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[期刊] 现代经济探讨
[作者]
彭澎 张龙耀
农村新型资金互助合作社监管制度的供给不足使得新型资金互助合作社监管体制建设出现非均衡状态。一方面,银监会体制下农村资金互助社监管权的制度设计,导致"监管过度",影响新型资金互助合作社的发展;另一方面,农村经济管理部门体制下,缺乏有效的监管手段,监管者非专业性等缺陷,导致"监管缺失",使得新型资金互助合作社"风险事件"频发。其结果造成农村新型资金互助合作社的"监管失灵"。解决"监管失灵",应打破金融监管"路径依赖",实现监管权的重构:第一,中央层面统一制定农村新型资金互助合作社管理办法,并将其监管权安排下移至省级人民政府;第二,资金监管委托第三方实施;第三,规范运行由农村合作经济管理部门负责。
关键词：
金融监管 监管失灵 供求均衡 制度创新
[期刊] 西南金融
[作者]
中国人民银行达州市中心支行课题组 肖启义
20世纪80年代至90年代,中国农村合作基金会经历了发展、繁荣、整顿、关停。进入21世纪后,农村金融市场迫切需要价格低、效率高的小型金融服务,为填补农村金融市场的空白,新型农村资金互助社应运而生。相比传统农村合作基金会,新型农村资金互助合作社在出资、管理、资金运用上进行了创新调整,为农村地区金融发展产生了积极作用。但新型农村资金互助合作社的发展还处于探索之中,并且在经营上与农村合作基金会有很大的相似性,存在各种困境以及金融隐患。为保证农村金融市场的正常金融秩序,需要明确定位、健全监管、明晰产权、强化内部管理。
[期刊] 西南金融
[作者]
中国人民银行达州市中心支行课题组 肖启义
20世纪80年代至90年代,中国农村合作基金会经历了发展、繁荣、整顿、关停。进入21世纪后,农村金融市场迫切需要价格低、效率高的小型金融服务,为填补农村金融市场的空白,新型农村资金互助社应运而生。相比传统农村合作基金会,新型农村资金互助合作社在出资、管理、资金运用上进行了创新调整,为农村地区金融发展产生了积极作用。但新型农村资金互助合作社的发展还处于探索之中,并且在经营上与农村合作基金会有很大的相似性,存在各种困境以及金融隐患。为保证农村金融市场的正常金融秩序,需要明确定位、健全监管、明晰产权、强化内部管
[期刊] 华东经济管理
[作者]
王刚贞
文章分析了当前我国农村资金互助社监管效率低下主要体现在两个方面:一是正规资金互助社的风险可控,但是监管过严,经营成本偏高,发展缓慢;二是非正规资金互助社发展迅速,但是外部监管缺失、内部管理混乱,导致金融风险频发。因此,要在金融稳定与市场发展之间寻求平衡,以实现农村资金互助社的健康持续发展,避免走入农村合作基金会整体覆灭的厄运,必须通过完善外部监管、加强内部管理以及加快立法进程等,以提高监管效率、防范金融风险。
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
高玉成 郑伟 刘俊峰
作为近年来出现的一种新型农村金融组织,农村资金互助社曾被寄予"弥补农村金融真空"和"从最基层推动我国金融体制改革"的双重厚望。然而,7年多时间过去了,全国2万多家农村资金互助社中只有49家获得法定部门银监会颁发的牌照。作为农村金融市场拾遗补阙的农村资金互助社,与农村熟人社会、新型农村专业合作组织有天然的匹配性。进一步规范发展农村资金互助社,监管组织制度改革,必须"另起炉灶、分类监管、四个加强"。同时,出台相应的激励优惠政策,鼓励其规范健康发展。
关键词：
资金互助社 农村金融 金融监管
[期刊] 农村金融研究
[作者]
赵艳莉 张庆亮
农村资金互助社是社员互助的金融机构,要使得其在农村发展起来而不是像农信社那样变质发展为商业银行,就必须探索适合其发展的思路与方法。注意到监管问题是影响农村资金互助社能否有效运行、实现服务"三农"的关键所在,因此有必要对农村资金互助社的监管问题进行探讨。本文针对目前农村资金互助社发展中出现的监管问题,从内部监管和外部监管两个方面入手,讨论如何加强监管使得其可以发展壮大。
[期刊] 西南金融
[作者]
中国人民银行达州市中心支行课题组 肖启义 徐志明 李娅
农村资金短缺一直是制约农村经济发展的重要因素，而随着新型农村经营主体资金需求的逐步提高，新型农村资金互助社开始迅速发展。四川省在传统互助资金和扶贫资金组织的基础上逐步试点新型农村资金互助合作社，在出资、管理、资金运用上都进行了一定创新，一定程度上弥补了部分农村金融市场空白，同时促进了农村经济社会发展。但新型农村资金互助合作社在发展中还存在相关制度不完善、与正规性金融机构协调性不够、内部运作机制不健全、角色定位模糊等问题，还需要从外部环境和内部治理以及与农村产业发展相协调上进行改善，从而促进其可持续发展。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
方兴 方志清 虞舜
