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[期刊] 农村经济
[作者]
郭晓鸣
四川作为贫困村村级互助资金试点省之一,在试点工作中大胆探索,勇于创新,扎实推进,已经取得了一系列令人欣喜的初步成效。深入总结四川已有的成功经验,及时发现仍然存在的不足和问题,对更广泛地推广村级资金互助社的发展模式,有效缓解贫困地区发展资金不足的突出矛盾,进一步促进农村金融改革的全面深化,无疑都具有十分重要的现实意义。
关键词：
农村金融创新 村级资金互助
[期刊] 征信
[作者]
张争艳
农民资金互助合作社打破了信用社对农村金融服务市场的垄断,是补缺也是竞争,有利于健全农村金融服务体系。从政府角度提出完善章程规定,在控制风险基础上,逐步突破现有的制约,引导社会闲散资金入股,激活民间资本,增强其辐射带动功能,建立效益型的资金互助合作社。
关键词：
资金互助社 金融创新 惠民
[期刊] 农村经济
[作者]
郭华 王瑾瑜 刘艳
农村信用合作制度具有很强的内生发展特征。作为第一批农村资金互助社的试点省，四川的贫困村资金互助社在试点中起步和发展，在满足贫困农户资金需求、助推产业发展等方面发挥出一定的作用。但当前，资金供需不对称、法律地位不明确、管理水平偏低、风险防范机制不健全、资金来源有限等一系列问题仍然没有得到很好的解决，资金互助社发展的可持续性堪忧。而针对这一系列问题，底层也在不断尝试突破，并开始了如成立贫困村资金互助社联合会、扩大资金来源渠道和保障互助资金安全等一系列探索。总结已有的创新实践，发现问题和不足，再探讨贫困村资金互助社未来创新和发展方向，具有重要意义。
关键词：
贫困村 资金互助社 再创新
[期刊] 农村经济
[作者]
四川省社会科学院课题组 郭晓鸣
在我国统筹城乡发展的新时期,农信社的运行背景发生了深刻变化,亟待探索具有自身特色的科学发展之路。四川省达州市农信社的探索与实践具有积极的启示作用,即以科学定位统领改革探索总体思路、以企业文化建设凝聚内部力量、以经营机制转变为关键点打造核心竞争力、以产品和服务创新为主要载体加强支农力度、支持县域经济的同时突出重点。进而做出以下基本判断:农信社服务"三农"具有独到优势,在新时期壮大自身发展仍具有较大空间;农村信用社改革方向应坚持向完善的地方性农村股份制商业银行过渡,要加强对新型农村金融机构的引导;加快省级联社的改革步伐,同时要防止农信社管理中干预过多和管理弱化的倾向。
关键词：
农村信用社 改革 发展 探索
[期刊] 农村经济
[作者]
付娆
我国农村社区的发展面临着许多因素的制约,其中,金融抑制的日趋加重是最为突出的矛盾之一。一方面,正规农村金融机构商业化取向进一步加强,而非正规农村金融的创新却依然滞后,由此导致的农村资金大量外流趋势难以逆转,农民获得贷款的渠道越来越少。特别是由于我国农村社区的基本特征是农户居住分散、生产规模过小、经营风险较大,其大量存在的小额短期金融需求与现有正规农村金融机构的供给模式明显错位。因此,如何在社区层面进行更能满足农户现实需求的金融创新,无疑是目前农村社区发展面临的最为紧迫的任务之一。基于此,本文通过总结社区发展基金这一新的参与式农村社区发展模式,为农村金融创新和农村社区发展提供了几点政策选择。
关键词：
社区发展基金 农户 社区参与
[期刊] 农村经济
[作者]
陈艺
作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,四川省成都市探索建立了以"村民议事会"为核心的新型村级治理机制,并取得初步成效。但本文认为,必须正视村级治理机制创新实践中遇到的难点和问题,通过完善制度设计、构建长效机制、扩大民主参与等措施来深化改革。
关键词：
村级治理 机制创新 议事会
[期刊] 西南金融
[作者]
中国人民银行达州市中心支行课题组 肖启义 徐志明 李娅
农村资金短缺一直是制约农村经济发展的重要因素，而随着新型农村经营主体资金需求的逐步提高，新型农村资金互助社开始迅速发展。四川省在传统互助资金和扶贫资金组织的基础上逐步试点新型农村资金互助合作社，在出资、管理、资金运用上都进行了一定创新，一定程度上弥补了部分农村金融市场空白，同时促进了农村经济社会发展。但新型农村资金互助合作社在发展中还存在相关制度不完善、与正规性金融机构协调性不够、内部运作机制不健全、角色定位模糊等问题，还需要从外部环境和内部治理以及与农村产业发展相协调上进行改善，从而促进其可持续发展。
[期刊] 农村经济
[作者]
郭晓鸣 张耀文 马少春
相对于紧迫的集体经济发展需求和快速推进的集体产权制度改革,我国农村集体经济实际发展进程仍总体滞后,集体经济实力普遍低弱,"空壳化"问题十分突出。四川省彭州市创新性地探索了以多村共赢发展和农民共富共享为指向,以多村跨区股份合作为关键,以村集体、农民及市场主体多元协作配合为重点,形成多层级、立体化、宽领域联合协同的"农村集体经济联营制"的全新模式,不仅使基础薄弱的农村集体经济取得了突破性的发展成效,还有效破解了集体经济发展的动力不足、能力欠缺、空间受限以及支持政策缺失等四大共同性矛盾,对于绝大部分农村区域如何突破集体经济低水平发展困境具有极为重要的借鉴和推广价值。
