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[期刊] 职业技术教育  [作者] 林霓裳  
目前,我国农村职业教育在普及力度、培训内容、办学条件、师资水平等方面都存在一定的问题,其根本原因是没有充足的经费保障。因此,我国有必要对农村职业教育重新定位,将其纳入义务教育体系,由中央和地方各级财政予以支持。数据测算发现,这一做法在财政上是可行的。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 王美艳  屈小博  贾朋  
自1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布实施以来,中国实现了全面完成普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的战略任务,九年义务教育巩固率超过95%。然而,随着产业结构的转型和升级,对人力资本的需求也逐步提高,仅仅实行九年义务教育远远不够。结合一些地区学前教育和高中教育免费政策的实践以及国际经验,我们建议学前教育可实行分步走策略,即首先将学前一年教育纳入义务教育范围,在条件允许的条件下逐步将学前三年教育全部纳入义务教育;将高中三年教育一次性全部纳入义务教育范围。对延长义务教育年限进行的财政可行性分析表明,即便将学前教育和高中教育一次性全部纳入义务教育范围,财政上也是可承受的。
[期刊] 教育学报  [作者] 刘焱  涂玥  康建琴  
近年来,把学前一年教育纳入义务教育的呼声日益强烈。政府经费投入是学前一年教育纳入义务教育的重要条件保障。对东、中、西部地区108个班级的生均质量成本(不含基建成本)进行调查,并在此基础上测算了在不同质量标准下把学前一年教育纳入义务教育所需的教育财政性经费投入规模;根据学前教育财政经费的增长速度,预测在不同质量水平上实施学前一年义务教育的可行时间,并探索了适宜的经费保障机制。研究发现,如果全国财政性教育经费中学前教育占比维持在三年行动计划结束时的水平,至少要到2018年才能实现以"中等质量"将学前一年纳入义务教育;如果学前教育经费按照三年行动计划期间的速度增长,2017年能够实现以"良好质量"把...
[期刊] 教育科学  [作者] 叶飞  
学前教育纳入义务教育体系,虽然面临着诸多的问题与困难,但是其合理性与必要性也是非常明显的。这主要体现在以下几个方面:第一,纳入义务教育体系,可以维护和提升学前教育体系的准公共物品属性,保卫学前教育的公共性;第二,纳入义务教育体系,可以实现学前教育管理的明晰性、稳定性和统一性;第三,纳入义务教育体系,可以明确学前教师的公职身份,保障学前教师的基本权利;第四;纳入义务教育体系,可以维护学前儿童受教育的基本权利。由此观之,将学前教育纳入义务教育体系,具有现实的合理性与必要性。
[期刊] 价格月刊  [作者] 黄君洁  
据有关资料显示,目前我国15岁以上的人口中,有8500万人是文盲,其中大多数人在农村,可见,农村义务教育形势之严峻。发展农村义务教育困难重重,主要是财政性投资不足。 一、义务教育的基本财政特征 从财政学的角度来分析,教育具有极大的外部效应。一方面,受教育的个人可以从中得到很大的收益,且收益水平通常随着受教育程度的提高而提高;另一方面,会使整个社会因受教育者的文化程度的提高而受益,一般来说,一国的受教育者越多,其
[期刊] 教育发展研究  [作者] 刘洪银  林霓裳  
本文对农村实行两年中职免费教育后预期的财政负担水平进行了实证分析。研究显示,如果到2015年农村实现两年中职免费教育全覆盖,国家财政性教育经费总支出占GDP比重将达到4.52个百分点,占财政支出比重将达到18.36%,正因为两个指标均在合理范围之内,所以现阶段我国优先发展农村中职免费教育的财政具有可行性。
[期刊] 教育与经济  [作者] 邵锋  
农村义务教育发展困难的根本原因是经费短缺 ,那么谁应该为农村义务教育买单呢 ?首先应该明确义务教育筹资中各级政府的权利和义务 ,才能建立一个稳定规范的投入保障机制。通过统计数据分析地方投入的能力以及中央投入的力度 ,依据公平的原则 ,中央应该通过规范的体系给予地方合适的一般性转移支付来共同保障农村义务教育的稳定投入
[期刊] 教育与经济  [作者] 李向云  杜元钰  金志训  
我国目前义务教育中存在的问题有总量投入不足、经费负担结构不合理和经费投入地区、城乡差别大等。问题的原因在于未能明确义务教育的投资责枉以及现有财政体制的不合理导致的各级政府事权与财权不对称。义务教育应由政府提供且应由中央和省级政府承担资金投入的主要责任。应通过以下几种办法来消除现行财政体制对义务教育的不利影响 :1 以法律形式明确规定中央和省级政府对义务教育资金投入负主要责任 ;2 借鉴西方发达国家的经验 ,科学合理地设计义务教育财政转移支付制度 ,使其真正起到缩小地区间义务教育财政能力差异的作用 ;3 积极探索和完善各种形式的义务教育资助制度。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 李晓多  刘钟钦  
本文从农村义务教育财政体制投资支出结构现状出发,采取定性与定量的方法对农村义务教育财政体制投资支出结构变化趋势进行了实证分析,对我国农村义务教育投资支出结构特征进行了研究,以达到合理分配投资支出结构,促进农村义务教育的快速协调发展。
[期刊] 财贸经济  [作者] 卢洪友  李凌  
本文认为,中国农村义务教育落后与财政分权有密切关系。分税制特别是偏离公平目标的政府间财政转移支付制度,使得贫困地区具有极强的压缩农村义务教育投入的内在动力,这是导致20世纪90年代中期以来中国农村义务教育状况不断恶化的重要原因。缓解中国城乡义务教育发展差距,必须全面改革分税制,特别是政府间财政转移支付制度。
[期刊] 农业经济  [作者] 杨阳  刘娇  
改革开放以来,我国农村改革和农村经济发展在取得了巨大成绩的同时,也面临着一些新的困难和问题,例如农村市场需求不旺,农民收入增长趋缓,农村中存在着大量隐性的剩余劳动力,这些都成为困扰农村经济持续稳定发展的瓶颈所在。而深究其原因,其中最重要的一个原因就是农村劳动力素质比较低下,严重地制约着我国农村改革的深化和农村经济的进一步发展。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 宗晓华  
我国典型的M型层级结构下,农村义务教育投入的分权体制与全国性公共产品属性之间存在尖锐的矛盾,导致近30年农村义务教育投入体制从乡村自给向公共财政保障的变迁。农村义务教育投入体制演变以预算内资金增加和财政负担主体上移为特征,然而,中央政府介入程度的加深导致基层政府的预算约束软化,绩效损失不可避免。基于负担主体上移的收益与成本分析,目前可采取的策略是,在继续增加中央和省级政府投入的同时,逐步放弃"分项目、按比例"的转移支付方式,强化地方农村义务教育的预算约束。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 旷乾  曹夕多  
农村税费改革后,农村义务教育的投资格局也相应地作了调整,投资主体的重心由乡政府上移至县政府。此次改革对农村义务教育的发展带来了起到了巨大的推动作用,但也有许多积弊仍待解决。本文在对农村税费改革进行反思的基础上力图提出从根本上解决农村义务教育的途径。
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