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[期刊] 农村经济
[作者]
高圆圆 左停
我国农村社会保障供给不足的问题已成为我国社会生活中日益凸显的严重社会问题。村委会因扎根于农村、亲近于农民的特殊性,其在农村社会保障供给中发挥的作用不可小觑。从政府单一管理到政府治理并由村委会参与,应该成为农村社会保障供给的基本取向。
关键词：
政府 村委会 农村社会保障 公共品
[期刊] 农业经济问题
[作者]
高圆圆 左停
在现行体制下村委会似乎充当了政府代理人和村民代理人的双重角色。村委会除了向村内提供社会保障类公共品,还承担着较多来自政府的公共行政事务。作为村民自治组织的村委会能否完成提供村落内部的准公共品的职能,同时向政府反映需求、参与政府公共品供给是值得探讨的问题。笔者基于对宁夏盐池县若干村委会实地调研发现,现行体制下村委会自身能够向村内提供社会保障类公共品的能力不足,而在政府主导的社会保障类公共品供给的各个环节中起到重要作用,能够部分承担起由政府委托的社会保障类公共品供给职能。
关键词：
村委会 政府 社会保障类公共品 供给职能
[期刊] 农业经济问题
[作者]
叶敬忠 杨照
农民普遍认为由国家出钱、农民出工、村委会组织来建设新农村。农民急需政府解决社会保障和孩子学费负担。有的地区村委会的职能没有很好地发挥,缺乏村民的参与和认同;有的地区村委会能够发挥作用,但是农民也表示出对村委会贪污腐败、挥霍村集体财产的担忧。大部分农民认为只能出工建设新农村,反映了农民缺乏参与意识和主体意识。
关键词：
新农村建设 角色 分工
[期刊] 农村经济
[作者]
钟裕民 刘伟
从委托代理理论的视角出发,村级公共品供给存在着三方行为主体:全体村民、村委会、生产企业,三者在村级公共品供给的过程中实质上形成了委托、代理加采购的委托代理关系。若要防止在这种委托代理关系中的村委会对村民利益的损害,就必须落实社会主义新农村建设"管理民主"的要求,通过构建激励和监控相结合的机制,促使村委会致力于村级公共品的最优供给。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
谭术魁 赵毅 刘旭玲
运用委托代理理论分析"防范征地冲突外包制"中存在的委托代理关系,提出相应的激励措施。地方政府与村委会为获取"帕累托改进"而缔结防范契约,但由于存在隐性契约和非对称信息的缺陷,后者易发生逆向选择和道德风险导致委托代理关系破裂。通过构建理论模型探讨地方政府有效激励村委会防范征地冲突的改进措施,提出:考虑把村民、开发商等纳入契约框架,接受社会监督,增强契约的约束力;从信号传递及信号甄别的角度,派驻征收项目顾问,建立绩效评价机制,有利于防范风险,维持委托代理关系的稳定和高效运行;对于政治偏好型村委会,可通过设计预期政治晋升和嘉奖来降低逆向选择风险;对于经济偏好型村委会可适当提高收益分配比例,加大违法成本以防范道德风险。
[期刊] 中国土地
[作者]
孙新文
省府胜诉陕西省首起村委会状告省政府土地确权案纪实孙新文１９９６年１２月６日。古城西安。陕西省高级人民法院行政审判庭。１４时３０分。行政审判庭庭长李如山宣布：“上诉人陕西省人民政府。法定代表人程安东，陕西省省长。委托代理人谭道发，陕西省土地管理局副局长...
[期刊] 开放导报
[作者]
华黎 杨植强
农村社会保障是政府提供公共服务的重要内容之一,是纠正政府公共服务供给非均等化的重要措施,从描述分析、评价、监测与预警、预测四个方面研究农村社会保障指标及其评价标准,能够更好地反映与评估农村社会保障政府供给的重要信息,推动农村社会保障政府供给信息体系的全面构建。
关键词：
农村社会保障 公共服务 信息体系
[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
严奉宪 杨雨佳 姜艺
为探索农村社会资本存量,最大限度的利用社会资本发挥村委会的农业减灾公共品供给职能,解决我国农村减灾公共品供给不足,供给效率低下等问题,本研究基于湖北省3个县市700户农户的抽样调查数据,运用结构方程法,对农村社会资本对村委会农业减灾公共品供给职能的影响进行了研究,结果表明:1)社会网络和社区归属感是影响村委会供给职能的主要因素;2)共享和社会参与对村委会的供给职能有一定负向影响;3)社会信任对村委会供给职能影响不显著。因此,村委会应清醒认识到当前我国农村社区"空心化"的现状,重视村内人际关系建设,有针对性
[期刊] 经济体制改革
[作者]
蔡瑞林 陈万明 叶琳
土地确权是中国新一轮农村改革的起点,但是推进的速度滞后于中央的目标。当前土地确权的推进除了法律、政策支撑和政府主导意志外,村委会的参与是影响进程的重要因素。以确权工作的还权赋能为切入点,虽然法律规定村集体经济组织、村委会、村民小组、乡镇集体经济组织行使农村集体土地所有权,但村委会是当前情景下现实意义上的集体产权代理人;同时新时期村委会具有"群众性自治和基层政府代理人"这一"政社合一"的特性,因而在土地改革中村委会不能"去行政化"。对于土地确权,需要明确村委会土地确权推进执行者的历史责任、依靠村委会妥善处理土地权属争议、加强村委会土地确权的动态管理。特别地,需要通过加强组织建设、促进权责对等实现...
