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[期刊] 财经问题研究
[作者]
李磊 张毅
国家为了增加农民财产性收入,拓宽农民融资渠道,正在试点探索农村承包土地的经营权抵押。由于经营权的性质不明确,这项政策的理论基础并不坚实,制度供给也远远不足。面向社会公开征求意见的《中华人民共和国农村土地承包法修正案(草案)》虽然在贯彻政策和回应实践方面做出了很大努力,但是经营权抵押规则仍付之阙如,"融资担保"用语也未能给实践提供足够明确的操作规则。笔者认为,理论构建需要以落实政策和解决实践问题为导向,以实现政策与法律的有效衔接为目标,以法律的体系化为核心。在此理念指导下,笔者试图在分析各试点地区实践措施的基础上,对目前有益的探索经验进行归纳总结,并希望通过解读改革背景下经营权的含义,为经营权抵押构建起合法合情的制度框架,以期对改革和未来立法有所助益。
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
王朝明 朱睿博
目前，农村承包土地经营权抵押贷款在实施过程中尚存在诸多问题。如何优化农村承包土地经营权抵押贷款环境，解开束缚农户土地融资功能的枷锁，激活农村金融市场等，均是当前新农村建设中金融制度创新，克服农村承包土地经营权抵押贷款难题所面临的挑战。要使农村承包土地经营权抵押真正成为解决农村贷款难问题的有效途径，关键是要创造利于农地抵押的市场条件。
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
史小艳
开展农地经营权抵押试点工作是完善承包地"三权"分置制度的重要举措。河南省农地经营权抵押试点在取得阶段性成绩的同时,也暴露一些问题。农地经营权保护制度的缺失是其根本原因。完善农地经营权抵押制度具有极其必要性,并在此基础上提出了完善农地经营权抵押制度的实现路径。
关键词：
承包土地经营权 抵押 法律分析
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
白昌前
农村土地是农民重要可支配财产,通过土地承包权抵押的方式可有效释放土地潜能,增加农民财产性收益。目前,全国各地在不断地探索土地承包经营权抵押的实践模式,但要将土地承包经营权抵押推向全面实施阶段,还必须求证其制度上的合理性,即符合法律理论,符合政策意图,否则土地承包经营权抵押必将因为遭遇法律与政策障碍而夭折。只有理顺土地承包经营权抵押的政策支撑和法律逻辑,土地承包经营权抵押才能得到可持续的法律保障,实现土地承包经营权抵押的常态化、市场化,拓宽农业经营主体的融资渠道。
关键词：
农村土地 承包经营权抵押 实现路径
[期刊] 农村金融研究
[作者]
赵海
论文从不同农业经营主体视域探讨了农地承包经营权抵押问题。结论显示,承包农户和农村土地股份合作社开展土地承包经营权抵押,逻辑清晰,具有可操作性;而农民专业大户、家庭农场、专业合作社和农业企业开展抵押,在理论上缺乏可行性,在实践中存在很大的金融风险。最后提出,促进土地承包经营权抵押健康发展,要健全法律法规,加强制度建设,努力降低交易成本和经营风险。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
索婷 程亮
由于现行法律制度与物权理论对农村财产制度的规范和阐释并不契合,农民在行使自身所有的农村宅基地使用权与土地承包经营权、处分权时还受到诸多法律限制。通过农村土地承包经营权抵押的制度创新来解决农村金融供需矛盾,是较为现实与可行的手段。论文从土地承包经营权抵押的制度重构、培育和发展土地承包经营权交易市场、准确定位政府、银行等主体角色几个方面进行分析,尝试探索农村地区以土地承包经营权设定权利抵押来进行融资的新型模式。
[期刊] 金融发展研究
[作者]
李红宇
本文通过对农村土地承包经营权的抵押标的、抵押效力、实现方式和管制原则的探讨,提出了土地承包经营权抵押不同于一般物的抵押的特殊性,土地承包经营权抵押应遵从其特殊性。
关键词：
土地承包经营权 抵押 规则
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
王爱国
对农村承包土地经营权抵押价格进行准确评估，是以其为抵押物进行有效融资的必要前提。农村承包土地经营权抵押价格是土地承包经营权货币化的价值表现，其实质是对未来土地预期收益的估计。因此，收益法是该项评估的主要方法。专业评估机构要以遵循维护农民利益、易于变现和降低农民与金融机构风险为原则，按照不同抵押模式合理评估其抵押价格。针对当前我国仍未完整构建农村承包土地经营权抵押价格形成机制的现状，本文建议从价值度量、价格协商、循环监督和防控风险等多个维度对其加以完善。
