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[期刊] 中国农村观察
[作者]
谭秋成
本文从信息和激励的角度,解释中央的农村政策为什么在执行中容易走样。政策目标难以度量、公共部门激励不足、政策不完备等,给了执行者扭曲政策、谋取个人或集团利益的机会。在中央集权体制下,由于失去了投票选举和分权制衡两大强有力的监督工具,作为代理人的政策执行者及监管者更容易出现信息隐瞒、监督者榨取、政策套利、代理人之间合谋、委托人之间相互推诿和拆台等道德风险问题。
关键词：
政策执行 地方政府 道德风险
[期刊] 中国农村观察
[作者]
谭秋成
在民主和法治国家,公共决策是透明的,制度留给利益集团逐利的空间极为有限,社会对执政者惩罚的承诺是可信的。因此,利益集团影响政策制定的能力是被严格约束的。而且,各利益集团具有平等的机会,形成相互制约的均势。统治集团能实行歧视和剥夺政策,或者是因为它拥有绝对暴力优势;或者是因为它采取分而治之策略,瓦解了社会其他集团的结盟;或者是因为它收买了某一强势集团,两者联合起来压迫社会其他成员。在斯大林时代的苏联和毛泽东时代的中国,之所以通过剥夺和歧视农民的方式推进工业化,是因为它恰好契合了当时政策制定者的意识形态。
关键词：
政策制定 政策歧视 利益集团
[期刊] 农村经济
[作者]
罗莹 余艳锋 戴天放
政策在带来预期政策效应的同时,都有可能会遇到或衍生一些新的情况,由此产生新的问题。本文从农村政策制定和执行角度出发,研究有关问题,并初步提出可能的解决思路。
关键词：
农村政策 制定 执行 问题 对策
[期刊] 农业经济
[作者]
曾屾 张进美
在三农问题提上议程以后,国家出台了一系列解决三农问题的政策和措施,作为政策的制定者其出发点都是好的,即都希望通过这些政策来解决所面临的问题,那么在农村,这些政策的执行情况究竟是怎么样呢?在本文中,笔者先分析了当前我国农村相关政策执行的情况,而后探讨地提出一些对策。
关键词：
农村 政策执行 困境 应对措施
[期刊] 中国农村经济
[作者]
农业部赴安徽省蹲点调查组 杜鹰
这是一份有材料、有见地的调查报告。作者透过安徽省的情况,揭示了农业宏观政策的种种误区,揭示了我国农业问题的症结。并希望引发更多的讨论。
[期刊] 企业管理
[作者]
楚海涛
近年来,执行力问题成为企业管理界的热门话题。但是,一方面,企业对此问题的重视程度空前高涨,甚至上升为企业能否成功的法宝。另一方面,执行力不高仍然困扰着我们很多中国企业尤其是国有企业,其中的原因值得我们认真思考。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
龚宏龄
政策从出台到普及有一个逐步扩散的过程,其中区域内纵向扩散受不同层级政策主体及其相互之间关系的影响。在农村地区,文本性的政策内容传达至基层政府及基层干部后"悬浮"难以下沉,使底层受众对政策了解不充分、对基层政策传播工作不满意、行动上的政策响应度较弱。分析表明,干群关系疏离、意见领袖"位移"、农民缺乏主动获取政策信息的动力和能力、基层政策传播者缺位是导致农村政策"悬浮"的重要原因。因此,需要从发挥传统组织传播机制的作用、引导大众传媒发挥在农村政策传播中的积极功能、完善农村政策信息反馈机制、提升受众获取政策信息
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
龚宏龄
政策从出台到普及有一个逐步扩散的过程,其中区域内纵向扩散受不同层级政策主体及其相互之间关系的影响。在农村地区,文本性的政策内容传达至基层政府及基层干部后"悬浮"难以下沉,使底层受众对政策了解不充分、对基层政策传播工作不满意、行动上的政策响应度较弱。分析表明,干群关系疏离、意见领袖"位移"、农民缺乏主动获取政策信息的动力和能力、基层政策传播者缺位是导致农村政策"悬浮"的重要原因。因此,需要从发挥传统组织传播机制的作用、引导大众传媒发挥在农村政策传播中的积极功能、完善农村政策信息反馈机制、提升受众获取政策信息的能力和动力等方面加以改进,以促进多方政策主体的信息流通与互动。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
龚宏龄
