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[期刊] 农业经济  [作者] 郭俊敏  
始于2015年初,终于2019年底的全国15个宅基地制度改革试点县探索出一系列具有代表性、可操作性的改革路径,以湟源县、晋江县、泸县、义乌市为代表,将宅基地制度改革可归纳为四种类型:基本保障型、规范管理型、有偿退出型、市场主导型。15个宅基地制度改革试点县的特点虽不尽相同,但都为宅基地制度改革提供了"可复制、可推广、利修法"的经验。
[期刊] 农业经济  [作者] 郭俊敏  
始于2015年初,终于2019年底的全国15个宅基地制度改革试点县探索出一系列具有代表性、可操作性的改革路径,以湟源县、晋江县、泸县、义乌市为代表,将宅基地制度改革可归纳为四种类型:基本保障型、规范管理型、有偿退出型、市场主导型。15个宅基地制度改革试点县的特点虽不尽相同,但都为宅基地制度改革提供了"可复制、可推广、利修法"的经验。
[期刊] 世界农业  [作者] 李浩媛  段文技  
农村土地制度改革中,宅基地制度是最为独特、最为敏感,也是最难以决断的一项。中国地区发展差异巨大,宅基地制度改革应当梯度推进,分类实施。本文从人口、经济发展、资源禀赋和土地管理水平4个方面分析了影响宅基地制度改革的基底条件,并以15个试点县(市、区)为例进行实证研究,提出了以青海湟源、西藏曲水和安徽金寨为代表的基本保障型,以江苏武进、陕西高陵、福建晋江和新疆伊宁为代表的规范管理型,以四川泸县、江西余江、湖北宜城、宁夏平罗和湖南浏阳为代表的有偿退出型,以云南大理、天津蓟县和浙江义乌为代表的市场主导型4种不同类型的宅基地改革路径选择,为宅基地制度改革在全国范围的推开提供参考。
[期刊] 世界农业  [作者] 李浩媛  段文技  
[期刊] 中国土地  [作者] 顾龙友  
近期,笔者先后对江西省余江县、安徽省金寨县、江苏省常州市武进区、浙江省义乌市和湖南省浏阳市的宅基地制度改革试点工作进行了调研,就改革中的几个关键问题进行了一些思考。关于农民自愿退出宅基地的方式问题调查:余江县多措并举,引导农民自愿退出宅基地,如:党员、干部示范带头,提高宅基地制度改革的公信力;优先鼓励在城镇已稳定就业的农民自愿退出宅基地或自愿放弃申请宅基地而进城落户;给予多宅或多占宅基地的农民一定的
[期刊] 中国土地  [作者] 顾龙友  
习近平总书记在党的十九大报告中强调,加快推进农业农村现代化,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地"三权分置"制度。这为目前正在进行的农村土地制度改革试点工作,指明了前进的方向。近期,笔者先后对江西省余江县、安徽省金寨县、江苏省常州市武进区、浙江省义乌市和湖南省浏阳市的宅基地制度改革试点工作进行了调研。这5个试点县(市、区),占全国开展宅基地制度改革试点县(市、区)总数的
[期刊] 中国土地  [作者] 王爱民  
当前,对于农村宅基地制度改革,一种比较流行的观点认为,重点在于突破宅基地使用权流转的法规限制。但笔者认为,鉴于现阶段农村宅基地仍承担着十分重要的经济社会功能,必须以国情和发展阶段为基础,从绝大多数农村的实际情况和农民最迫切需要解决的问题出发,在保障农民宅基地用益物权、确保农民不失权的前提下,
[期刊] 中国土地  [作者] 王爱民  
当前,对于农村宅基地制度改革,一种比较流行的观点认为,重点在于突破宅基地使用权流转的法规限制。但笔者认为,鉴于现阶段农村宅基地仍承担着十分重要的经济社会功能,必须以国情和发展阶段为基础,从绝大多数农村的实际情况和农民最迫切需要解决的问题出发,在保障农民宅基地用益物权、确保农民不失权的前提下,
[期刊] 中国土地  [作者] 晓叶  
今年的中央一号文件以及"两会"政府工作报告,都明确提出并强调了探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置",落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权、适度放活宅基地使用权的政策思路。尽管这一政策思路甫一提出,也曾有"语惊四座"之效应,但短暂的学术讨论与争议后,业界便已基本形成共识,确认"三权分置"是我国宅基地制度改革的一个基本方向。
