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[期刊] 经济研究参考
[作者]
胡恒洋
农村基础设施具有广泛的外部效应,大部分属于公共品和准公产品范畴,因此政府在基础设施建设上负有重要职责。近年来,国家在大幅度增加农村基础设施建设投入的同时,对农村基础设施建设制度实行了一系列重大改革和调整。将农村基础设施建设逐步纳入公共财政支出范围,对农业和农村支持的领域不断拓展,建设资金的安排上更加强调向困难地区、困难人群倾斜,促进公共服务的均等化。"十一五"农村基础设施建设重点是:继续加强农业基础设施建设,夯实农业发展和农民增收的基础;按照全面建设小康社会的要求,着力改善农民生产生活条件;夯实农村社会事业发展的基础,着力解决农村经济社会发展不协调的问题;继续加强生态环境保护和建设,夯实农村生...
[期刊] 中国软科学
[作者]
薛澜,张强,朱卫东
大力推进基础设施建设是目前我国经济发展中的战略性举措,其中的关键就在于如何建立良性的激励性制度。但是从制度背景和绩效分析来看,我国现有的基础设施建设制度并不能提供有效的激励,亟待修正。本文就此提出相关的政策建议,以便国家在加大基础设施投资的同时,更有效地进行宏观调控和微观激励。
关键词：
基础设施 建设制度 激励 政策建议
[期刊] 改革
[作者]
柴盈
在城乡一体化进程中,如何让公共财政和非政府供给组织在农村基础设施供给过程中发挥作用,是农村基础设施供给方式改革面临的重要问题。引入制度手段调节农村基础设施供给,已成为当代中国农村基础设施供给方式改革的主要内容。农村基础设施供给的制度手段主要包括价格机制、制度环境和治理结构。随着我国公共资源向农村地区的倾斜和推进,农村基础设施的非政府供给组织会越来越多地涌现,农民合作组织和市场在长期将有较大的发展空间,政府提供制度激励将成为今后研究的重点。
[期刊] 农村经济
[作者]
徐明亮
农村基础设施建设是新农村建设的基础工程。目前,由于建设资金短缺,农村基础设施供给严重不足,极大地制约着农业生产力的提高和农村经济的可持续增长。本文从农村基础设施建设资金投入状况出发,分析农村基础设施建设资金短缺的成因,提出了创新农村基础设施建设融资制度的政策建议。
关键词：
农村基础设施 融资制度创新 政策建议
[期刊] 农村经济
[作者]
房桂芝 董礼刚
加强农村基础设施管理是农村基础设施建设的重要内容,但目前农村基础设施有人建设无人管理、农村基础设施的运营管理机制不健全以及对农村基础设施评估重数量轻质量、重投入轻管理。农村基础设施权责不明而导致的"公用地"悲剧和政府绩效评价标准的扭曲是产生农村基础设施管理问题的主要原因。要提高农村基础设施的利用效能,就必须建立农村基础设施管理的长效机制,探索多种形式的农村基础设施管护体制和运营方式,设置数量与质量并重的绩效评价标准,拓宽投资渠道,保证农村基础设施的后续投入资金,促使农村基础设施管理走上良性运转轨道。
关键词：
农村基础设施 管理 问题 机制
[期刊] 农村经济
[作者]
赵珊 齐兴利
本文的研究旨在检验由政府推进的组织制度改革对农业水利基础设施运行的影响。通过对山东省临沂市陡山灌溉公司及灌区农户问卷调查资料的统计分析和计量经济模型分析,发现这种由政府推动建立的用水户协会虽极大地提高了水费收缴率,但灌溉水运送质量并没有明显提高。调查发现农户用水协会的参与率仍较低,农户在渠道的运行和维护上投入的时间和资金不足。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
钱维
我国政府投资领域的市场化改革势在必行。近年来,为适应市场经济发展的需要,国家在投资领域中出台了一系列引入竞争、打破垄断的政策法规,如《行政许可法》,“关于投资体制改革的决定”,“关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见”等,为制度创新创造了有利的外部环境。但目前投资领域仍存在着无法可依和监管不力等问题,亟待进一步实现制度创新,在投资领域加快竞争机制的建立,引入多种主体的民营资本,重建市场的主体地位。
[期刊] 农村经济
[作者]
马子红 谢霄亭
农村基础设施供给量的不断增加,是建设社会主义新农村的关键。城乡二元的基础设施建设格局和以制度外供给为主的农村基础设施供给体制,导致我国农村基础设施建设中存在着供给总量不足等诸多问题,严重制约了农村经济社会的发展。要解决这些问题,关键在于创新投入机制,进一步加大新农村基础设施建设的投入力度。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
马晓河 刘振中
1.调整分配结构,继续加大对农业农村基础设施的投入。一是积极调整宏观政策取向。应当及时地把积极的财政政策的重点调整到农业和农村基础设施建设上,通过制定一套有的放矢而又切实可行的政策,在更加平衡的宏观经济增长的范围内对农业和农村经济给予更大的支持,从而加大政府对农业农村基础设施建设的支
[期刊] 调研世界
[作者]
卜紫洲
三农问题是当前建设社会主义和谐社会需要解决的重大问题,而加强农业和农村基础设施建设又是解决三农问题的重中之重。一、现状与问题 1．电力不足制约农业农村生产的迅速增长。现代农业越来越表现为机械化和社会化生产,农业生产效率的
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
张军
马克思把基础设施看作是为整个社会生产、消费提供的“共同生产条件”和“共同流通条件”。西方一些发展经济学家则将其称为“社会管理资本”。按照世界银行的分类标准,基础设施主要包括以下三个方面的内容:一是公共设施,如电力、电信、自来水、卫生设施与排污、固体废弃物的收
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
石忆邵
本文论述了基础设施在农业现代化建设中的地位和作用,分析了我国农村基础设施和服务设施发展的现状及存在的问题,並提出了强化农村基础设施建设的主要对策。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
马翔 包国宪
文章从制度激励的视角出发，解释农村基础设施项目绩效损失的影响因素与机理。文章认为，在项目制与科层制的双重激励下，省级拥有目标建构权、县级追求政绩覆盖、乡镇产生资源依赖，三者综合作用会导致项目发展目标偏离；县级注意力转移、乡镇悬浮型特征和企业非市场行为易引发项目进度目标差距；项目绩效评价指标偏离发展目标、外部监测评估机构独立性不强、行政系统内部的连带责任使项目监测验收机制失效，消解了其对项目绩效的纠偏功能。研究结论表明，制度激励导致主体间组成“趋荣避损”的非意愿联盟，是项目绩效损失的系统内部原因；制度激励未能吸纳村民参与，导致村民话语权缺失及基层治理脱嵌是引发项目绩效损失的外部因素。
关键词：
项目制 基础设施 绩效损失 制度激励
[期刊] 农业经济问题
[作者]
侯军岐 任燕顺
农村基础设施建设与管理的核心涉及两个问题,即前期的农村基础设施项目构建与后期的营运管理。本文采用项目管理理论、方法,在调研、总结世界银行西部扶贫贷款项目实施情况的基础上,分析了农村基础设施项目建设与管理的特征、原则和思路。
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