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[期刊] 农业经济
[作者]
袁云
随着绝对贫困的消除，我国正式进入了“后扶贫时代”，相对贫困成为贫困存在的新形态。农村相对贫困治理具有重要的时代价值，是实现共同富裕的现实选择、阻断返贫致贫的必然要求和推进乡村振兴的必要前提。但是，当前农村相对贫困治理面临着识别难度大、持续增收能力弱和贫困维度广等现实困境，这也意味着农村相对贫困治理将是一项长期性任务。为此，构建精准识别机制、稳定增收机制和多重保障机制，成为优化相对贫困治理体系重大而紧迫的任务。
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
刘渝琳 曹华
本文在拓展"贫困化增长"概念的基础上,以"委托—代理"理论为依托,建立防范"贫困化增长"的FDI甄别机制理论模型,并通过构造我国综合福利指数和"FDI福利条件",提出了外资政策制定应该以FDI对本国福利的影响为出发点,设计合理选资政策的建议。同时,进一步指出了制定正确的引资政策、引进综合效应的FDI是我国政府增强本国福利的一个重要途径。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
张林 邹迎香
如何有效缓解相对贫困问题是后扶贫时代工作的重点和难点。农村相对贫困的发生是多种因素共同作用的结果,其形成机理和影响因素更为复杂和多元,其中以个人发展能力不足为主的内因起决定性作用,外部环境通过内因加重贫困发生概率。在后扶贫时代,治理农村相对贫困问题可以从全局出发选择包容性经济增长、人力资本投资和社会保障的三支柱治理策略,构建一套稳定、有效、可持续的新型综合扶贫治理体系和一套具有动态性、可调整性的长效治理机制,并从益贫性产业发展、创业就业扶持体系建设、扶志扶智相结合、强化财政金融协同扶贫、促进城乡公共服务均等化、完善多层次社会保障体系等多个方面精准施策。
关键词：
相对贫困 绝对贫困 乡村振兴 治理机制
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
翟军亮 吴春梅
农村贫困治理内嵌于国家治理现代化进程中。随着国家治理范式的演进,农村贫困治理将实现政府主导范式经由市场主导范式向公共治理范式转型。当前,主流的政府主导范式和市场主导范式在理论上遭遇到解释力不足问题,在实践中产生了精准扶贫不精准、久扶不脱贫等问题。这些问题的原因在形式上表现为过度依赖市场主导范式所产生的"开发"与"扶贫"之间的张力,在实质上表现为贫困治理过程中基于市场逻辑的效率、基于扶贫逻辑的公平、基于公共治理的参与等多元价值冲突。因此,推动农村贫困治理范式转型和产业精准扶贫目标实现,有效整合多元逻辑和多元价值是关键。具体路径应以公共价值为目标,实现对多元价值的整合;以平台构建为支持,促进多元主体协同;以公共能力建设为条件,支撑多元行为逻辑整合。
[期刊] 农业经济
[作者]
侯守杰
农村相对贫困是后小康时代贫困治理的主战场。新时期的农村相对贫困主要面临脱贫攻坚成效不稳定、脱贫人口识别难度大、脱贫内生动力不足三大现实挑战。据此，通过构建农村相对贫困的精准识别机制、社会保障机制、长效稳定增收机制三大举措予以破解。加快建立解决农村相对贫困长效机制，这不仅有助于巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接以最终消除贫困和实现共同富裕，而且对于顺利推进中国农村贫困治理现代化意义重大。
关键词：
相对贫困 农村贫困 贫困治理
[期刊] 改革
[作者]
邢成举 李小云
脱贫攻坚任务的完成并不意味着2020年后扶贫工作的结束,新时代的贫困治理将以相对贫困为核心。相对贫困具有相对性、转型性、发展性、多维性、结构性和特殊群体性等特征,这意味着我们要在统筹考虑相对贫困内涵的基础上建立普遍性与特殊性相结合的新型贫困治理机制。尽管一些区域已经开展相对贫困的治理实践,但这些实践缺乏彼此间的比较,扶贫标准相对混乱且贫困治理方案欠缺系统性思考。构建新时代的贫困治理机制,应转变现有的贫困治理理念与话语,制定新的贫困治理战略,完善贫困治理体制,整合贫困治理路径。
