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[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)  [作者] 陈荣卓  刘亚楠  
农村集体产权改革的根本目的是保护农民集体权益,赋予农民更多财产性权利。近年来农村社区腐败不断侵蚀农民集体权益,与产权改革的目的呈现冲突。农村社区腐败治理问题需要放置于农村集体产权的改革与变迁中进行理解,特别是从基础性的产权治理入手来进行探究。当前,最为典型的表现就是,农村集体产权制度因集体产权归属不清、责权不明和保护不严等,使得农村社区治理逐步陷入缺乏合理有效产权支撑的困境,突出表现为社区居民与集体经济组织成员、社区"两委"与集体经济组织、社区利益分配与集体经济主体缺位之间的矛盾。下一步,伴随全国农村社区
[期刊] 中国金融  [作者] 杨杰  
股份合作制是目前我国农村集体经济组织的常见模式,其改革不仅促进了农民收入的增长与结构的调整,而且也有利于农村集体资产的保值增值和社会稳定。然而,随着城镇化进程的加快,股份合作制存在的一些弊端逐步显现,比如产权还有待明晰、治理结构还不够科学、组织效率较低等。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第五次会议上明确指出,下一步要继续"发展农民股份合作赋予集体资产股
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 朱悦蘅  黄韬  
文章认为,我国城乡发展不均衡的根本原因,在于农村土地集体产权尚未构建起有效的产权主体化及其治理机制,由此造成城乡土地权益失衡,进而导致集体所有权和农村生产力的空洞化。文章从集体产权主体化的一般机理出发,分析集体所有权空洞化的表现和成因,以及所有权主体及其权利归位等问题,进一步探索了农村土地集体产权关系重构中的治理机制等相关问题。
[期刊] 金融研究  [作者] 拉孜克·买买提  张玉民  
本文通过对新疆自治区喀什地区 2 0 0 1年金融贪污腐败案件的个案分析 ,发现案件具有集中于地方性金融法人机构的特点。通过深入研究 ,本文的结论如下。第一 ,当前地方性金融法人机构案件频发是治理结构缺陷的体现 ,而治理结构缺陷直接表现为所有者与管理者因信息与知识不对称导致的预算约束软化和监督失效问题。第二 ,由于法人治理结构存在缺陷 ,因此由此导致的腐败问题所可以引发的并非单纯的刑事犯罪层面的思考 ,制度和机制设计是应该充分考虑的。第三 ,考虑到所有者信息和素质无法在短期内得到提高 ,依靠外部监管力量 ,实行二层次委托代理机制是相对合理的选择 ,可以在一定程度上硬化预算约束。第四 ,外部监督...
[期刊] 经济师  [作者] 张宇哲  
农村集体产权制度改革,事关广大农民群众的切身利益,事关农村的繁荣发展,事关农村的和谐稳定,是解放和发展农村生产力的现实需要,是增强农村经济内生动力和活力的有效途径。文章分析了山西农村集体产权制度存在的问题,提出深化改革的具体建议。
[期刊] 农业经济  [作者] 彭新立  
改革农村集体产权制度,建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,是我国农村经济体制的一项重大制度创新。必须健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度,依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。
[期刊] 农业经济  [作者] 齐只森  
农村集体产权制度是农村重要的基本经济制度,农村集体产权制度改革是新形势下农村生产力发展对生产关系调整的客观要求,是解放生产力、发展生产力,完善农村市场经济体制的需要,更是维护好、实现好、发展好农民合法权益的需要。因此,贯彻党的十八大精神和《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》,着力推进农村集体产权制度改革是当前农村改革发展的关键和重心所在。
[期刊] 改革  [作者] 张红宇  胡振通  胡凌啸  