政策从出台到普及有一个逐步扩散的过程,其中区域内纵向扩散受不同层级政策主体及其相互之间关系的影响。在农村地区,文本性的政策内容传达至基层政府及基层干部后"悬浮"难以下沉,使底层受众对政策了解不充分、对基层政策传播工作不满意、行动上的政策响应度较弱。分析表明,干群关系疏离、意见领袖"位移"、农民缺乏主动获取政策信息的动力和能力、基层政策传播者缺位是导致农村政策"悬浮"的重要原因。因此,需要从发挥传统组织传播机制的作用、引导大众传媒发挥在农村政策传播中的积极功能、完善农村政策信息反馈机制、提升受众获取政策信息
[期刊] 农业经济问题
[作者]
谭秋成
在目前的制度环境下 ,农民增收非常困难 ,而更有实际意义的政策是切实减轻农民负担和增加农民福利。在减轻负担、稳定农村社会的基础上 ,应推进农村产权制度改革 ,保障农民权利。同时 ,应取消各种对农民的歧视和管制政策 ,让农民拥有更多的就业和投资机会。这样 ,农村经济才会呈现活力
关键词：
农村政策 农民增收 改革 评价
[期刊] 统计与决策
[作者]
任兵雪,赵建军
我国农业实行承包责任制以后取得的成就是举世瞩目的。但是在第二步改革以来,却经历了连续几年的徘徊,这是人们所关注的。究其深层原因是什么呢?是政策,是相关配套政策的同步出台,是政策实施的差误。任兵雪、赵建军同志对此作了较深的反思和研究。
关键词：
农村政策 承包责任制
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
印子
以社会保障的实质性公平为基准,农村低保政策"走样"的机理在于:配额制主导的"社区瞄准"偏差和社会救助政策捆绑执行形成的福利叠加。基层政府以正式行政结构替代"简约治理"模式的整体性治理,有助于为低保审核提供统一标准,实现行政辖区范围内的程序性公平,但修正政策"走样"的中心工作机制因缺乏可持续性而无法维系社会有效性。为实现精准施保,社会救助制度的改革方向需要建立低保政策与专项社会救助政策之间的分类衔接机制,科学合理发挥村级组织的协助功能。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
吴比 Ziming Li 杨汝岱 彭超
本文基于２０１３年开展的农业部农村固定观察点＂‘三农’政策执行情况＂农户调查数据，利用有序Ｐｒｏｂｉｔ模型从基础设施建设、土地整理等角度考察了农村政策执行协商对农民政策满意度的影响，并借助双变量有序Ｐｒｏｂｉｔ模型减轻了可能存在的内生性的问题。研究发现，扩大农户参与政策执行协商，对农户的政策满意度有显著的正向影响，该结论从检验方法、变量定义等方面均具有很好的稳健性。研究表明，完善农村基层协商民主制度，推进村级事务的农户协商，能有效缓解农村社会张力，避免激化基层社会矛盾，提高农村公共治理水平。
关键词：
农村政策执行 协商民主 政策满意度
[期刊] 职教论坛
[作者]
周启
中等职业学校招生难是一个不争的事实,农村职业学校因为办学条件差等原因,招生难还好理解,办学条件较好的城市职业学校同样出现了招生困难,就是值得思考的问题了。之所以出现这样的情况,与30多年来实施二元体制发展中等职业教育紧密相关。农村人口只能在农村的职业学校就读,所以,在农村地区建立了大量的职业学校,形成了职业学校遍地开花的局面。当中等职业教育进入市场之后,失去了吸引力,城市人口对它不再青睐,它们也只能到农村地区招生,这样就形成了农村职业学校与城市职业学校竞争生源的局面。然而,尽管整个中等职业教育进入了市场,但我们的二元管理模式却没有改变,我们还在向县域职业学校要规模,1∶1普职比的利剑依然悬在县...
[期刊] 统计与决策
[作者]
倪厚裕
据湖北随州市十八个农村集镇调查,1986年6月底从事饮食业的个体户1255户,比上年同期减少266户,从业人员2323人,比上年同期减少530人;从事服务业的个体户1384个,比上年同期减少224个,从业人员1789人,比上年同期减少297人。由于网点、人员减少,经营额相应下降。1986年上半年个体饮食业销售额229.1万元,比上年同期下降5.34%;服务业收入额72.5万元,比上年同期下降11.48%。在党和国家大力
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