[期刊] 国际贸易问题
[作者]
刘渝琳
本文以防范"贫困化增长"为基点,在划分数量型FDI与质量型FDI基础上,构建以"福利条件"为标准的福利指数,通过1992-2007年东、中、西部地区16个指标反映FDI数量效应与质量效应面板数据的实证检验,揭示了两种类型的FDI对福利影响的区域差异性,表现出东、中、西部的不同变化特征。另外,1998年以前引进的FDI表现出数量型福利效应居于主导地位,1998年以后呈下降趋势,恶化了FDI的福利水平。相反,质量型FDI对福利的贡献度却逐渐增大。因此,我国在外资政策导向上更应注重对"质"的把握,实现从数量型FDI到质量型FDI的转变,以防范贫困化增长的可能。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
霍萱 高琴 杨穗
通过构建以"范式"为核心的多层次序列模型,文章追溯了改革开放以来中国农村反贫困历程从经济政策范式向社会政策范式的转化过程,并从社会政策作为生产性要素的发觉、政策理念的转化和国际因素影响的角度对这一转化的动力和机制进行分析。研究发现,21世纪以来,社会政策在我国农村反贫困中的作用日益突出,经历了从理念层面的"象征性认知"到实践层面"嵌入性认知"的转化。社会政策范式的出现除了以往强调的内生性因素外,还需要通过非社会性议题尤其是经济发展议题赋予其合法性,而国际力量的影响则加速了这一转化过程。2020年后,社会政策将在反贫困领域发挥主导作用,社会政策的结构优化将成为重点。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
王晓全 郭苏媚 殷崔红
中国已全面摆脱绝对贫困，建立解决相对贫困的长效机制、实现共同富裕成为下一阶段的重要目标。统筹考虑相对贫困与多维贫困，构建多维相对贫困指标，能够为巩固脱贫成果、缩小城乡差距提供更具多样化的思路。作为能够有效兼顾二者的途径，网络扶贫在贫困治理中扮演着日益重要的角色。本文基于CFPS(2018年)数据，用Probit模型证实了互联网使用对改善农村家庭相对贫困及多维相对贫困状况有显著作用，并通过中介效应模型检验发现“促进电商参与，降低金融排斥”以及“促进非农就业，丰富收入来源”是互联网参与相对贫困治理的有效路径。异质性分析表明这一作用与网络基础设施发展水平等因素有关。本文建议国家应进一步加强、细分、专业化脱贫地区的互联网基础建设，拓宽互联网知识普及与应用的广度并挖掘其深度，使互联网在农村地区发挥更大效用。
[期刊] 求索
[作者]
胡志平
相对贫困成为解决绝对贫困后的贫困治理主战场。传统的社会排斥视角、脆弱链接宏观与微观的基本公共服务因子。基本公共服务作为一项基本权利构筑了发展机会基础，内生动力的关键机制。由此，农村相对贫困是因基本公共服务不足而带来的发展机会、发展能力主的脱贫内生动力机制，实现从传统的增长模式到赋权模式，从兜底机制到增能机制，从量到质的结构转型的三大转变。
关键词：
基本公共服务 脱贫内生动力 农村相对贫困
[期刊] 农业经济
[作者]
孙明慧
农村相对贫困治理是继绝对贫困治理之后面临的新贫困问题,是实现乡村振兴面临的重大现实问题。相对贫困治理是遏制返贫现象,巩固脱贫攻坚成果;破解"三农"问题,实现乡村全面振兴;化解农村主要矛盾,满足农民美好生活需要的必然要求。解决农村相对贫困问题需要建立长期、稳定、有效的治理机制,即相对贫困衔接机制、脱贫内生动力机制、多方力量扶持机制,从而发挥各项制度、政策、法规的常态化贫困治理功能。
关键词：
乡村振兴战略 农村相对贫困 治理机制
[期刊] 农业技术经济
[作者]
顾宁 李颜汝
