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[期刊] 教育学报  [作者] 李琳  张霞  
农村学前教育普及的关键在于落实政府责任,政府责任落实的核心在于管理体制的科学构建和管理模式的有效运行。对4个不同发展程度农村地区进行深入调研,发现在管理体制上存在着"责任上收、责任分担、责任下放"三种不同的政府间责任重心分类,其中责任分担又分为"权责对等"和"权责均衡"的三级分担模式两个亚类;在管理模式上存在着"小幼一体化"和"独立建制、镇村一体化"两种实践类型,其中独立建制又分为"中心园有行政实权"和"中心园无行政实权"两个亚类。在对以上各种类型的利弊进行分析的基础上,进一步探讨管理体制与管理模式优化组合的策略,并为不同发展程度农村选取适宜的管理路径提出了对策建议。
[期刊] 全球教育展望  [作者] 李琳  
农村学前教育管理实践模式是有效落实管理体制、推动学前教育普及面拓展与质量提升的关键。当前我国农村学前教育管理实践模式可分为"中心园辐射村园"与"幼小一体化"两种主要形态;本文在对两种实践模式具体分析的基础上,梳理了管理模式的基本结构,并就其各自的优势与局限进行了分析比较,为进一步推进农村学前教育管理体制与模式改革提供启示与借鉴。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 周建平  
当前,我国农村学前教育所实行的以"镇为主"的管理体制已经制约了农村学前教育的发展,是导致农村学前教育经费投入得不到有效保障以及县域内学前教育发展不均衡等问题的主要原因。依据事权和财权相统一的财政管理原则以及我国农村学前教育的发展实际,整体上推行以"县为主"的农村学前教育管理体制具有现实合理性和可能性。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 李琳  
委托-代理理论作为政府间责任划分的重要理论基础之一,对构建重心合理、权责清晰的农村学前教育政府间责任关系具有重要启示意义。研究对四个不同发展水平的农村地区进行了深入调研,发现在央地政府间委托-代理关系上,普遍倡导县政府为农村学前教育发展的责任主体,但县政府实际履职能力各有差异;在县域内基层政府间委托-代理关系上,则存在"责任上收、责任分担和责任下放"三种不同类型。研究对当前农村学前教育发展中政府间委托-代理关系存在的问题进行了剖析,并根据委托-代理的自我修复理论提出了破解关键问题的对策建议。
[期刊] 教育学报  [作者] 夏婧  庞丽娟  李琳  
农村学前教育普及是保障弱势地区幼儿受教育权利、推动教育公平的重要举措。当今世界主要国家和地区政府均明确以优先普及农村学前教育为基本战略方向,通过确立政府主导地位,实行以财政投入为主、公办园为主、推行国家普及项目等方式大力推动农村学前教育普及,取得了显著成效。充分借鉴国际成功经验与政策举措,对我国有效破解农村学前教育普及难题、解决农村学前教育长期薄弱滞后痼疾,促进农村学前教育普及具有重要意义。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)  [作者] 唐雅琳   王天仪   徐定德  
促进农村学前教育服务质量均等化是完善农村教育公共服务、在“幼有所育”上持续发力的重要内容。基于2022年北京大学中国乡村振兴战略智库四川农村学前教育专题调查,分析农村幼儿园整体质量和县-乡-村均等化水平,并结合政策文件和访谈资料分析潜在的原因。研究表明,农村幼儿园质量均等化建设成效与问题并存。成效包括:在硬件设施和安全卫生方面,县、乡、村幼儿园质量达标率和质量均等化程度较高;问题包括:在教职工队伍、内部管理和保育教育方面,三类幼儿园均面临教职工配备不齐、资质有待提升和课程开设不齐全等挑战,且质量均等化程度较低,其中村级园质量尤为滞后。原因在于,“多管齐下”的经费投入和监管体制保障了较均衡的硬件质量,但“缺编制待遇、缺发展前景”导致村级园教师资质、管理和保教水平落后于县、乡幼儿园。由此提出:发挥县级政府统筹作用,完善县乡村学前教育网络;优化投资结构并完善监管;加强点对点帮扶,创新管理机制;以村级园为重点改善幼儿教师待遇,提升教师资质;外引和内培并举,提升保教质量。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)  [作者] 唐雅琳   王天仪   徐定德  