[期刊] 农村经济
[作者]
王艳西
对农户承包土地经营权抵押贷款的典型模式进行归纳分析并提升为具有相对普遍适用性的政策建议具有重要理论政策意义和现实意义。西藏山南市乃东区滴新村积极开展农户承包土地经营权抵押贷款满足农户发展的资金需求,并依托集体经济组织和地方政府对抵押贷款运作机制进行了创新。但农户承包土地经营权抵押贷款仍然面临承包土地抵押价值低、抵押权实现机制不完善、风险分担机制过于依赖政府等困境。为进一步完善农户承包土地经营权抵押制度,本文从进一步完善制度提升农户承包土地经营权单位抵押价值、构建"抵押+信用"贷款机制、放宽农户承包土地经营权抵押贷款用途限制、以农民集体经济组织为主导构建抵押权实现机制四方面提出相应政策建议。
关键词：
农户 承包土地经营权 抵押 制度创新
[期刊] 农业经济
[作者]
崔佳
当前,我国法律制度和物权理论与农村财产制度的规范与阐释之间存在冲突,导致农民在行使土地承包经营权抵押时受到法律的限制。在本文中,笔者对当前土地承包经营权进行概述,从法律角度对土地承包经营权的抵押进行了分析,并提出了土地承包经营权抵押的法律制度构建策略。
关键词：
农村土地承包 经营权抵押 法律制度
[期刊] 首都经济贸易大学学报
[作者]
安海燕 任雪莹
基于16省2 428份有效农户调查数据,在对农户资金需求以及借贷行为偏好分析的基础上,从农户对土地承包经营权抵押贷款的认知、意愿、申请、获贷四方面研究农户的土地承包经营权抵押贷款行为。结果表明:短期而言,土地承包经营权抵押贷款的农户需求不高;但长期而言,外源正规借贷偏好的农户借贷特征有向农户农业投资增加的趋势,保障了土地承包经营权抵押贷款的可行性;农户对土地承包经营权的认知程度很低,信息不充分是阻碍现有农户利用土地承包经营权抵押贷款的主要原因;土地承包经营权抵押贷款的发生率低,且多为短期小额借贷为主,多用于农业生产或者人力资本投资上,各试点模式的具体操作不同,因此在抵押物要求、利率以及交易成本上存在较大的差异。
[期刊] 首都经济贸易大学学报
[作者]
安海燕 任雪莹
基于16省2 428份有效农户调查数据,在对农户资金需求以及借贷行为偏好分析的基础上,从农户对土地承包经营权抵押贷款的认知、意愿、申请、获贷四方面研究农户的土地承包经营权抵押贷款行为。结果表明:短期而言,土地承包经营权抵押贷款的农户需求不高;但长期而言,外源正规借贷偏好的农户借贷特征有向农户农业投资增加的趋势,保障了土地承包经营权抵押贷款的可行性;农户对土地承包经营权的认知程度很低,信息不充分是阻碍现有农户利用土地承包经营权抵押贷款的主要原因;土地承包经营权抵押贷款的发生率低,且多为短期小额借贷为主,多用
[期刊] 农业经济问题
[作者]
张龙耀 王梦珺 刘俊杰
本文对武汉、枣庄等先行开展农民土地承包经营权抵押融资改革的地区进行典型案例调查分析。结果表明,改革已产生一定影响,表现为农村信贷供给增加和部分经营规模较大的新型经营主体信贷获取能力提高。同时,案例地区以"交易—鉴证—抵押"为核心的抵押融资模式具有一定的可复制性。但是,由于当前经营权流转和抵押期限较短,抵押价值较低,仍难以独立发挥抵押作用,需要其他形式的抵押担保为其增信。同时,改革依赖于地方政府的制度支持、风险担保或补贴,才能激励金融机构增加供给,其商业可持续性仍不确定。因此,现阶段农民土地承包经营权抵押贷款很大程度上仍类似于政府的政策性贷款,属于地方政府支持农业规模经营的政策。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
李晨曦
农村土地承包经营权抵押贷款是解决农民融资贷款缺乏有效抵押物、破解农民贷款难题的有效手段。2014年中央一号文件首次提出"在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地经营权向金融机构贷款"。国务院下发了《关于金融服务"三农"发展的若干意见》,进一步细化和明确了鼓励发展农村土地承包经营权抵押贷款的一揽子政策措施。黑龙江省克山县作为国家级农村改革试验区从2010年起探索和实践了农村土地承包经营权抵押贷款,形成了一整套土地承包经营权抵押贷款的发展机制、管理模式和配套政策,打破了农贷资金"五户联保"等旧有的资金贷款模式,实现了银行、农民、新型经营主体的互利双赢。农村土地...
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