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[期刊] 教育发展研究
[作者]
秦玉友
自建国到20世纪70年代初,我国农村学校数量达到顶峰,随后逐渐下降。由于当时土地政策的特殊和学校撤并过程中农村教育管理模式的变化,我国农村被撤并学校用地处置问题变得非常复杂,为此各地区采取了不同的处置形式,也出现了许多亟待探讨的问题。本文试图分析此类学校用地处置过程中出现的问题,提出相应的改进策略。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
邬志辉 王存
农村被撤并学校资产的处置问题颇多,以致相关资产的闲置、流失、被非法占用等现象日益凸显。原因在于相关规定过于笼统而无可操作性、产权归属不明确、缺乏激励与监督问责机制。要解决这些问题,需要明确产权,细化规定,建立健全激励与监督问责机制。
关键词：
农村被撤并学校 资产处置 政策建议
[期刊] 教育发展研究
[作者]
秦玉友 曾文婧
上世纪70年代中后期,我国农村小学和初中先后达到学校数量的峰值,但到2012年,小学减少了85%,初中减少了90%。过度的农村中小学撤并导致大量农村学校急剧消失,引发农村社会的多层面社会问题。从社区层面看,农村社区与学校疏离感增加,社区居民交流频率降低,文化正向引导功能减弱;从家庭层面看,现实的家庭完整性受到影响,晚辈主导文化的反哺影响式微,家长关爱需要难以得到满足;从学生层面看,学生家庭认知不良,参与学校社会活动的机会减少,新学校适应融入困难。分析农村学校撤并后这些层面所承受的社会代价,提出有针对性的改进措施,可以最大限度地减少学校撤并带来的负面影响,扩大农村学校布局调整的积极效应。
关键词：
学校撤并 乡村社会 社会代价
[期刊] 教育发展研究
[作者]
巫志刚
农村被撤并学校产权争议成为当前各地急需解决的法律问题。当前争议主要集中在土地使用权归属、校舍房产权属、土地附着物权属、债权债务承担等四个方面。导致争议产生的原因主要在于政策变化过程新的利益平衡机制尚未建立、争议主体层级性导致契约规则难以达成、土地建筑物主体不同一与现有法律制度冲突等。解决这些争议,需要按照"谁投资、谁所有"、平等协商、同一处置、物尽其用的原则分类进行。
关键词：
被撤并学校 产权争议 法律解决
[期刊] 调研世界
[作者]
张娇娇 吴敏
２００９年中国城乡劳动力流动调查数据显示，我国大部分农民工外出务工期间，土地仍由家人耕种，且１成多农民工将土地转与他人耕种，基本上保证了土地的正常耕作。本文利用二元Ｌｏｇｉｓｔｉｃ模型对农民工土地处置方式的影响因素进行分析，结果表明，农民工的城市居留意愿、家庭外出总收入和老家地形等因素显著影响农民工外出期间的土地处置方式。最后提出，土地处置的地区差异、农村土地利用率的提高和农村土地引发的社会矛盾需要进一步研究和关注。
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
覃琳 李陶 杨皋伶 邱凌
农村土地的处置与利用是户籍制度改革中的关键环节和难点,直接影响着户改工作的效果。目前,农村土地的处置与利用存在宅基地及其附属设施用地收益归属界定不清,农房交易及农房置换等相关配套政策缺乏,夹心房、连体房等暂不能复垦的宅基地及其附属设施用地处置利用困难,承包地和林地的流转市场及政策环境尚不成熟等。针对这些问题,提出需构建农村土地处置利用常态化机制、完善工作机制、加强档案信息管理、落实监管措施等建议。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
周福盛 咸富莲
自2000年以来,在城市化进程不断加快的背景下,一些农村初中和小学相继被撤并,造成农村初中和小学的办学规模不断缩小,而城市和县镇部分初中和小学的办学规模却不断扩大。就宁夏回族自治区平罗县和原州区来说,其农村初中、小学因学校规模布局的调整,导致农村学校被大量撤并,学校数量、在校生人数均呈现明显递减趋势。这一变化致使家长经济负担加重、学生安全隐患增加、学生心理问题增多、教学质量效益下降、农村文化根基割断。针对这一现状,为了培养受教育者的可持续发展意识,提高受教育者的可持续发展能力,促进教育的可持续发展,增强社会的可持续发展能力,应理性思考学校的布局调整问题,合理布局城乡学校,明确农村学校发展方向,...
