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[期刊] 财经问题研究
[作者]
孔浩
农村集体产权制度改革作为近年来我国农村经济体制领域中的一项重大制度创新,其改革实践不仅影响到亿万农民的切身利益,更对农村社会基层治理产生显著影响。本文通过对重庆市梁平区、湖北省京山市和广东省顺德市南海区等三个全国首批农村集体资产股份权能改革试验区的实践调查案例进行多个案例比较分析可以得出,现阶段我国农村集体产权制度改革,不同地区所处利益阶段与民主协商机制完善程度对改革制度设定与典型性制度安排具有重要影响。由此提出"利益—协商"产权治理分析框架,用以解释现阶段我国农村集体产权制度改革的治理逻辑,并进而对下一阶段的改革试点工作提出政策建议。
[期刊] 农村经济
[作者]
董帅兵 邱星
农村集体产权的国家性、社区性与市场性,决定集体资产股权配置受改革主体和改革逻辑的双重塑造。改革主体包括政府和村庄,分别依靠行政和自治的推动力量;改革逻辑包括效率与公平,分别代表市场和社会的价值追求。"政府行政主导、社会公平优先""政府行政主导、市场效率优先""村庄自治主导、社会公平优先""村庄自治主导、市场效率优先"是农村集体资产股权配置的四种典型模式。具体的改革实践中,受集体经济发展水平、是否改革试验村、自下而上的改革动力和自上而下的改革压力等因素的影响,集体资产股权配置的模式呈现多元化的特征。农村集体资产股权配置的关键是政府与村庄关系的协调,核心是公平与效率的价值平衡。深化农村集体产权制度改革,需要坚持"协调政府行政与村庄自治、均衡市场效率与社会公平"的改革路径,做好集体资产股权的有效管理、权能拓展等前瞻性研究。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
赵鹏 王琳 刘华
农村集体产权制度改革事关乡村振兴大局,对中国农村未来发展具有重大意义。本文基于利益相关者视角,采用典型案例方法,从地方政府、村委会、村民三个层面,进行多维度案例解析,重点分析并考察集体产权制度改革在基层的实践逻辑。结果表明,集体产权制度改革的基层实践既有政治逻辑又有经济逻辑,政府和村庄博弈力量交织共存。在政治逻辑主导下,由于考核要求和村庄发展等因素,地方政府会积极推进改革;在政治和经济的双重逻辑下,地方政府给予的优惠政策、考核标准、村庄自身经济状况等因素会影响村委会的改革实践,且优惠政策因素的影响力相对较高;未分红状态下,村民对改革的认知度相对较低,其参与改革的经济逻辑凸显,且不同村民群体对改革存在认知差异。基于此,地方政府在推行改革时应提高政策的普惠化程度,打造典型的同时应重视资源的均衡利用;适当放宽对集体资产参与市场竞争的管制,壮大集体经济,提升村庄改革获得感;采取差异化的宣传策略,提高村民的改革参与度与认知度。
[期刊] 改革
[作者]
张应良 杨芳
从产权理论和集体所有制入手,梳理了农村集体产权制度的改革轨迹,分析了深化改革中的现实困境,并以腾冲、湄潭、崇州的实践经验,剖析了产业带动型、集体带头型、政府主导型的集体经济实现形式,从产权实施能力提升、产权实施环境改善和主体权益实现视角,提炼农村产权制度深化改革的内在逻辑。农村集体产权制度深化改革中要注重培育和扶植多种组织形式的农民"集体",改善制度规范、产业发展和社会认同等多维产权实施环境,因地制宜,引导多元主体有序参与,并辅以相应保障制度。
[期刊] 改革
[作者]
张应良 杨芳
从产权理论和集体所有制入手,梳理了农村集体产权制度的改革轨迹,分析了深化改革中的现实困境,并以腾冲、湄潭、崇州的实践经验,剖析了产业带动型、集体带头型、政府主导型的集体经济实现形式,从产权实施能力提升、产权实施环境改善和主体权益实现视角,提炼农村产权制度深化改革的内在逻辑。农村集体产权制度深化改革中要注重培育和扶植多种组织形式的农民"集体",改善制度规范、产业发展和社会认同等多维产权实施环境,因地制宜,引导多元主体有序参与,并辅以相应保障制度。
[期刊] 经济师
[作者]
张宇哲
农村集体产权制度改革,事关广大农民群众的切身利益,事关农村的繁荣发展,事关农村的和谐稳定,是解放和发展农村生产力的现实需要,是增强农村经济内生动力和活力的有效途径。文章分析了山西农村集体产权制度存在的问题,提出深化改革的具体建议。
[期刊] 农业经济
[作者]
彭新立
