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[期刊] 财政研究  [作者] 赵云旗  刘翠微  
开展农村税费改革,减轻农民负担,提高农村生产力,是进入21世纪我国关于农村改革的重大决策。自2002年试点工作在安徽开展以来,受到各界人士的关注。期间,清华大学秦晖教授提出农村税费改革要防止“黄宗羲定律的陷阱”,曾给财政界带来了农村税
[期刊] 财政研究  [作者] 陈光焱  
国家决定通过改革减轻农民的负担,这既顺乎民心,又有利于国民经济的持续发展。有人提出:“农民减负要防黄宗羲定律的陷阱”。这一提法令人难以理解。笔者认为,要使农村税费改革见成效,真正减轻农民的负担,应对所谓黄宗羲定律进行剖析和合理定位。同时,深入研究哪
[期刊] 价格月刊  [作者] 陈贺菁  
一、审视“黄宗羲定律”,以史为鉴 黄宗羲乃我国明清大儒,其在对中国秦朝以来两千年间的土地制度与赋役制度进行系统的研究与评论过程中,指出单纯的并税在短期内能够使“向来从弊为之一清”,然而它的中长期效果却与初衷相反,势必繁衍出再一次的杂派高潮,这一观点就是财政史上所谓的“黄宗羲定律”。
[期刊] 财政研究  [作者] 张瀚文  尚长风  
一、“黄宗羲”怪圈形成过程中国古代受儒家思想的影响最大、在农业税收上的指导思想是轻徭薄赋,自古以来“什一而税”是儒家所提倡的合理税率。统治者以及历代改革者都清楚的知道“水能载舟,亦能覆舟”的道理,为了保证税收和巩固政权,一方面要加大对土地以及其它资产的大量拥有者的征税,另一方面要减轻中小户的负担。因此,我们不难解释为什么历史上的税制改革中都不同程度地体现了按田产占有量纳税的计征原则,甚
[期刊] 税务研究  [作者] 秦晖  
中国漫长的财政史告诉我们,以“并税除费”的征收方式改革解决农民负担问题,在没有其他改革配合的情况下,很容易陷入“黄宗羲定律”的陷阱,形成税轻费重——并税除费——杂派滋生——税轻费重——并税除费——杂派又起……的恶性循环。因此,目前在我国农村地区进行的“并税除费加返还”式改革虽然必须,并符合改革总体方向,但决非“治本之策”,甚至在缺乏相关改革配套的情况下,其“治标”的效果也不宜期望过高。归根到底,税费改革的“治本”要取决于基层政治体制改革的突破,取决于纯财政视线的超越。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 张瀚文  尚长风  
本文通过对历史上的税费改革和黄宗羲定律怪圈形成的过程进行总结与分析,认为农民税负不断加重的深层原因在于利益集团力量对比悬殊,导致农民对于税负转嫁无力抵抗,被动承担。针对目前的税费改革以及对改革的质疑,指出要解决“三农”问题必须先解决农民的组织化问题,通过改变现存社会力量的对比关系,真正地保护农民利益。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 马海涛  龚浩  高珂  
"黄宗羲定律"揭示了我国古代历次赋税改革过程中出现的各项杂派税收并入正项税收中的现象,这种赋税改革模式又称之为"并税式"改革。"并税式"改革通过杂派的正项化、赋役的货币化以及负担的均平化实现了中央在财权和财力上的扩张,中央的"加赋"与地方的"减负"是"并税式"改革得以向前推进的动力。"并税式"改革使中央获得绝对比重财政收入的同时造成地方财力的不足,使得地方政府私征不断而百姓负担加重,地方各级政府之间形成了由"陋规"架起的利益链导致了吏治的腐败与国家财政监督体系的失效,地方政府提供公共物品的职能难以得到有效体现,最终影响到了国家治理能力的建设。
[期刊] 当代财经  [作者] 王江璐  伍红  
"黄宗羲定律"是财政学、社会学和历史学等各学科都非常关注的一个议题,原因在于其提出了一个基本的思考框架,即税制改革是否会给地方、给基层带来更沉重的税收负担?通过考察宏观税负水平的变化趋势、税制结构改革对地方税收体系的影响以及非税收入的构成现状等,发现随着"营改增"的深入,地方政府税内收入逐渐减少的同时,税外收入也在不断增加,地方财政的稳定性正受到挑战。这些现象都对税收立法产生了倒逼机制。必须通过建立《地方税法》、继续深化费改税,在基于地方现实的制度设计上,方能避免落入"黄宗羲定律"的怪圈。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 王春播  
本文提出 ,要破解“黄宗羲定律” ,必须进行乡镇机构改革 ,建立和完善农村公共物品供给体制。
[期刊] 价格月刊  [作者] 于清敏  王韬  
1、收税与收费概念上的区别 税收是国家为了实现其职能的需要,凭借其政治权力,按照预定标准,无偿地参与社会产品分配,以取得财政收人的一种方式。税收具有强制性、无偿性和固定性三大基本特征。收费是指公共部门依法对某种社会公益事业提供公共服务而向受益者收取的费用。按照我国《价格法》的规定,收费包括国家机关收费、公用事业收费、公益服务收费、中介机构收费、经营服务收费五种。当然,广义的收费包括基金、集资、摊派、罚款、会费等。收费具有明显的专用性、补偿性、服务性和社会公益性特点。
[期刊] 农业经济  [作者] 谢群  
自20世纪90年代中期以来,随着农村改革的深入和经济的发展,我国出现了农民收入增长乏力、农民负担沉重和农村经济萎靡不振等不良形象,其中农民负担问题尤其突出,已成为影响我国经济发展和农村社会稳定的重要因素。为此,国家进行了农村税费改革。农村税费改革不仅是通过"费改税"减轻农民负担的问题,而且重在通过法制手段规范农村分配关系,促进农业发
[期刊] 经济问题探索  [作者] 包崇国  
农村税费改革是党中央、国务院为解决农村发展中出现的农民负担过重、干群矛盾激化等突出问题,加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定而做出的重大决策。本文简要阐述了农村税费改革的基本情况、取得的主要成效,分析了存在的问题,针对农村税费改革与传统涉农法律存在相抵触的问题,就进一步深化农村税费改革、巩固改革成果,对重建农村税费改革涉农法律问题进行了探讨。
[期刊] 农村经济  [作者] 龚宇峰  
农村税费改革的目的在于,通过农村税费改革和相关配套改革,规范农村分配制度,遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,从根本上减轻农民负担,促进农民收入的增加。我们在肯定税费改革取得阶段性成果的同时,也必须正视改革中暴露出来的问题,这些问题的实质归纳分析起来,是农村税费改革中所暴露出来的政策偏差问题。农村税费改革实质上是对原有涉农法律的修改、完善和废止,并制定新的涉农法律的过程。必须采取强化涉农法律的建设措施,促进这一政策的顺利进行。
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