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[期刊] 农村经济
[作者]
陈长江 高彦彦
面对当今农村社会转型中出现的各种问题,本文从新制度经济学的转型理论角度分析了原因,并由此认为乡村自治所依赖的非正式制度的经济和社会基础已经不复存在,而历史和现实因素又决定了正式制度在农村的匮乏,治理机制的空白导致了农村众多社会问题的出现。要破解农村转型困境,必须要依赖于政府对农村正式制度的建设和有效实施,有效的正式制度也是使农村社会与经济发展呈现正向反馈的主要保证。
关键词：
农村转型困境 乡村治理 正式制度
[期刊] 经济体制改革
[作者]
夏莉艳
随着新型农村合作医疗的快速发展,其制度本身的一些问题逐渐显露出来:定点医院医疗费用居高不下,贫困人口被屏蔽;筹资工作难度大,长效机制尚未建立;费用控制艰难;乡(镇)卫生院的功能定位与新农合现行政策间存在矛盾。从经济学角度出发就上述问题予以的分析和研究表明,要使新型农村合作医疗真正惠及广大农民,走出运行困境,必须进行制度的创新与重构:一是完善医疗服务市场结构,放开医疗管制约束,允许参合农民自愿选择定点医院;二是完善支付方式,控制医疗服务费用上涨;三是医疗救助与新农合衔接,使新农合更好的惠及贫困人口;四是重新设计新农合筹资机制。
关键词：
新型农村合作医疗 困境 制度缺陷 重构
[期刊] 财政研究
[作者]
尚长风
从1991年农村养老保险制度开始试点以来。农村养老保险工作取得了一定的进展。但从参加养老保险的人数看。整体参保率较低。从参保人数的变化趋势看。1998年以后农村参加养老保险的人数却逐步减少(尚长风,2004)。实证研究结论表明:农村养老保险制度不成功的根源在于制度设计上存在致命缺陷:一是筹资渠道方面,养老保险基金的主要来源是参保者自己缴费,政府和集体基本上是一个旁观者。二是基金运作方面,养老保险机构本身运行所需要的资金是按照农民缴费的3%从养老保险基金中提取的。在投资方向有限、收益率很低的状况下,这种做法的结果就是养老保险基金本金的萎缩。农村养老
[期刊] 软科学
[作者]
石宏伟 金丽馥
我国农村社会保障主要包括农村社会救济、农村社会保险和农村社会福利。农村社会保障制度的建立,一方面保障了农民的基本生存条件,有利于社会的稳定,但同时也存在相应的问题,在新形势下面临着农村人口城市化老龄化的冲击、家庭结构变化的冲击、地区发展不平衡、贫富差距拉大的冲击以及加入世贸组织所带来的冲击。因此,必须增强农民的社会保障意识,多渠道筹集社会保障基金,社会保障与家庭保障相结合,建立多层次的农村社会保障体系,加强农村社会保障的法制建设。
关键词：
农村社会保障 困境 对策
[期刊] 农业经济
[作者]
何平均 刘睿
自农村税费改革以来,新型农村集体经济呈现多层次、多样性、多元化发展。目前,其发展面临资金资源、可持续性、产权及管理制度、集体行动等方面的困境。必须加强制度完善和创新,整合公共政策资源,创新发展模式和机制,稳步推进产权及管理制度改革,加强人才队伍建设等一系列举措进一步发展和壮大新型农村集体经济。
关键词：
农村集体经济 困境 制度破解
[期刊] 农业经济问题
[作者]
何凌霄 张忠根 南永清 林俊瑛
农村基础设施管护行动普遍存在制度规则缺位以及干群关系弱化两大特征事实。本文基于IAD框架考察了制度规则、干群关系及二者交互作用对农户管护意愿的影响,研究发现,制度规则和良好的干群关系均对农户管护意愿呈显著的正向影响,且良好的干群关系可以增强制度规则对管护意愿的正向作用;干群关系通过影响村干部对农户的动员效应以及农户对制度规则的认同效应这两条渠道来发挥作用。这表明制度规则和干群关系能够影响集体行动中的信任与合作,进而破解管护行动的困境。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
何凌霄 张忠根 南永清 林俊瑛
农村基础设施管护行动普遍存在制度规则缺位以及干群关系弱化两大特征事实。本文基于IAD框架考察了制度规则、干群关系及二者交互作用对农户管护意愿的影响,研究发现,制度规则和良好的干群关系均对农户管护意愿呈显著的正向影响,且良好的干群关系可以增强制度规则对管护意愿的正向作用;干群关系通过影响村干部对农户的动员效应以及农户对制度规则的认同效应这两条渠道来发挥作用。这表明制度规则和干群关系能够影响集体行动中的信任与合作,进而破解管护行动的困境。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
