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[期刊] 经济体制改革
[作者]
夏方舟 严金明
农村集体建设用地直接入市流转,其作用体现在:法律公正的得到体现,农民的权利得到进一步保护;显化了农村集体土地的经济价值,满足了农村经济发展的现实需求;房地产市场在农村得到补充,符合规划的小产权房问题得到根本解决;统筹了城乡建设用地配置,缩小了征收制度适用范畴;有效地抑制了土地出让收入膨胀,在一定程度上缓解了土地财政现象。其风险是:土地投机频发,农民失地风险递增;利益分配不均,社会稳定风险提高;城镇化成本提高,城镇化发展风险增加;农地倾向非农化,粮食安全风险倍增;旧制度受到冲击,新秩序重建风险堪忧,因此必须建立一系列完善的措施加以防范和抵御。具体措施是:完善法律法规保障,充分强化规划管控和用途管...
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
刘戈 冯樷
随着十八届三中全会召开，农村集体建设用地流转问题成为人们关注焦点。目前，农村集体建设用地的流转形式包括所有权流转、内部流转及直接入市流转，对其直接入市流转问题进行重点研究，分析该过程中地方政府、农村集体经济组织、用地方三方利益主体博弈关系，建立三方博弈模型，得出政府应逐步放开集体建设用地流转市场，辅助农村集体经济组织开展集体建设用地的自主流转，使现有土地市场上的供给者由国家供应变成国家与农民集体两方供应。
关键词：
农村集体建设用地 流转 博弈分析 影响
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
翁贞林 唐文苏 谌洁
改革开放以来四次修订了《土地管理法》，农村集体经营性建设用地经历了从禁止入市、试点入市到全面入市的转变，是强制性制度变迁与诱致性制度变迁交互影响的结果，政策目标导向是“还权于民”“让利于民”。但目前仍然存在产权制度不完整、增值收益分配机制不健全和改革协同性不够等制度障碍。实现农村集体经营性建设用地与国有建设用地“同地、同权、同价”的改革目标，仍需正确处理好农村集体经营性建设用地“公益性”与“经营性”关系的基础上，破解制度障碍、拓展改革空间。由此提出农村集体经营性建设用地入市的四点建议：（1）基于乡村振兴导向的目标兼容，农村集体经营性建设用地应服从国土空间规划；（2）基于保障国家粮食安全的战略高度，农村集体经营性建设用地应服从强化耕地非农化、非粮化倾向的管控；（3）基于构建城乡融合发展的体制机制，拓展农村集体经营性建设用地入市规模；（4）基于构建利益主体土地增值收益共享机制，完善集体经营性建设用地入市收益的分配方法。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
翁贞林 唐文苏 谌洁
改革开放以来四次修订了《土地管理法》，农村集体经营性建设用地经历了从禁止入市、试点入市到全面入市的转变，是强制性制度变迁与诱致性制度变迁交互影响的结果，政策目标导向是“还权于民”“让利于民”。但目前仍然存在产权制度不完整、增值收益分配机制不健全和改革协同性不够等制度障碍。实现农村集体经营性建设用地与国有建设用地“同地、同权、同价”的改革目标，仍需正确处理好农村集体经营性建设用地“公益性”与“经营性”关系的基础上，破解制度障碍、拓展改革空间。由此提出农村集体经营性建设用地入市的四点建议：（1）基于乡村振兴导向的目标兼容，农村集体经营性建设用地应服从国土空间规划；（2）基于保障国家粮食安全的战略高度，农村集体经营性建设用地应服从强化耕地非农化、非粮化倾向的管控；（3）基于构建城乡融合发展的体制机制，拓展农村集体经营性建设用地入市规模；（4）基于构建利益主体土地增值收益共享机制，完善集体经营性建设用地入市收益的分配方法。
[期刊] 财经研究
[作者]
谭术魁 彭补拙
农村集体建设用地能否直接入市流转无一致结论 ,但国家国土资源部已在试点、众多省市已在实践却是事实。然而 ,要让农村集体建设用地直接入市流转能作为一项重要的制度创新加以确立并在全国施行 ,建设强劲的支撑体系不能缺少 ,具体是 :出台全国适用的法律法规 ,加快农村土地产权建设 ,制定规范的土地流转方案 ,构建科学的土地收益分享、支配模式 ,加快必需的基础准备 ,制定强有力的行政措施。
关键词：
农村集体建设用地 流转 支撑体系
[期刊] 改革与战略
[作者]
冯奇 张小虎 田庆昌
随着我国经济发展,农地入市问题日益凸显,已成为社会矛盾的一个根源。本文运用文献资料法和政策分析法对农地直接入市的内涵、溯源以及我国现行农地入市制度的弊端进行深入分析,进而分析现阶段我国实行农地直接入市的积极意义,并从深化土地管理制度改革、合理分配土地收益、加快集体土地产权制度改革等方面提出农地直接入市的保障措施。
关键词：
农地 直接入市 土地使用制度
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
牛海鹏 李明秋 王宝山
土地是一种重要的生产要素和生活资料,土地市场的健全和完善将直接影响着我国各产业的快速发展以及人民居住条件的改善。文章分析了农村集体建设用地直接进入市场的条件、要求和理论依据,提出并阐述了农村集体建设用地统一进入市场的"双轨制"和直接进入市场的"三方制"模式。
关键词：
农村 集体建设用地 土地市场 市场模式
[期刊] 经济研究参考
[作者]
欧胜彬 蒋满元
一、农地直接入市探索及困境(一)农地直接入市探索。最早探索"农地直接入市"的案例,可以追溯到20世纪90年代的广东"南海模式"、安徽"芜湖模式"、江苏"昆山模式"。直到后来,广东省人民政府颁布《广东省集体建设用地使用权流转管理办法(草案)》,安徽芜湖市出台《芜湖市农民集体所有建设用地使用权流转管理办法(试行)》,江苏苏州市出台《关于开展城镇规划区内集体建设用地使用权流转试点的实施意见》后,2005年
[期刊] 农业经济问题
[作者]
马凯 钱忠好
比较利益是土地资源在农用和非农用之间配置的根本。作为资源配置手段,市场机制和政府决定土地边际净收益,进而决定土地资源配置,同时,作为一种不合意的选择,市场和政府都有可能出现失灵,从而引发土地资源的低效配置。我国土地征用垄断非农建设用地市场导致严重的政府失灵,是我国土地资源配置效率低下的首要原因。农地直接入市调整了市场主体行为,使农地和非农建设用地边际净收益的实现得到改善。但是,与农地直接入市如影相随的市场失灵以及我国目前青黄不接的集体非农建设用地制度体系,都使这种制度改善与社会决策的最优状态仍然存在差距。要切实实现土地资源社会最优配置,就必须在理顺国家经济关系的同时,采取诸如深化集体经济组织改...
