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[期刊] 中国土地
[作者]
陈正强
在我国广大农村，宅基地利用粗放的现象一直较为严重——“一户多宅”，用地大大超过规定标准，农民居住环境脏、乱、差。据测算，我国农村居民点用地达2．5亿亩，用地规模十分庞大。另据调查，浙江省杭州市滨江区13平方公里的土地只剩1平方公里可用，而这1平方公里土地上需安置农民建房的就占了近65％。怎样开展农村宅基地整治，是一个迫切需要研究的课题。 农村宅基地、农民住房，都是农民的财产。在开展农村宅基地整治的过程中，就不能简单地采取“一刀切”的办法，而应根据不同情况，关注农民的切身利益，实事求是地提出整治的办法来。陈正强同志的这篇文章，对开展农村宅基整治提出了一些新的思路，可以给我们不少启发。？？？？？？...
[期刊] 中国土地
[作者]
陈基伟 徐小峰 章晓曼
2018年的中央1号文件提出完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置",落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。围绕宅基地用益物权的占有、使用、收益的不同权益种类,各地开展了一些实践探索。基于空闲农房及宅基地盘活利用的实践,对宅基地多元利用的模式进行分析,很有必要。空闲农房及宅基地多元利用的主要
[期刊] 经济师
[作者]
刘琪 付雪冉 卢皓全 吴瑶瑶
综合研究农村宅基地制度发展历程,立足城乡统筹发展,农村宅基地使用权流转仍存在着实际价值;“三权分置”政策法规的引入,使农村宅基地使用权流转的问题受到了重视,但目前仍然面临着一系列问题。农村宅基地资格权和使用权是否必须分开、立法中关于农村宅基地使用权的流转规定模糊,和理论界对农村宅基地使用权流转方法、流转开放程度看法尚未统一。农村闲置土地资源严重浪费,土地利用程度普遍不高,法外无序和隐形市场仍然存在。除了破除农村宅基地资格权对使用权流转的限制外，完善农村宅基地流转相关法律，实行登记确权制度、完善退出机制是明确宅基地权属的关键举措，以法律规范交易市场主体和行为，科学设立流转形式是减少基层纠纷的重要手段；政府、村组织和成员合理参与利益分配、政府和集体经济组织发挥宏观调控的作用和管理职责是稳定农村宅基地使用权流转秩序的重点内容。应当以农村宅基地使用权流转促进城乡一体化发展。
关键词：
农村宅基地 使用权 “三权分置”
[期刊] 农业经济
[作者]
刘芙 李月朦 吕中伟 边恕
本文从农村宅基地与使用权的由来、国家征用流转、企业或个人流转和用益物权方面分析我国农村宅基地使用权流转的立法取向。从观念障碍、缺乏法律程序性保障和法律逻辑障碍来剖析宅基地使用权流转难点。从赋予农村宅基地以完整用益物权权能、拓展使用权流转主体范围、完善流转方式、确立期限及有偿流转使用方面,探讨了完善该项制度的对策。
[期刊] 中国土地
[作者]
王登正
农村宅基地管理存在的问题及对策王登正近期，为贯彻中央１１号文件对农村宅基地管理的有关规定，山东省招远市土地管理局组织人员对该市农村宅基地管理情况进行了深入调查摸底。调查情况表明：随着《土地管理法》的深入贯彻，农村宅基地管理逐步走向规范，但历史上形成的...