蒋超良
作为拥有5000年历史的农业文明古国和有着13亿人口的发展中大国,农业是我国国民经济的基础,关系到粮食安全、经济社会的长期稳定及长远发展。改革开放以来,党中央和国务院出台了一系列支农
[期刊] 商业时代
[作者]
王文锋
本文认为,土地征收制度的改革要以民生改善为基础,以土地产权制度为法律依据,以工业化和城市化为现实背景。我国目前农村征地制度对失地农民未起到应有的保护作用,需要以实现"谋民生"作为基本目标,对现行征地补偿安置制度进行改革与完善,进一步达到尊重和保护失地农民合理利益的目标。
关键词：
失地农民 征地制度 土地产权 政策转型
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
赵爽 刘昌海
我国农村能源贫困问题已经十分突出,但我国现有的农村能源法律制度仍存在诸多问题,主要表现在缺乏全国性农村能源专门法律;制度粗糙,配套措施不完善;相关行政管理制度不规范;新能源经济激励制度不足等。通过综合考察分析国外发达与发展中国家农村能源法律制度建设的相关经验,在探索全国性的农村能源专门立法、理顺农村能源管理制度、加强农村新能源经济激励制度建设等方面提出了对策建议。
关键词：
能源贫困 新农村建设 法律制度
[期刊] 调研世界
[作者]
黄敏 沈琼 陈共荣
由于区域发展的不平衡,各地区农村社会经济水平有较大差异,决定了中国农村养老保障制度必需采用多层次的社会养老保障体系,不同地区的试验理论与实践经验证明,构建统一的"国民社会养老保险帐户"作为中国农村社会养老保障制度改革与发展的新模式是现实可行的选择。
关键词：
农村 社会养老保障 制度建设
[期刊] 农业经济
[作者]
裴新伟
分化与整合是社会发展的双重逻辑。进入新时代以来,西部的农民阶层分化在农业劳动力转移的速度、农村转移人口的流向,以及农民群体的异质性等方面发生了新变化。在此背景下,西部农村的社会整合面临着农村劳动力的职业技能与岗位需求失衡、农村转移人口"融城困难"且"返乡无力"、农村的经济发展缺乏内生动力,以及传统的农村社会整合力量式微等问题。需要从"东西一体"与"城乡融合"的逻辑出发,通过大力发展西部的职业教育、破除阻碍农村转移人口城市融入的制度藩篱、优化西部农村的居住布局,以及推进基本公共服务均等化等措施,助推西部农村的经济发展与社会整合。
[期刊] 农业经济
[作者]
申惠文
农村村民的资格、一户的标准和一宅的标准，很难通过立法予以规定。农村村民一户一宅，是计划经济的分配规则，不是市场经济的法律规则。集体没有足够多的空闲地，以户为单位无偿分配，无法有效实施。法院将农村房屋买卖有效的范围局限于集体成员，背离了法律文本。由于制度设计缺陷，集体收回宅基地使用权困难重重。未来应当取消农村村民一户一宅制度。
关键词：
宅基地使用权 分配规则 市场规则
[期刊] 经济问题
[作者]
张晓明 陈静
中国的“新农村”建设离不开金融机构的大力支持,农村贷款难的问题虽已提出多年,但是始终没有找到一个恰当可行的途径来解决。可以考虑通过组建具有社会资本的农村信用合作组织,为农户提供有力担保,有效解决农户贷款抵押品缺乏和信息不对称等瓶颈问题,同时为破解农村信贷困境提供一种新思路。
关键词：
社会资本 农村信用合作组织 农村信贷
[期刊] 经济学家
[作者]
李恒 彭文慧
二元体制下的城乡分割形成了农村转移人口无法从根本上离农的制度困境，小农模式的传统生产状态和农民直面市场的分散决策结构导致了农业劳动生产率难以提高，就业市场的二元分割和土地对农民的社会保障功能又决定了离乡不离土成为农民的理性选择。针对学术界广为认同的以扩大非农就业为目的的农村人口转移思路，本文认为，城乡经济势差只提供了农民城乡流动的动力，只有通过推进农业生产方式由家庭经营向企业化经营转变，建立城乡统一的社会保障体系，深入市场化进程以消除劳动市场的二元分割，才能在结构转型的前提下实现城乡融合及农村人口的有序转移。
关键词：
农村转移人口离农 制度约束 结构转型
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