[期刊] 预测
[作者]
李雪松 冉光和
本文基于财政分权与地方政府治理视域对农村公共品供给的影响机制进行了制度根源的理论探析与实证研究。利用1995~2010年省级面板数据经验研究发现:财政分权、城镇化对农村基础教育、卫生保健和福利社保公共品均具有显著的供给效应。中央转移支付并未有效促进农村医疗公共品供给,地方政府财政自给率供给效应不显著,但地方政府对中央转移支付"粘蝇纸效应"明显。政府竞争对农村基础教育与社保支出具有显著的负向激励。反腐败增强了农村基础教育的有效提供,但减少了福利保障供给,说明地方政府在农村公共品供给上具有腐败寻租的空间。经济增长水平与新农村建设政策变量也是影响农村公共品供给效应的重要因素并呈现差异性。政策启示是应...
关键词：
财政分权 政府治理 公共品 面板数据
[期刊] 中国农村经济
[作者]
叶敬忠 汪淳玉
本文对比分析了村民与村委会对村级治理的评价以及对村委会在新农村建设中的角色定位。结果表明,村委会对村级治理的评价高于村民的评价,村民对村委会在新农村建设中的角色期待高于村委会自身的职责描述。对村委会的监督、培训与扶持有助于村委会在新农村建设中发挥积极的作用。
关键词：
新农村建设 村委会 角色
[期刊] 经济经纬
[作者]
马雁军 孙亚忠
农村基本社会养老保障的纯公共产品特性是其本质属性,而它的准公共产品特性是在政府现有财力约束的特定条件下产生的。因此,从长远看,纯公共产品属性决定了农村基本社会养老保障还应由国家和集体为主体来提供,并坚持政府主导原则。由于城乡基本社会养老保障具有相同的公共产品特性,上述结论可以由当前城镇社会基本养老保障的相关数据加以推断和证明。但是政府主导原则不等于无条件地优于市场原则,因此明确政府职责边界和政府责任特征,在避免盲目推进基本养老保障市场化改革的同时,还要求不同层级政府在不同时间和地域对其承担责任的侧重点和功能有所区分并相机抉择,保证政府主导原则在当前实践中的有效贯彻。
关键词：
农村社会基本养老 政府责任 市场改革
[期刊] 农村经济
[作者]
刘亚丁 杨秀文
现实中一些村委会角色定位不清,致使土地流转的管理、服务和监督存在不少问题,制约了土地流转的规模和效益,因此村委会应完善对土地流转的管理并加强服务和监督,当好农村土地承包经营权流转的管理者、服务者和监督者。
关键词：
土地承包经营权流转 村委会 角色定位
[期刊] 中国农村观察
[作者]
徐增阳 王光忠 郑柏琼
本文从村委会选举的学理分析、村委会选举实践中的问题、对策与政策探讨以及农 村问题研究的方法论等三个方面对会议进行了综合评述
关键词：
村民委员会 选举 研讨会
[期刊] 农村经济
[作者]
朱梅
农村低保是由国家供给的一种乡村公共品,在其运作中客观存在着复杂的委托-代理关系,"村委会"在其中担任着重要的代理人角色。"村委会"是一种特殊的乡村公共机构,其道德风险不仅具有一般委托-代理关系中代理人道德风险的共性,而且具有自身的特殊性。寻求解决问题的办法既要着眼于对"村委会"干部的"经济人"属性的认识,在农村低保的委托代理契约中构建经济激励与约束的制度设计,还要从"村委会"干部的"社会人"和"道德人"属性以及村庄治理的特点出发,加强对"村委会"干部的伦理约束、民主监督,提高村庄治理的民主化程度。
关键词：
农村低保 道德风险 村委会 规避策略
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