基于对全国4省份24个村(社区)的实地调查,从四个维度分析了农村集体产权制度改革的实践探索。各地在落实改革工作部署和抓好改革重点任务两方面做足了文章。农村集体产权制度改革对农业高质量发展、农民获得感和幸福感提升、乡村治理体系升级、强化党的基层领导有突出作用。农村集体产权制度改革在赋予农民财产权利上具有开创性,在萌生农村新的组织形态上具有突破性,在巩固党的基层领导地位上具有关键性。深化农村集体产权制度改革,应严格落实中央推进农村集体产权制度改革的要求,妥善处理农村集体产权制度改革中的矛盾关系,关注农村集体产权制度改革的方向。
[期刊] 经济研究  [作者] 解冰  任生德  张俊飚  
由于取消农业税后,乡镇发展受到财政资金瓶颈制约,在新农村建设中,各地乡镇政府纷纷将目光投向国家各项政策性专项资金。一种新型的腐败行为——乡镇申报国家支农建设项目资金过程中的寻租逐渐被越来越多的单位和部门以及个人觉察并被广泛利用。本文运用寻租理论和新制度经济学对该新型腐败行为从现象到本质进行了深入的理论分析,并提出了治理对策。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 龙海明  林胜  
完善的产权制度是农村信用社生存和经营的基础,是其实现健康快速发展并为建设社会主义新农村提供有效金融支持的前提条件。目前我国农村信用社产权制度不完善,存在改革的必要性。应在统一法人的基础上,因地制宜选择合理的产权改革模式,并采取有效措施,推动我国农村信用社产权结构及治理机制改革的深入进行。
[期刊] 农业经济  [作者] 陶爱萍  
农村集体产权制度改革范围涵盖集体资源性资产、经营性资产和非经营性资产三大类。农村集体产权制度改革对于增加农民资产性收入和促进乡村振兴战略实施具有重要意义。现阶段我国农村集体产权制度改革已取得阶段性成果,但同时我们也应看到,清产核资范围不完整、股东身份确认时间不清晰和法律法规与改革实践衔接不够等问题仍未得到彻底解决,我国农村集体产权制度改革进程中所面临困境亟须化解。
[期刊] 农业经济  [作者] 戴碧涛  张景  
近年来我国扶贫工作取得了显著成效,但其仍面临着艰巨的任务,贫困地区发展滞后的问题没有得到根本改变,扶贫缺乏针对性和有效性,资金和项目指向不准,政策供给盲目,缺乏对贫困对象及根源的有效探索,导致扶贫资源被精英所俘获,异化了改革初衷,严重滞缓了贫困县域的农业发展。通过对改革中扶贫资源瞄准困境及对精英俘获的表现及危害进行分析,探讨精英俘获出现的成因和内在逻辑,渴求探索出规避精英俘获和村庄治理转型的路径和对策,促进社会公平和推动贫困农户脱贫进程。
[期刊] 西部论坛  [作者] 谭文平  
自治和行政是乡村治理的两大工具,两者不同的组合方式产生自治主导型、自治行政均衡型、行政主导型等不同的治理路径,进而形成自然村、行政村、乡镇等多层化基本治理单元体系。以三种有关农村集体资产的改革为例,集体资产产权分配改革宜选择自治主导型治理路径并以自然村为基本治理单元,集体经济收益分配改革宜选择自治行政均衡型治理路径并以行政村为基本治理单元,集体资产管理体制改革宜选择行政主导型治理路径并以乡镇为基本治理单元。江西余江的宅基地制度改革、安徽天长的集体资产股份权能改革、广东东莞的集体资产管理体制改革分别以自然村、行政村、乡镇为基本治理单元,均取得了较好的治理绩效。乡村治理基本单元的设置,应以兼具自治和行政双重职能的行政村为基点,基于治理事项的具体要求、各治理主体的利益关联及其治理能力和资源选择适宜的治理路径和基本治理单元,或下沉至自然村等,或提升充实行政村(能力和资源),或上升至乡镇等,形成多层化基本治理单元体系,并加强各基本治理单元的治理能力建设,有效提升治理效率和绩效,促进乡村治理体系和治理能力现代化。
[期刊] 农业经济  [作者] 陈希  
农村集体产权制度改革不能脱离我国农村经济社会发展的现实背景,针对当前农村集体产权主体地位不明晰、集体产权法律制度建设滞后、农村集体产权改革实施能力较弱的现实问题,需加强相应法律保障机制建设。细化农村集体产权法律法规,明确农民权益,从法律层面规范农村产权市场,建构更为完善的农村土地承包经营权流转制度。
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