[期刊] 世界农业  [作者] 林超  
通过比较中越两国农村宅基地管理制度,以期为中国当下的农村宅基地管理制度改革提供参考和借鉴。文章通过对中越两国农村宅基地管理制度改革背景、产权结构、法律体系、价值取向、管理特点等方面进行比较,认为中国农村宅基地管理制度存在着产权主体弱化,权能不完整,农村宅基地管理重公平轻效率,缺少完整法律体系和精细化管理思维等问题,所以,下一步中国农村宅基地管理制度改革应当建立和完善相关法律体系,完成确权发证工作,进一步引入市场经济手段,加强农村地区居民点规划,平衡公平与效率的价值取向,采取地区差异化改革措施。
[期刊] 中国土地  [作者] 吕萍  于璐源  
改革开放40年,我国城乡住房水平与居住环境整体均得到不同程度的提高和改善,但农村住房方面仍存在着诸多亟待解决的矛盾和问题,如农房闲置与大规模开发建设并存;农村居住环境较差与近年来财政不断向农村倾斜的矛盾;政策限制农房流转与现实中农房地下交易的矛盾;不同收入、年龄阶层对农房的不同需要与农房低效利用的矛盾等,这些问题会对我国城镇化发展水平和质量造成重大的影响。构建农村住房体系的设想
[期刊] 开发研究  [作者] 宁爱凤   周卓艺   王阳  
基于阿马蒂亚·森的可行能力理论,采用模糊数学综合评价方法构建模糊函数,对浙江省义乌农村宅基地制度改革后的农民福利变化进行评价。评价结果表明,农民福利总模糊综合指数为0.568,农民经济状况模糊综合指数为0.542,居住水平为0.589,社区环境为0.632,社会保障为0.527,政治参与为0.570。研究结果显示,宅基地制度改革后农民福利水平总体得到提升;宅基地制度改革改善了农民的社区环境和居住条件,但并没有显著改善农民的家庭经济状况和社会保障状况;宅基地制度改革降低了农民从事农业活动的收入,也降低了农民对农村医疗保险的获得感。政策含义为,宅基地制度改革须坚持“农民生活质量不下降”“先立后破”的原则;改革推进的着力点分别是促进非农就业,完善社会保障和丰富社区建设,通过着力点的建设提高农民收入,提升农民获得感、幸福感和安全感,从而全方位提升农民福利水平。
[期刊] 中国土地  [作者] 吕萍  钟荣桂  杨柏文  赵祯  
江西省余江县位于江西省东北部,属于我国的粮食主产区,2015年8月开始正式启动农村土地改革三项试点中的宅基地制度改革试点。经过两年的试点实践,余江县腾出了建设用地,为村庄长期建设提供了场所,探索出了宅基地制度建设和完善的经验;强化了政府公共管理的基层队伍,总结出了农村治理的经验模式;在掌握农村基本资源情况的基础上,发展了农业增收渠道,开拓了农民致富意识,夯实了城乡统筹发展的基础。改革的成果已经初见成效。
[期刊] 中国土地  [作者] 吕萍  钟荣桂  杨柏文  赵祯  
江西省余江县位于江西省东北部,属于我国的粮食主产区,2015年8月开始正式启动农村土地改革三项试点中的宅基地制度改革试点。经过两年的试点实践,余江县腾出了建设用地,为村庄长期建设提供了场所,探索出了宅基地制度建设和完善的经验;强化了政府公共管理的基层队伍,总结出了农村治理的经验模式;在掌握农村基本资源情况的基础上,发展了农业增收渠道,开拓了农民致富意识,夯实了城乡统筹发展的基础。改革的成果已经初见成效。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 林超  谭峻  
本文通过回顾农村宅基地功能演变历史,理清宅基地三大功能演变趋势,即政治稳定功能保持不变,社会保障功能进一步削弱,经济财产功能日益凸显。农村宅基地制度改革参考上述宅基地功能演变路径,应当从以下几方面着手:坚持土地所有权不变,保持政治稳定;统筹城乡发展,实施差别化宅基地制度设计;加快宅基地流转制度改革,激活农民手中土地财产。
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