[期刊] 农村经济
[作者]
王小映
我国许多地方很早就开展了农村集体经营性建设用地入市流转改革探索,但并未取得大面积的突破性进展。未来在农村集体经营性建设用地入市流转改革的顶层设计中,必须注重发挥市场在土地资源配置中的决定性作用进而实现好集体土地资产收益,同时需要强化政府的公共管理职能,在允许集体经营性建设用地与国有土地同等入市的同时,在土地增值归公和税费义务上对国有土地和集体土地实行同等对待,进而实现同权同价。
关键词：
集体经营性建设用地 入市流转 收益分配
[期刊] 中国土地科学
[作者]
马凯 钱忠好
研究目的:研究中国农村集体非农建设用地直接上市陷于困境的制度之源,探讨农村集体非农建设用地直接上市的政策矫正。研究方法:局部均衡分析和交易费用分析。研究结果:中国现行法律法规对农村集体非农建设用地直接上市限制不当以及集体非农建设用地产权残缺提升了市场交易费用,减弱了当事人的集体非农建设用地供求,影响了交易效率,降低了社会福利。研究结论:必须"尊重农民土地财产权利",在明晰农村集体非农建设用地产权基础上,赋予农村集体非农建设用地直接上市的权利,从消除制度障碍、明晰土地产权等角度克服中国集体非农建设用地直接上市的瓶颈。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
郑威 陆远权 李晓龙
农村集体经营性建设用地入市流转是市场经济发展的必然要求,目前国务院已选择部分地区开始入市试点。但是,用地入市流转中各参与主体的目标不一致,导致制度推广效率较低。对此,运用法经济学中的博弈论方法,构建动态博弈模型分析农村集体、地方政府、中央政府各自的利益选择。研究表明,要想从根本上防范与抵御集体经营性建设用地入市流转风险,需要发挥法律手段的制约作用,保障各参与主体的行为选择。具体的法制建构包括坚持试点先行与法治国土并重,加强土地权利的法制建设,促进农村集体经营性建设用地与相关部门法的衔接。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
郑威 陆远权 李晓龙
农村集体经营性建设用地入市流转是市场经济发展的必然要求,目前国务院已选择部分地区开始入市试点。但是,用地入市流转中各参与主体的目标不一致,导致制度推广效率较低。对此,运用法经济学中的博弈论方法,构建动态博弈模型分析农村集体、地方政府、中央政府各自的利益选择。研究表明,要想从根本上防范与抵御集体经营性建设用地入市流转风险,需要发挥法律手段的制约作用,保障各参与主体的行为选择。具体的法制建构包括坚持试点先行与法治国土并重,加强土地权利的法制建设,促进农村集体经营性建设用地与相关部门法的衔接。
[期刊] 经济地理
[作者]
吴月芽
在现行政策法规下,我国的农村集体建设用地使用权原则上是禁止入市流转的,但是随着社会经济的发展,集体建设用地使用权入市流转的趋势日益明显。文章从理论和现实基础两个方面对集体建设用地使用权入市流转的可行性作了探析,并从培育市场主体、市场体系、规范市场运作制度、完善配套措施等方面,为集体建设用地使用权入市流转提出了政策建议。
关键词：
集体建设用地使用权 市场化 流转
[期刊] 农业经济
[作者]
郑丽霞
２０１５年中央提出了《关于农村土地征收集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，提出对现阶段农村集体经营的建设性用地进行入市改革，为了保障这样一项新的改革措施能够顺利进行，需要在摸索实践的基础上逐渐建立健全相关法律法规，深入研究相关法律问题。本文基于相关实践工作总结，对农村集体经营性建设用地＂入市＂流转的法律问题进行研究，探讨当前存在的法律问题并提出针对性的解决措施。
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