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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李卫平,金承刚
农村经济体制变革和农民卫生服务需求的变化,使农村三级医疗预防保健网面临资金不足和预防保健功能削弱等一系列新问题。辽宁省海城市卫生局应对新形势,调整组织结构,在乡镇层面实行医防分离,建立乡镇卫生办公室,还权于政;改变防保经费资金流程,政府购买防保服务,对乡镇防保组织形成了重视预防保健的正向激励。其改革探索表明:随着经济社会的变革和卫生服务需求的变化,农村防保体制必须进行组织创新。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李卫平,金承刚
中国农村经济体制改革在废除人民公社制度的同时,普遍建立了以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制。这一重大变革使建基于人民公社体制上的农村三级医疗预防保健网受到冲击,在原体制框架下继续维系公共卫生服务面临重重困境。卫生院作为工生服务的提供方要为自身的生存而经营。与此同时,原体制所赋予它的卫生行政管理和提供公共卫生服务的职能却在体制转换过程中不断弱化,这必然使乡和村的公共卫生服务受到重大影响。本文通过分析辽宁省海城市农村防保体制改革实践,提出在农村经济体制变革过程中,为了保证向农村居民提供预防保健,必须定位政府卫生行政在农村卫生工作中的职能,加强政府对基本公共卫生服务供给的干预行为。
关键词：
农村经济体制 预防保健网 防保体制改革
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李士雪,刘兴柱,袁长海,徐凌中,王舒宏
农村卫生事业建设一直是我国卫生事业发展的战略重点。1949年,全国农村仅有卫生机构1460个,病床20133张,占人口总数80％的农民仅拥有全国病床的25％。50年代后期,我国普遍建立了县、乡(镇)两级医疗卫生机构,60年代又在绝大多数行政村建立了村级卫生机构,70年代,全国基本上建立了以县为龙头、以乡镇卫生院为枢纽、以村卫生室为基础的三级医疗预防保健网。据1982年统计,全国共有县医院2363家,病床34万张;农村卫生院55496家,病床75
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李卫平,金承刚
在农村经济变革和乡、村两级卫生服务组织的调整重组中,在预防保健领域如何发挥政府的作用,辽宁省海城市进行了初步探索,其改革尚在不断完善之中。海城市农村防保体制改革的经济学意义就在于不仅实现了新形势下的组织创新,而且符合资源经济学的产品的可分性和专有性的划分原则,通过政府部门直接生产、购买私人服务、合同监督等不同形式发挥政府作用,因而提高了系统的运行效率。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张永辉 王征兵 赵晓锋
以我国医疗保健体制改革为背景,从我国农村经济的特征出发,通过对我国医疗卫生费用支出和城乡居民医疗保健费用支出构成及其变化趋势的分析,探讨了影响我国农村医疗保健体制改革的障碍因素,进而提出应从完善政府对农村公共卫生的管理体制和投入机制,深化农村合作医疗保险制度和配套体制的改革,挖掘农村医疗卫生人力资源的潜力,建立农村居民增收的长效机制等方面入手深化我国农村医疗保健体制改革的政策建议。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
肖克英
近一段时期,卫生部门能否“断奶”、“断粮”实行差额补贴,已成为各级财政部门争论的热点。因此,预防保健也成为被裁减正常业务费用和工资费用的对象。有人认为,现行的预防保健业务费用的供给方式,不利于增强预防保健部门的活力,不利于调动预防保健机构的积极性,不是在强化市场经济,而是在强化过去的传统管理方式。同时,也有人认为,预防保健机构由于其工作及服务对象是社区人群,其服务的性质既有公益性又有福利性,而且是以社会效益为主,目前还不具备“断粮”、“断奶”的条件。因此,对预防保健部门的费用投入,仍然应当是全额拨款。如果放弃这一供给方式,就会导致预防保健事业的萎缩,早已消灭或基本消灭的疾病也会“死灰复燃”。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
陈资全
