造，投资企业利用集体建设用地打造田园综合体，将乡村空间符号化和商品化，供追求文化符号产品的城市中产消费。虽然两村资本下乡的主导力量和发展路径不尽相同，但其农政变迁具有一致性：以农村集体土地的资产化和资本化为核心，农业逐渐现代化和产业化，随之而来的是传统农民减少，职业农民和“新农人”增加，乡村地域更深地嵌入城市资本循环。研究表明，农政变迁的一致性源于两地的正式、非正式制度的稳定性和相同的资源配置方式，不同的治理方式仍可塑造相似的农村社会经济实践。
[期刊] 改革与战略
[作者]
张玉梅 王子柱
2015年8月27日,中国农村集体经营性建设用地"第一槌"在贵州湄潭县成功敲响。湄潭案例在土地出让、使用用途、平等入市和同权同价等方面突破了现有法律。文章认为,为深化农村集体经营性建设用地改革试点,首先需要不断优化入市土地、入市平台、入市方式、收益分配、后续服务等环节;其次在坚守改革底线的前提下加快村民自治建设,规范政府相关职能部门行为,遏制土地投机炒作,以防范和化解风险;最后站在系统论高度,处理好农村土地三项制度改革、地方政府和农村集体经济组织、入市和土地规划及产业发展的关系。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
赵磊
土地制度是国家的基础性制度，事关经济社会发展与国家长治久安。文章以北京大兴区为例，对农村集体经营性建设用地入市改革中的实施主体、收益分配等５个关键问题进行了深入探讨，旨在进一步统一思想、凝聚共识，推动农村集体经营性建设用地入市改革试点工作有力、有序、有效进行。
[期刊] 农村经济
[作者]
付宗平
近年来，随着农村城镇化和工业化进程的加快发展，集体建设用地大量进入市场，在集体内部、集体之间的流转日益活跃。为促进城乡土地要素的合理流动和优化配置，成都市大力推进以农村产权制度改革为基础的集体经营性建设用地市场建设，虽然取得了一定成效，但也存在产权主体不明确，市场主体缺失；入市程序复杂，农民内部决策机制不健全；地价体系不完善，定价机制不科学；使用年限、用途不规范等突出问题。本文旨在剖析成都市集体经营性建设用地流转现状的基础上，进一步探索集体经营性建设用地入市的存在的问题并提出相应对策，为建成城乡统一的建设用地市场、盘活农民资产、大幅增加农民财产性收入、缩小城乡收入差距、缓解当前城市建设用地不足．．．
关键词：
集体经营性建设用地 入市 对策
[期刊] 中国土地
[作者]
北京市大兴区地处特大城市与平原农区的过渡地带,长期以来城市无序扩张造成的"城市病"和农村要素流失造成的"农村病"两者兼有。自2015年初启动集体经营性建设用地入市改革试点工作以来,大兴把试点探索与落实首都发展战略、乡村振兴战略等相结合,敢于创新、勇于实践,形成了极富特色的"大兴方案"。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
陈明
2015年农村"三块地"改革试点启动以来,农村集体经营性建设用地入市改革取得积极进展,交易规则及制度体系初步建立。但现阶段改革离"建立城乡统一的建设用地市场"这一目标还有很大距离,主要存在与城镇化战略衔接不足、改革举措难以全面推开、与关联改革配套性不够等问题。以上问题只能依靠深化改革的市场化程度来破解,需要在调整规划管理体制、探索市场化机制、深度打通"三块地"改革上有所突破。
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