[期刊] 教育科学
[作者]
蔡志良
农村学校撤并是一次学生道德发展过程中遭遇的主要因时间、地点及人物变换而引起的非连续性事件,对学生道德成长具有双向影响。这一非连续性事件给学生道德成长带来的阻碍和冲击主要表现为:造成了学生道德服从的发生条件缺失、道德宽容的实现机制低效、道德移情的物质对象匮乏以及道德迁移的社会基础复杂等。为了护卫学生道德良性成长,将危机化为生机,必须凝聚国家政策、学校教育和家庭教育三者的力量,反思学校撤并的德育效益,创造优质的道德教育环境、适宜的道德教育内容和适度的道德规范压力。
[期刊] 地理科学进展
[作者]
戴特奇 王梁 张宇超 廖聪
在城镇化和农村人口减少的背景下,中国农村地区大量学校撤并,如何优化学校布局成为研究的重点。2008年原建设部发布了农村学校的最小和最大学生规模标准,但该标准对学校布局的影响尚缺乏研究。本文在包含最大距离约束的P-中值模型中增加了学校规模约束,构建了学校布局优化模型,并以北京延庆区小学布局为例,采用分支界定算法进行了求解。结果表明:实施学校规模标准化对学校优化选址有显著的影响,在优化模型中加入学校规模约束后,有65.22%的学校位置发生了改变,呈更加分散型布局;但在乡镇尺度下考察,学校的空间格局则基本未发生变化;学校规模标准化带来的距离增长较小,平均每个学生上学距离仅增长了135 m。并根据结果进一步讨论了研究结果对学校布局优化的政策启示。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
贺大兴
乡镇撤并是农村一项重要的行政改革。改革有力地促进了农村的经济发展,但也对部分地区的公共品供给产生了负面影响。选取31个省市农村地区1978-2009年的宏观面板数据,采用理性政府框架和固定效应模型,分析乡镇撤并改革对农村公共品供给的影响,探讨背后深层次的原因和传导机制。结果表明,乡镇数量对不同类型的公共品供给的影响不尽相同。如果公共品建设成本较高,或公共品生产率较低,乡镇数量变化对其没有直接影响;反之,两者之间呈现正相关的关系。乡镇数量影响农村公共品供给的原因是农村基层单位行政经费不足和权力失控。地方政府只有将财政政策适当向农村地区倾斜、增加农村行政经费投入、约束基层单位权力、设立公共品建设专...
关键词：
撤乡并镇 行政区划 公共品 理性政府
[期刊] 教育学报
[作者]
赵丹 吴宏超 Bruno Parolin
农村义务教育学校布局调整是以撤并小规模学校为主要手段,旨在促进教育资源均衡配置的一项重大教育政策。通过广东省某山区县2003—2009年的学校布局规划数据,从物理距离、时间距离和文化距离的分类视角,运用GIS技术和Ordinal Logit模型分析农村学校撤并对学生上学距离产生的直接影响。研究结果表明:撤并农村学校导致学生上学的物理距离和时间距离增加,偏远学生上学难问题凸显;对学生的文化距离同样产生显著的负面影响。在未来学校布局调整的进程中,县域教育决策者应将关注点从一味追求规模效益转移到教育公平和教育质量上来。要保证农村学生就近入学,设定上学距离的限制;促进学校间教育资源的均衡配置,保证所有...
[期刊] 教育发展研究
[作者]
浙江省教育厅日前宣布,近两年来累计投入11.3亿元的农村小规模学校调整改造已全面完成。目前,全省所有6个班建制以下的农村学校均已撤并或改造,其中488所撤销,280所得到软硬件改造提升,农村义务教育水平进一步提高。浙江各地近年来积极调整中小学布局,加大经费投入力度,但受地理条件、人口变化等因素影响,农村、
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
尹雪英 陈利根
农地股份合作社在全国多地均有一定规模发展,其解散时土地处置问题关系着入社农户、合作社债权人的利益,也关系着合作社的长期发展。在分析农地股份合作社入股土地客体的基础上,运用法人财产权理论分析农地股份合作社解散时土地承包经营权不能清偿债务、必须返还原承包户观点的不合理,得出结论:农地股份合作社解散时,承包地经营权是否应清偿合作社债务、是否应返还原承包户应视入股期限是否届满而定,期限届满,应当返还;期限未满,应视其他资产是否足以清偿合作社债务以及出资承包地经营权的农户意愿而定。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
洪亚敏 王文
研究目的:正确把握城市热点区域存量划拨工业用地申请补办出让的内在动因及其对城市科学供地、合理用地的影响,为政府主管部门决策提供实证参考。研究方法:实证分析和因果分析。研究结果:城市热点地区存量划拨工业用地申请补办出让的目的并非基于现状用途,而是期望通过补办出让—转让获取额外收益。研究结论:现行直接办理协议出让的简单处置方式,可能会影响土地市场的公平竞争和健康有序发展。建议政府主管部门区别不同情况,采取更为适宜的处置方式。
[期刊] 职教论坛
[作者]
徐国庆
我们总是以提高办学效益为名轻易地撤并职业院校,美其名曰布局结构调整。前些年主要撤并中职学校,随着高职招生数的下滑,很可能会引来撤并高职学院的高潮。把几所学校合并在一起,学校的办学规模的确要大很多,办学条件也可能会有所提高,于是这成了职业院校主管部门的重要政绩。这些年来我们几乎已经习惯了这种思维模式:某所职业院校规模过小,把它并了;某几所职业院校专业重复度高,把它们并了;地方财力支持不足,为了集中经费使用,也把职业院校并了。在并校潮
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