为深入贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和国务院八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》精神,根据卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》和卫生部党组提出的“转变观念、转变职能、转变形象”的要求,在青海省委、省政府的领导下,省卫生厅从实际出发,抓住机遇、迎难而上、开拓创新,积极探索符合青海省省情的卫生监督与疾病预防控制保健体制的新思路,从机构建设、结构调整、干部聘用、人员分流等方面,对全省卫生监督和疾病预防控制保健体制进行了全面的改革,运行近1年来取得了明显的
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
熊瑞文
一、预防保健经济运行的动因与环境 预防保健经济运行是指预防保健事业自觉的、有规律的运动过程和不断完善、不断进步、不断发展的趋势。 (一)预防保健经济运行的动因 首先,保护自身健康的需要是预防保健经济运行的原始动因。衣、食、住、行,是人类生存和发展的基本条件。衣、食、住、行的改善,可以为人类的健康提供必要的物质条件,健康水平的提高又可以促进衣、食、住、行的改良,人们常说的贫病交加、因病致贫和因贫致病就是这个道理。由此可见,健康是与人类的生
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
陈锡文
卫生事业是保护和增进人们健康的社会公益性事业,提高卫生事业的水平,是社会发展的一项重要指标,也是促进社会进步的一个重要条件。但卫生事业发展的基础是社会经济的发展。卫生事业的发展,不仅受资金投入水平的约束,同时还受经济体制的约束。因此,了解中国农村经济体制变革的过程,对于了解中国农村卫生事业曲折而独特的发展过程,是很有必要的。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
孟庆跃
过去的10年,是我国对卫生领域公平性问题认识不断升华和深化,并且在发展策略和政策等方面逐步付诸解决的重要阶段。这一方面受到整个经济社会发展理念变迁的影响,另一方面也反映了解决日益凸显的健康不公平等现实矛盾的社会需求。特别是近几年,政府所提出的以人为本的科
关键词：
卫生保健 体制改革 健津公平
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
陈爱娟 薛伟贤
分析中国农村产权制度变迁 ,得出以下结论 :一、农村产权制度的明晰化和剩余索取权的内在化 ,诱致了生产队制度向家庭责任制的制度变迁 ;二、农村生产的规模经济诱致家庭责任制向规模化经营的制度变迁 ;三、农村目前的产权制度仍是一种不完备的产权制度。
[期刊] 中国经济史研究
[作者]
陈廷煊
195 3— 1 95 7年第一个五年计划期间 ,农村经济经历了从农民个体所有制向农业合作社所有制过渡的经济体制变革 ,实现了农业合作化。政府实行了有利于农业生产发展的经济政策 ;推广新的农业生产技术 ,促进了农业生产的发展。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
曾显荣 邹孟义
乡镇卫生院是农村三级医疗卫生保健网的枢纽,既有管理本乡镇医疗卫生保健工作的职能,又承担直接参与医疗卫生保健工作的任务。然而,众所周知,10年卫生改革其主流是好的,但由于改革措施一时难以配套和完善,乡村两级防保网受到严重的冲击。不少乡镇卫生院为了求生存,存在着“重治
[期刊] 农业经济
[作者]
黄春蕾
三农问题事关农村社会和谐稳定大局，依法优化农村土地经营模式有助于提高农业生产效率，促进农村经济发展，维护农村社会的安定祥和居民。研究阐述了农村土地经营模式的内涵及其变革意义；从产业结构升级压力下的土地经营模式问题，农地流转问题及农地经营模式优化衍生收益权分配问题等角度剖析当前农地经营模式的问题及其根源；给出变革农村土地规模化经营模式，创新农村土地流转市场制度及保障农村土地经营模式变革中的农民权益等优化农村土地经营模式的可行路径。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘兆龙
瑞典的医院和初级保健中心隶属于郡议会,并由郡议会管理。资源使用和耗费的策略,通常由预算部门管理,这些部门中的管理者及医生都需要资源以服务于患者,县级委员会的官员及政客根据不同的需要将需求资源及服务于病人的医生重新配置可利用资源。 由于健康服务的提供没有竞争性,议会在有效地使用资源时会有压力,这些压力来源于政治方面、病人对保健的高质量需求和要求对费用进行控制的纳税人。另一方面,在任何一个组织机构中都有一些其他的因素迫使其降低使用率。比方
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