关键词：
集体经济 联营制 跨村联合 股份合作
[期刊] 农业经济问题
[作者]
刘西川
本文以四川省小金县四个样本村为案例,从目标瞄准、还款机制及供给成本三个方面考察村级发展互助资金的实施情况。研究发现,四个村级发展互助资金未能瞄准当地贫困群体,其原因是贫困群体缺乏生产性贷款需求;通过将联保机制与贷款用途、贷款限额、未来贷款机会及国家其他补助"捆绑"起来,村级发展互助资金建立起了有效的还款机制,并采用"轮"的办法保证了信贷资金分配的公平;从利率与管理支出来看村级发展互助资金是一种成本较低的农村金融供给模式。
[期刊] 农村经济
[作者]
田径 谢海
随着农村信用社试点工作的开展,农信社在老、少、边、穷地区农村金融供给上扮演着越来越重要的角色。但是,随着改革的深入,也逐渐暴露出一些问题。本文由此提出了在老、少、边、穷地区开展农村金融创新的思路,并对几个关键问题展开了积极探讨。
关键词：
农村 农信社 金融创新
[期刊] 西南金融
[作者]
郭佩霞 郑玉兰 崔楚
村级互助金作为我国农村融资与扶贫机制创新的重要路径,在2006年试点后范围不断扩大。然而,考察村级互助金在筹资、监管、借贷、控险等方面的制度构建,目前依然存在筹资渠道狭窄、村级互助金载体组织法律地位不明、目标瞄准机制偏移与监管滞后等难题。从村级互助金的可持续发展需要出发,今后需要加大政策扶持力度,拓宽融资渠道;明确村级互助金性质与组织法律地位;围绕中低收入农户构建瞄准机制;强化风险防范与监督机制。
关键词：
村级互助金 扶贫 机制创新
[期刊] 农村经济
[作者]
黎家远
贫困村村级互助资金是新形势下四川省探索财政扶贫资金使用的一种创新方式,其在缓解贫困农户发展生产所需资金短缺问题、推进贫困村和贫困农户可持续发展方面取得了明显的成效,积累了宝贵的经验。同时,经过几年的探索和实践,贫困村村级互助资金扶贫模式还普遍面临着布局上过于分散、资金来源上过渡依赖财政资金等限制互助资金扶贫功能发挥的难题。由此,为使互助资金能够在更大范围更有效地满足贫困村发展所需资金,需要财政部门营造和谐的发展环境,互助资金推行要与项目相结合,要拓宽融资渠道、适当提高借款额度等。
关键词：
贫困村 村级互助资金 成效 经验 对策
[期刊] 农业经济
[作者]
李红艳
作为适应市场经济发展要求的内生性农村合作金融组织,农村资金互助社是2006年农村金融新政的实施产物,其从无到有,慢慢发展壮大,取得了一定的发展成果,具有一定的金融优势。然而,它也受到诸多因素的影响与制约,面临着不少急需解决的问题。因此,本文将立足于我国农村资金互助社的发展情况,提出一些有针对性的推进措施,进一步强化农村金融的造血机制,让新型农村资金互助社更快、更稳、更好的发展下去。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
黄小平 陈海灯
优化金融资源在"三农"和小微企业领域配置、降低经济发展薄弱环节的金融摩擦等是实施农村金融财政补贴政策的首要目标。论文从二元金融、不完全竞争市场论、金融排斥理论、金融市场摩擦效应、农村普惠金融理论等基础理论入题,梳理总结新世纪以来我国实施的农村金融财政补贴政策及作用机制,综合农村金融财政补贴政策实施情况、四川省财政金融统计数据、抽样问卷调研与实地调研情况分析研究政策效果。分析结果显示:农村金融财政补贴对象交叉、使用效益不高、激励作用不强,也未产生明显的政策效应,农村金融贷款贴息政策对于改善深度贫困地区农户信贷约束具有一定的政策效果。当前,正值加快推进乡村振兴战略、金融供给侧结构性改革等的关键时期,实体经济尤其是薄弱环节金融服务需求旺盛且更趋多样化,重新审视基于西方经济学传统理论在我国解决一些特定经济金融问题方面的适应性,建议立足我国以银行业为绝对主导的金融体系、银行机构以国有银行为主的国情,科学平衡压实金融机构社会责任与商业可持续的双重关系,重点围绕金融有效供给、政策导向、机制保障、信息共享和环境支撑等对农村金融财政政策体系进行优化和重构,推动建立与"三农"和小微金融服务需求、中西部地区经济发展水平等相适应的农村财政金融互动工作格局。
关键词：
农村金融 财政补贴政策 农村金融供给
[期刊] 农村经济
[作者]
岳雪松 李晓燕
四川蓬溪县兴办土地流转合作社的探索与实践,推进农村土地规范有序地流转;促进了农业产业化经营,农业科技广泛应用和农村劳动力转移,增加了农民收入。本文为办好土地流转合作社提供了经验和启示。
关键词：
土地流转 合作社 产业化经营
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