[期刊] 中国土地
[作者]
马美芬
浙江省杭州市余杭区在推进农村宅基地发证的过程中，遇到了宅基地私下流转、一户多宅、多占超占及违法建设等问题。笔者结合实践工作，提出解决这些问题的对策，以供大家讨论。农村宅基地发证面临的问题违法用地。农村宅基地违法用地现象主要表现为：一是少批多占。如余杭区，多属平原地区，按规定农村宅基地面积一般在１２５平方米左右，但有些农民因为生活需要，须饲养家禽、家畜，堆放柴草、粪堆，放置农机具等，规定的宅基地
[期刊] 农业经济
[作者]
刘芙 李月朦 吕中伟 边恕
本文从农村宅基地与使用权的由来、国家征用流转、企业或个人流转和用益物权方面分析我国农村宅基地使用权流转的立法取向。从观念障碍、缺乏法律程序性保障和法律逻辑障碍来剖析宅基地使用权流转难点。从赋予农村宅基地以完整用益物权权能、拓展使用权流转主体范围、完善流转方式、确立期限及有偿流转使用方面,探讨了完善该项制度的对策。
[期刊] 农村经济
[作者]
余永和 张凤
如何完善农村宅基地制度已成热点话题,学界存在着严禁流转与自由流转两种观点的分歧。两派的论争源于对农村宅基地性质的不同认识、对相关法律法规的不同解读以及对宅基地流转影响的不同评估。两派在论争的背后都存在一定的偏失。实际上,严禁宅基地流转以坚守既有土地制度的主张已经难以适应市场化与城镇化发展的要求,而实行宅基地自由流转乃至宅基地私有化的方案也潜藏着巨大风险。因此,慎重稳妥推进流转才是完善农村宅基地制度改革的有效路径。
关键词：
宅基地 流转 集体所有 私有化
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
肖碧林 王道龙 陈印军 陈静 钟志君 陈学渊
基于综合分析我国农村宅基地置换涵义和当前全国宅基地置换工作实践,总结了4类宅基地置换模式,即城乡统筹模式、城中村和园区村改造模式、宅基地整理模式和增减挂钩模式,各类模式的实质是实现了政府为主导,企业参与的土地发展权转移。提出并分析了宅基地置换中存在的4个潜在问题:(1)与宅基地制度改革方向不尽相符;(2)未充分尊重农民意愿和保障其长远利益;(3)资金难以保障与利益分配不均衡;(4)耕地质量难以平衡。并提出政策性、慎重性、合理性、尊重农民意愿四条对策建议。
关键词：
农村 宅基地 置换 模式 问题 对策
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
陈红丽 梁丹辉
农村宅基地制度问题一直是关系农村社会稳定和经济发展全局的大事,文章通过分析我国农村宅基地制度存在的问题,提出我国农村宅基地使用权制度创新要加强立法、完善农村宅基地使用权、法律制度体系等3项思路。
关键词：
农村宅基地使用制度 存在问题 创新思路
[期刊] 农村经济
[作者]
黄日生 陈明红
农村宅基地利用存在着一户多宅使用面积超标、宅基地空心化浪费现象严重、布局分散化规模过大等问题。从法经济学角度看,其根本原因是农户对现有宅基地法律、制度和管理领域产权规制模糊、退出机制缺失、规划管理滞后等市场机制缺失反应的结果。本文提出应从明晰产权规制、建立退出机制和加强规划管理等入手,以市场机制引导农村宅基地的优化利用。
[期刊] 农业经济
[作者]
常城
随着改革深化与乡村振兴战略的推进,农村宅基地管理权力清单制度呼之欲出。构建农村宅基地管理权力清单制度,必须深刻学习十九大精神,保证新制度符合党和国家的宏观战略,将保障农民权益作为新制度的出发点和落脚点。构建农村宅基地管理权力清单制度,亟待补齐配套法律法规严重缺失的制度短板,使之有法可依,进而有法必依。构建农村宅基地管理权力清单制度,需充分实现宅基地的财产属性,不可忽视市场在资源配置中的基础地位。构建农村宅基地管理权力清单制度,还要完善、健全对政府行为的监察和追,防止"清单"成为"空单"。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
吕军书 郑弼天
我国农村宅基地法律法规面临着城市化发展进入新阶段、乡村振兴战略实施、宅基地制度改革遇到新矛盾、宅基地管理政策失灵等系列挑战，因此，宅基地“三权分置”适时提出。学界对于宅基地“三权分置”的法律意蕴莫衷一是，研究发现，“宅基地所有权+成员权+用益物权”的观点更具科学性。落实宅基地集体所有权，要明确宅基地集体所有权的权能构成并通过宅基地专门立法给予保障；保障宅基地农户资格权，必须建立宅基地资格权的登记、置换和退出制度；适度放活宅基地使用权，可通过扩大和转换宅基地使用权的权能来实现。
[期刊] 中国土地
[作者]
汪振量
本文通过分析农村相邻宅基地间土地纠纷的起因,提出了可援引的相关法律政策、探讨了基层村镇处置纠纷的有效措施，以及如何化解农村宅基地间土地纠纷等问题。
关键词：
农村宅基地 土地纠纷 成因及对策
[期刊] 农业经济
[作者]
李泉
农业转业人口市民化进程加快和建新不拆旧、批而不建、“一户多宅”及合法继承等历史遗留问题长期存在所形成的农村宅基地和农房闲置问题，需要通过政府功能和市场作用的更好发挥，推动宅基地自愿有偿退出和流转、对闲置宅基地进行综合整治或将宅基地收储为建设用地指标实现入市交易、充分利用宅基地发展乡村特色产业、建设农村公共服务和基础设施等，是促进城乡要素双向流动、乡村振兴战略实施和实现城乡共同富裕的应有之意。
关键词：
农村宅基地 有效利用 路径与对策
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