目的:针对实施国家基本药物制度后新型农村合作医疗资金的使用情况变化,提出相应的监管对策。方法:统计和分析实施国家基本药物制度后共4个月新型农村合作医疗资金的使用情况,并与实施前的同期进行比较。结果:门诊报销增加了91 625人次,同比增长59.7%;报出资金增加了137.6万元,同比增长57.4%。住院报销增加了840人次,同比增长23.8%;报出资金增加了552.5万元,同比增长53.7%;人均住院报销金额出现明显增加,同比增加了704.1元,增幅为24.2%。结论:实施国家基本药物制度后,新型农村合作医疗报销人次大幅增加,资金使用量增加明显,需及时出台相应的监管对策,以保证资金使用的合理、科学与安全,更好地保障农民获得基本医疗保健服务。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
廖继伟
具有合作性质的新型农村资金互助社的实践探索有其产生发展的社会经济基础和制度根源,新型农村资金互助社在四川试点开始后得到迅速发展,分为不以扶贫为目的社区互助性银行业金融机构、完全扶贫性质的互助社和具有扶贫性质同时可以开展经营活动的互助社三种。新型农村资金互助社使农户更易获得资金,满足农户资金需求更有效率,具有多重制度创新意义和社会功能。但新型农村资金互助社发展中还存在缺乏清晰的法律定位、可持续经营发展面临困难、经营管理水平较低,风险控制能力较弱等问题,需要从完善法律法规、加大政策支持力度、加强监管和引导等方面促进其健康发展。
[期刊] 农业经济
[作者]
牛艳梅
金融监管首先是一个实践问题,而金融监管理论是金融监管实践的抽象总结,它的产生和发展来源于金融监管实践的发展变化。本文首先介绍了目前我国农村监管存在的功能缺陷和问题,这些缺陷和问题的产生都是与我国农村金融监管的机构视角联系在一起的。然后,结合我国新型农村金融机构功能的特殊性,阐述了新型农村金融机构功能监管的制度选择问题。最后,以金融体系的功能视角为出发点,提出了我国农村金融监管的制度创新。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
郭小叶 张中岩 张海燕
通过构建一个信号博弈模型框架,分析农村资金互助合作社对农村中小微企业融资的影响,基于博弈模型的结构估计,能够较好地拟合农村资金互助合作社参与者—非参与者的融资额度分布。博弈模型的数值模拟结果表明:农村资金互助合作社的信用增级效应能够解释农村中小微企业融资额度溢价的89.87%,然而筛选效应的存在表明,农村资金互助合作社的规模盲目扩张可能导致参与者和非参与者的融资额度差距发生变化。
[期刊] 浙江金融
[作者]
应千凡 王婷
近年来,在国家政策的引导和推动下,各地多种类型的农村信用合作组织不断涌现和发展,在一定程度上缓解了农村金融供给的不足。但由于农村信用合作组织游离于正规金融体系监管之外,自身也有着难以克服的制度缺陷,易引发金融风险,需要明确相关政策
[期刊] 农业经济
[作者]
田光伟
以农村信用合作社为主体的农村合作金融在我国农村经济的发展中扮演了非常重要的角色，但农村合作金融也伴生很多风险。从合作金融机构非法集资典型案例分析，农村合作金融存在的问题有：股权结构不合理，法人治理制度不健全；管理机构权限不明，职责不清；监管人员水平普遍偏低，人事制度不健全；金融机构操作风险突出，外部监管力量不足；需要从以下方面构建农村合作金融机构的监管制度框架：明确监管机构职责，划定监管权限；完善法人治理结构，强化内部控制；提高工作人员专业素质；强化外部法律监管，提高监管技术水平。
关键词：
农村合作金融 监管 治理结构 法律
[期刊] 金融与经济
[作者]
易显斌 李波
一、金融风险的表现形式经过对某市的调查,发现2001年该市高风险的农村信用社众多,占信用社总数的90％,金融风险已累积到了相当程度,其主要表现在下4种形式:1、股本短缺,资本风险明显。根据规定,设立农信社须有社员500个,有注册资本不少于100万元。全市有农信社52家,股本总额却只有2930万元,平均每家不到60万元,有的股本甚至只有2-3万元。全市资不抵债金额占负债总额的比重达到了25％,有13家社资不抵债金额占负债总额的比重超过了30％。2、贷款质量差,信用风险严重。通过真实性检查和不良贷款划断管理后,农信社真正的贷款质量开始显现出来:一是不良贷款比例高。全市不良贷款比例
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陈立辉 刘西川
农村资金互助社是中国合作金融探索的新阶段。本文在论述农村资金互助社运行机制及制度优势的基础上，揭示农村资金互助社异化的具体形式、后果及原因，进而探讨重构其治理制度的原则与路径。农村资金互助社在资金来源、组织结构、管理、贷款产品和收益分配等方面均体现了合作金融自愿、互助、民主以及非营利等特征，具有较小存贷利差、股权激励以及微型金融贷款办法等制度优势。农村资金互助社异化在目标、产权、管理以及贷款四个方面均有体现，结果是互助合作属性丧失、风险增大以及资金动员困难。农村资金互助社发生异化的主要根源是净储蓄者—净借款者、小户—大户以及管理者—借款者之间未能实现激励相容。重构农村资金互助社治理制度，应遵从．．．
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