改革农村集体产权制度,建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,是我国农村经济体制的一项重大制度创新。必须健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度,依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。
关键词:
农村集体产权制度 改革 思考
[期刊] 农业经济
[作者]
齐只森
农村集体产权制度是农村重要的基本经济制度,农村集体产权制度改革是新形势下农村生产力发展对生产关系调整的客观要求,是解放生产力、发展生产力,完善农村市场经济体制的需要,更是维护好、实现好、发展好农民合法权益的需要。因此,贯彻党的十八大精神和《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》,着力推进农村集体产权制度改革是当前农村改革发展的关键和重心所在。
关键词:
农村集体产权制度 改革
[期刊] 农村经济
[作者]
党亚飞
政府是农民行动空间的决定者,它既扩展行动空间,又挤压行动空间。农民的行动空间又影响着村民自治的有效性。通过对北京、湖北和安徽三个农村改革试验区的个案研究发现,政府干预的策略是原则性政策和规则性政策的组合,两者决定政府的类型:集权支配型、赋权引导型、分权互动型。在这三类政府主导的农村集体资产股份权能改革中,农民的行动空间依次增大,村民自治有效性随之增强。同时,政府类型的相对性、行动空间的多变性,又导致了自治有效实现的复杂性和困难性。
关键词:
政府类型 行动空间 村民自治 政府干预
[期刊] 农村经济
[作者]
张文律
温州农村集体产权制度改革的路径是以要素市场化为导向,以"三分三改"为核心,以村级组织设置改革为配套。温州农村集体产权制度改革取得了突破性的进展,但仍然存在"两社"运行、股改税收以及村社融合等问题。深化温州农村集体产权制度改革需要从股权管理、"两社"治理以及社会管理等方面予以完善。
[期刊] 农业经济
[作者]
陶爱萍
农村集体产权制度改革范围涵盖集体资源性资产、经营性资产和非经营性资产三大类。农村集体产权制度改革对于增加农民资产性收入和促进乡村振兴战略实施具有重要意义。现阶段我国农村集体产权制度改革已取得阶段性成果,但同时我们也应看到,清产核资范围不完整、股东身份确认时间不清晰和法律法规与改革实践衔接不够等问题仍未得到彻底解决,我国农村集体产权制度改革进程中所面临困境亟须化解。
[期刊] 农业经济
[作者]
戴碧涛 张景
近年来我国扶贫工作取得了显著成效,但其仍面临着艰巨的任务,贫困地区发展滞后的问题没有得到根本改变,扶贫缺乏针对性和有效性,资金和项目指向不准,政策供给盲目,缺乏对贫困对象及根源的有效探索,导致扶贫资源被精英所俘获,异化了改革初衷,严重滞缓了贫困县域的农业发展。通过对改革中扶贫资源瞄准困境及对精英俘获的表现及危害进行分析,探讨精英俘获出现的成因和内在逻辑,渴求探索出规避精英俘获和村庄治理转型的路径和对策,促进社会公平和推动贫困农户脱贫进程。
关键词:
农村 产权改革 扶贫 精英俘获 治理
[期刊] 农业经济
[作者]
王婧
农村集体产权制度是我国农村基本经济制度的重要组成部分。本文分析了我国农村集体产权制度改革存在的成员结构复杂、政社分离条件不成熟和成员获得感不足的问题,剖析了当前农村集体产权制度改革问题的成因,针对农村集体产权制度改革的实际情况提出了相应的对策建议。
关键词:
农村集体产权 农村改革 乡村治理
[期刊] 农业经济
[作者]
王婧
农村集体产权制度是我国农村基本经济制度的重要组成部分。本文分析了我国农村集体产权制度改革存在的成员结构复杂、政社分离条件不成熟和成员获得感不足的问题,剖析了当前农村集体产权制度改革问题的成因,针对农村集体产权制度改革的实际情况提出了相应的对策建议。
关键词:
农村集体产权 农村改革 乡村治理
[期刊] 调研世界
[作者]
《农村集体经济组织产权制度改革》课题组
本文以改制为股份合作制或股份制的社区(村级)集体经济组织为对象,以股份合作制为重点,着重论述现阶段我国农村集体经济组织产权制度改革的必然性,对目前农村集体经济组织产权改革的基本情况做出分析和判断,评价改革成效,剖析存在的主要问题,并提出改革的基本思路
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