完善土地等生产要素的分配制度，对于提高农民收入、缓解相对贫困、保障民生福祉达到新水平具有重要作用。本文围绕“农村土地流转、农民收入结构和相对贫困治理”展开研究，探讨了三者的理论联系，基于中国养老与健康追踪调查(2018年)的截面数据，利用中介效应模型验证了收入结构在土地流转减缓农户相对贫困过程中的中介作用机制。研究结果表明，土地转出和土地转入对缓解农户的相对贫困水平都有显著的作用，在此过程中农户收入结构的变化发挥了重要的中介作用。在土地转出减缓农户相对贫困的过程中，工资性收入具有显著的中介效应，农业经营性收入具有显著的遮掩效应；在土地转入减缓农户相对贫困的过程中，农业经营性收入具有显著的中介效应，财产性收入具有显著的遮掩效应。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
赵晓红
文章从相对贫困治理的三个方面构建了农村相对贫困治理评价指标体系，以2010—2020年中国30个省份面板数据为研究基础，利用半参数模型从全国、区域层面实证检验了数字普惠金融与农户信贷可得性对农村相对贫困治理各维度的影响效应。结果显示，从全国层面看，数字普惠金融发展与农户信贷可得性均对农村权利贫困治理水平提升产生正向影响。从区域层面看，数字普惠金融发展与农户信贷可得性对农村相对贫困治理的作用效果存在区域异质性。从时间维度看，样本期内数字普惠金融与农户信贷可得性对农村相对贫困治理的影响表现出波动式变化趋势。据此，提出应加强政府在宏观层面指引、实施差别化政策、发挥金融机构作用，从而不断提升农村相对贫困治理水平。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
赵晓红
文章从相对贫困治理的三个方面构建了农村相对贫困治理评价指标体系，以2010—2020年中国30个省份面板数据为研究基础，利用半参数模型从全国、区域层面实证检验了数字普惠金融与农户信贷可得性对农村相对贫困治理各维度的影响效应。结果显示，从全国层面看，数字普惠金融发展与农户信贷可得性均对农村权利贫困治理水平提升产生正向影响。从区域层面看，数字普惠金融发展与农户信贷可得性对农村相对贫困治理的作用效果存在区域异质性。从时间维度看，样本期内数字普惠金融与农户信贷可得性对农村相对贫困治理的影响表现出波动式变化趋势。据此，提出应加强政府在宏观层面指引、实施差别化政策、发挥金融机构作用，从而不断提升农村相对贫困治理水平。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
陈飞 李玲
农村产业融合作为现代化经济体系建设中的重要创新发展理念，是巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的关键引擎，研究其与家庭相对贫困治理的内在关联具有重要现实意义。鉴于此，本文对农村产业融合发展的制度背景进行梳理，在地级市层面上构建农村产业融合发展指标评价体系，并结合2012年、2014年和2016年中国劳动力动态调查数据，采用双向固定效应模型和工具变量两阶段估计分析农村产业融合发展对家庭相对贫困的影响及作用机制。研究发现，农村产业融合发展可以显著降低家庭陷入相对贫困的概率，且这一结论在变换核心解释变量和被解释变量、变更估计方法和剔除直辖市样本等稳健性检验后仍然成立。异质性分析表明，城市非农经济比重高、所在村庄道路状况良好、高农业收入占比和高受教育水平的家庭更容易通过农村产业融合发展摆脱家庭相对贫困。机制分析发现，农村产业融合发展可以显著提高家庭农业生产效率和非农参与，同时助力提升人力资本水平并推进互联网普及，符合“经济增长、发展能力和社会保障”的相对贫困“三支柱”治理策略。本文的研究结论为加快推进农村产业融合发展和缓解家庭相对贫困提供了理论基础和经验支持。
关键词：
农村产业融合发展 家庭相对贫困 共同富裕
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