促进农村学前教育服务质量均等化是完善农村教育公共服务、在“幼有所育”上持续发力的重要内容。基于2022年北京大学中国乡村振兴战略智库四川农村学前教育专题调查,分析农村幼儿园整体质量和县-乡-村均等化水平,并结合政策文件和访谈资料分析潜在的原因。研究表明,农村幼儿园质量均等化建设成效与问题并存。成效包括:在硬件设施和安全卫生方面,县、乡、村幼儿园质量达标率和质量均等化程度较高;问题包括:在教职工队伍、内部管理和保育教育方面,三类幼儿园均面临教职工配备不齐、资质有待提升和课程开设不齐全等挑战,且质量均等化程度较低,其中村级园质量尤为滞后。原因在于,“多管齐下”的经费投入和监管体制保障了较均衡的硬件质量,但“缺编制待遇、缺发展前景”导致村级园教师资质、管理和保教水平落后于县、乡幼儿园。由此提出:发挥县级政府统筹作用,完善县乡村学前教育网络;优化投资结构并完善监管;加强点对点帮扶,创新管理机制;以村级园为重点改善幼儿教师待遇,提升教师资质;外引和内培并举,提升保教质量。
[期刊] 中国财政  [作者] 于军  马练军  
学前教育的重点在农村,难点也在农村。近年来,山东省威海市坚持把农村学前教育作为加快城乡统筹、实现公共服务均等化的重要抓手,认真谋划,分步实施,统筹推进,有力促进了农村学前教育的发展。
[期刊] 中国远程教育  [作者] 于洁  
促进西部农村学前教育事业发展是当前我国学前教育改革的重中之重。本研究采用教育人类学的田野调查方法,对甘肃某县的40所小学进行了实地调研。研究发现,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施以来,当地学前教育入园率、学校硬件环境、各级教师培训、政府财政支持均有所改善,但也存在教学点的教育资源不足、教育软件资源空置、远程教育培训缺乏等问题。本文对远程培训如何促进农村学前教育的发展进行了思考,并探究了学前教师接受远程培训的必要性及现实意义,以期为国家全面开展农村教师培训提供借鉴。
[期刊] 民族教育研究  [作者] 黎平辉  
在传统发展模式下,西部民族地区农村学前教育的办学方式、保教内容与师资培养等都与实际需求脱节。因此,与村寨组织、居住分散相适应的多样化的学前教育办学方式、传承文化的农村学前教育课程开发与保教方法创新、利用当地资源并符合民族心理的农村学前教育师资培养策略等无疑是实现西部民族地区农村学前教育内生型发展的根本。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 廖莉  袁爱玲  
学前教育是具有强正外部效应的准公共产品。本文通过对广东省农村学前教育的调查,发现其财政投入存在投入主体错位,投入缺乏保障,投入结构失衡等困境。为突破上述困境,从公共产品理论的视角出发,宜采取明确投入主体,厘清责任边界;完善政策设计,解决投入实施问题;优化政府间财权-事权结构,构建动态调整供给模式等基本策略,以化解目前财政投入的困境,从而为保障农村学前教育事业发展提供强大动力。
[期刊] 教育研究  [作者] 赖昀  薛肖飞  杨如安  
面对学前教育普及化趋势,农村地区学前教育学校迎来巨大挑战,教师资源的配置是其中一个突出问题。基于陕西省X市农村学前教师资源现状的调研,发现学前教育教师数量缺口巨大且结构失调,教师质量参差不齐,相关主体对教师资源配置认识不足,导致学前教育教师资源配置质量不高,影响学前教育教学质量。加强学前教育教师资源的合理配置,应拓宽学前教育教师资源的补充渠道,采用多途径提高农村学前教育师资质量,增强相关主体对学前教育的正确认识,构建学前教育高效循环监督机制等。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 张朝  于宗富  
近年来,城乡间学前教育差距明显拉大,社会分层化日趋明显,并出现了农村学前教育边缘化的趋向,主要表现为农村幼儿园师幼比远低于城市;农村幼儿教师群体被忽视等。为改变这种状况,需要优先发展农村学前教育,政府必须成为促进农村幼儿教育发展的主体,加大对农村学前教育的财政投入力度,改善农村幼儿教师待遇,提高教师素质。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 严仲连  斯维特拉娜·索科洛娃  
俄罗斯农村学前教育质量体现在达到规定的办园物质要求、办园规模与活动组织能因地制宜。俄罗斯农村学前教育质量得以保障主要因为俄罗斯学前教育受法律保护、政府的服务管理到位、俄罗斯农村也有重视学前教育的传统、政府对待农村与城市学前教育的政策相对公平。俄罗斯学前教育也不能回避城乡间存在的差异,农村学前教育的文化特征明显,在数量上呈整体缩减趋势。
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