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[期刊] 农业经济问题  [作者] 王增文  
农村最低生活保障项目的实施和管理效率在很大程度上取决于本身及配套项目的实施和管理水平。笔者从项目管理的角度提出了农村低保及其配套项目在民政部门人员和农村居民之间选择的差异性,以及资金来源的不同模式在决策方式、项目的形式等方面存在的差异。研究显示,民政部门人员对低保项目的实施效果的评价高于一般村民,低保资金来源的不同模式存在显著差异,资金来源需要多元化。
[期刊] 经济评论  [作者] 杨宗传  张奇林  
最低生活保障线制度,是国家为救助社会成员中难以维持基本生存需要的贫困人口而制定的救助标准和实施规则,它是我国新型社会保障体系中的一个重要项目。武汉市于1996年初在7个城区建立并实施了这一制度,由于政策设计有特色,曾受到民政部的好评,被称为“武汉模式...
[期刊] 农业经济问题  [作者] 李小云  董强  刘启明  王妍蕾  韩璐  
本文通过对福建沙县农村最低生活保障政策的实地调查,详细而全面分析了该政策的制定及实施过程和存在的问题。同时分析了在微观层面该政策如何偏离了其政策目标而导致瞄准偏差和瞄准遗漏。
[期刊] 农业经济  [作者] 沈港  
由于贫困面广,应保者众以及地区财力弱等特点,渝东南成为重庆市实施农村最低生活保障制度的焦点和难点所在。因此,对于该地区的农村低保标准进行研究,不仅是重庆农村低保制度成败的关键点,而且会对统筹城乡综合配套改革试验区的建设产生重要的影响。基于对渝东南地区的实地调查,本文通过对渝东南农村低保标准的统计分析,揭示了该地区低保标准取得的成绩和存在的问题,并提出了相应的政策建议。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 易红梅  张林秀  
随着我国扶贫战略从区域扶贫向个人扶贫的转变,2007年我国在农村地区全面建立了最低生活保障制度。基于一份具有全国代表性的农户资料,本文采用赤贫指数从多维度度量了农户的贫困程度,并将其应用于农村最低生活保障制度的瞄准效率研究。赤贫指数越低,表示农户越贫困,理论上,这些农户也越应该获得领取最低生活保障资格。结果发现,现阶段我国农村最低生活保障制度瞄准效率不高,瞄准遗漏和瞄准漏出同时存在。其中,在村级层面的分析结果发现,样本村中只有25.5%的最贫困农户在2007年得到了低保;同时,处于赤贫指数最低端的20%和40%的农户分别只得到了最低生活保障名额的50.67%和73.33%。而在获得最低生活保障...
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)  [作者] 夏珺  李春根  
使用2008—2013年省际面板数据,分析中国农村最低生活保障财政支出效率,测算中国大陆31个省域农村最低生活保障财政支出的静态效率,同时用Malmquist指数法分析效率动态变化情况。研究结果表明,从静态效率看,农村最低生活保障财政支出综合技术效率很大程度上由规模效率决定,取决于实际支出规模是否靠近最优规模,农村低保财政支出效率有着较为明显的地域差异和地区特征;从效率动态变化看,每年农村低保财政支出不断增加的同时其效率在下降,大体上中部地区全要素生产率变动情况优于东、西部地区,主要诱因在于技术进步变动。
[期刊] 商业研究  [作者] 何植民  
农村最低生活保障政策是治理我国农村贫困问题的一项重大制度创新,是社会保障体系的最后一道安全网。农村最低生活保障政策实施效果如何,关系到亿万农民的切身利益以及政策的可持续发展,也引起了国内外学界的重视与关注。本文对国内外学界关于农村最低生活保障政策实施效果的相关研究进行了较为系统的梳理与评析,有助于明确当前政策效果研究的主要视域、不足之处及其研究方向,以期有助于进一步深入推动农村最低生活保障政策的理论研究与实践发展。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 童万亨  
本文在分析了福建省实施农村居民最低生活保障制度的做法和实际成效的基础上 ,提出了完善和规范该项制度的建议。
[期刊] 调研世界  [作者] 江治强  
2006年以来,湖南省启动和推进了农村最低生活保障制度建设(以下简称农村低保)。为调查了解湖南农村低保工作的最新进展,总结典型经验与成功做法,研究工作中遇到的矛盾和问题,2007年6月7日至13日,我们赴湖南省进行了农村低保专项调查。
[期刊] 农村经济  [作者] 冯园园  郑来宾  
我国农村最低生活保障制度自开始实施以来,已经取得了巨大成就。但这一制度在实施中还存在着:各地农村最低生活保障标准不统一、农村最低生活保障对象难以确定、农村最低生活保障资金统筹层次过低等三大瓶颈,从而制约了建立全国统一的农村最低生活保障制度的步伐。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 徐珊  石人炳  
随着农村社会主义市场经济体制的建立与完善,农村工业化进程的不断加深,农村人口老龄化与家庭小型化趋势的逐步形成,农民面临的市场风险、生活风险也将越来越大,农村传统家庭保障方式已难以承担起全部的保障重任,改革和完善现有的农村养老保障制度,并借鉴国外的实践和经验建立符合我国农村的生产力发展水平和农村经济结构的养老保障制度已势在必行。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 阿布都外力·依米提  
当前导致农民贫困主要原因是社会原因,即社会保障制度不完善、教育不公平与权利不平等。正在实施的农村最低生活保障制度是保障公民的基本的生活权利和维护其最低生活需要所建立的社会救助制度,是社会保障体系的最后一道安全网。论文分析了新疆农村贫困人口数量和最低生活保障制度运行现状,认为导致新疆农村贫困的原因是:农村教育落后、公共卫生条件差、农民权利的缺乏、自然环境恶化、市场因素和农村社会保障不健全六个方面。论文提出了新疆农村低保制度存在的问题,即制度理念不科学、制度不完善、保障水平低、资金缺乏、缺乏其他社会保障制度的衔接性等。在此基础上分析了新疆农村低保制度改革与发展方向,即增强贫困人口的发展能力,注重发...
[期刊] 开发研究  [作者] 李巧玲  
本文利用对甘肃省农村妇女经济生活状况调查的资料,就贫困对农村妇女权益保障的影响进行了实证研究。研究结果表明,甘肃省农村妇女的经济生活状况改善对其权益的实现有促进作用,但贫困依然是甘肃省大多数农村妇女必须面对的生活境遇。贫困不仅是制约农村妇女教育地位提高的最主要原因之一,而且直接影响农村妇女各个方面权益的实现。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 魏程琳  史源渊  
农村最低生活保障(下文简称"低保")作为一项影响深远的民生工程,发挥着"兼顾公平"和"维护基层秩序"的重要功能。自农村低保实施以来,国务院、民政部颁布系列旨在推进低保制度规范化的文本。然而,这些制度文本除了给政策执行者带来工作困难、提供抵御外界干扰的制度保障外,也遇到了自身带来的反规范化问题。低保申请、公示和民主评议等制度文本的实践表明,只有在国家制度设计者、地方行政者和民众三方力量的共同努力下才可能真正推进低保制度规范化建设,确保低保功能的正常发挥。
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