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[期刊] 农业经济问题  [作者] 侯宗高  
近年来,党中央、国务院制定了一系列有关农村经济的政策。这些政策的全面贯彻落实,对促进农村经济的发展具有积极的指导作用。最近,我们对几个乡镇贯彻落实农村经济政策的情况进行了综合调查,发现过去一些政策和决定往往是“热在市里,冷在乡里,死在村里”,思想上和组织上出现断层,政策难到位,决定难落实。其主要表现:一是悬空,即不执行有关政策规定,使其处于“飘浮”状态。国家制定了扶持农业生产的优惠政策,但由于
[期刊] 农业经济问题  [作者] 谭秋成  
在目前的制度环境下 ,农民增收非常困难 ,而更有实际意义的政策是切实减轻农民负担和增加农民福利。在减轻负担、稳定农村社会的基础上 ,应推进农村产权制度改革 ,保障农民权利。同时 ,应取消各种对农民的歧视和管制政策 ,让农民拥有更多的就业和投资机会。这样 ,农村经济才会呈现活力
[期刊] 统计与决策  [作者] 任兵雪,赵建军  
我国农业实行承包责任制以后取得的成就是举世瞩目的。但是在第二步改革以来,却经历了连续几年的徘徊,这是人们所关注的。究其深层原因是什么呢?是政策,是相关配套政策的同步出台,是政策实施的差误。任兵雪、赵建军同志对此作了较深的反思和研究。
[期刊] 浙江金融  [作者]
本文所指的农村政策性保险主要包括在政府推动和扶持下、商业保险公司参与运作的、针对农业生产和农民生活的政策性保险,以此区别没有商业保险公司参与的社会保险,并以宁波为例。从宁波辖区近年来实践看,农村政策性保险业务的逐步启动和发
[期刊] 调研世界  [作者] 左停  唐丽霞  李小云  
本文是对我国农村政策在贫困村实施情况调查的总结,本研究发现农村政策在贫困村的覆盖率普遍不高,政策设计过程中的考虑不周排挤了贫困村的受益,贫困村农民对政策的知晓程度和满意程度也普遍偏低,农村政策对农村反贫困的作用受到了其政策设计和政策实施过程的影响。
[期刊] 经济经纬  [作者] 王桂堂  
政策性金融的产生及其作用的发挥,实际上就是财政职能不断强化的一个产物,改革开放中后期以来,我国农村政策性金融体系的功能趋于弱化,其原因在于:财政实力被过多地削弱,公共产品资源配置不够合理,过分倚重商业性金融的支农效应而弱化了财政对农村政策性金融的支持。为此,应当健全财政对农村政策性金融持续投入机制与补偿机制,协调好财政政策与货币政策的关系,财政还应承担起对政策性金融业务监督管理的责任。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 农业部赴安徽省蹲点调查组   杜鹰  
这是一份有材料、有见地的调查报告。作者透过安徽省的情况,揭示了农业宏观政策的种种误区,揭示了我国农业问题的症结。并希望引发更多的讨论。
[期刊] 改革  [作者] 周其仁  
中国农村政策两题周其仁从海外的报道来看,中国领导人对农业和农民问题是相当重视的。这一点很重要。我国农业的利润很薄。农民人数虽多,但组织程度太低,因此在政治经济生活里的声音很小,农业和农民问题很容易被忽视;而如果农业和农民的利益受到过于严重的损害,多少...
[期刊] 中国农村观察  [作者] 谭秋成  
本文建立了一个中央与地方政府关于农村政策执行的不完全信息动态博弈模型。中央政府制定并颁布一项农村政策,地方政府负责组织实施。由于社会经济发展水平和资源条件的不同,农村政策在各地的适应性也不同。地方政府知道农村政策在本地的真实适应性,而中央政府只知道这一适应性的概率分布。如果冒险扭曲农村政策可获得高额收益、地方政府主要负责人任职的保留效用较低、地方政府负责人对未来的时间贴现率高,则中央政府声明要惩罚政策扭曲者的承诺是无效的;如果中央政府事后检查农村政策执行情况的成本高昂、地方政府预期中央将采取"法不责众"规则,那么,中央政府的惩罚承诺是失信的。当惩罚承诺失效或失信时,政策适应性高的地区的政策执行...
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 龚宏龄  
政策从出台到普及有一个逐步扩散的过程,其中区域内纵向扩散受不同层级政策主体及其相互之间关系的影响。在农村地区,文本性的政策内容传达至基层政府及基层干部后"悬浮"难以下沉,使底层受众对政策了解不充分、对基层政策传播工作不满意、行动上的政策响应度较弱。分析表明,干群关系疏离、意见领袖"位移"、农民缺乏主动获取政策信息的动力和能力、基层政策传播者缺位是导致农村政策"悬浮"的重要原因。因此,需要从发挥传统组织传播机制的作用、引导大众传媒发挥在农村政策传播中的积极功能、完善农村政策信息反馈机制、提升受众获取政策信息
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 龚宏龄  
政策从出台到普及有一个逐步扩散的过程,其中区域内纵向扩散受不同层级政策主体及其相互之间关系的影响。在农村地区,文本性的政策内容传达至基层政府及基层干部后"悬浮"难以下沉,使底层受众对政策了解不充分、对基层政策传播工作不满意、行动上的政策响应度较弱。分析表明,干群关系疏离、意见领袖"位移"、农民缺乏主动获取政策信息的动力和能力、基层政策传播者缺位是导致农村政策"悬浮"的重要原因。因此,需要从发挥传统组织传播机制的作用、引导大众传媒发挥在农村政策传播中的积极功能、完善农村政策信息反馈机制、提升受众获取政策信息的能力和动力等方面加以改进,以促进多方政策主体的信息流通与互动。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 龚宏龄  
政策从出台到普及有一个逐步扩散的过程,其中区域内纵向扩散受不同层级政策主体及其相互之间关系的影响。在农村地区,文本性的政策内容传达至基层政府及基层干部后"悬浮"难以下沉,使底层受众对政策了解不充分、对基层政策传播工作不满意、行动上的政策响应度较弱。分析表明,干群关系疏离、意见领袖"位移"、农民缺乏主动获取政策信息的动力和能力、基层政策传播者缺位是导致农村政策"悬浮"的重要原因。因此,需要从发挥传统组织传播机制的作用、引导大众传媒发挥在农村政策传播中的积极功能、完善农村政策信息反馈机制、提升受众获取政策信息
[期刊] 中国农村观察  [作者] 谭秋成  
本文从信息和激励的角度,解释中央的农村政策为什么在执行中容易走样。政策目标难以度量、公共部门激励不足、政策不完备等,给了执行者扭曲政策、谋取个人或集团利益的机会。在中央集权体制下,由于失去了投票选举和分权制衡两大强有力的监督工具,作为代理人的政策执行者及监管者更容易出现信息隐瞒、监督者榨取、政策套利、代理人之间合谋、委托人之间相互推诿和拆台等道德风险问题。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 何广文  
农村政策金融改革问题 ,不是一个简单的“留”、“撤”、“并”的历史命题 ,需要在对中国农村政策金融问题进行深层次的理性思考之后 ,才能做出判断。本文在研究后认为 ,农村政策金融的供给 ,属于准公共金融产品 ,可以由公共部门提供 ,也可以由私人部门提供。并且 ,政策金融的商业化操作已成为国外政策金融运作的基本形式。应以满足非盈利性公共部门领域的金融需求和非市场性的有效金融需求为宗旨 ,对中国农村政策金融进行体制重组与机制转型 ,走商业化道路 ,构建中国新型农村政策金融体系
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