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[期刊] 改革  [作者] 国鲁来  
对我国现行农村基本经营制度——双层经营体制的确立和发展进行梳理,并根据条件的变化和经济体制改革以来的实践经验分析表明,农村基本经营制度的完善和创新有必要采取以下措施:根据外部环境和社员个人条件的变化,不断调整、完善合作社的组织制度;对农村社区集体经济组织的功能予以重新认识和定位,实现功能的重组和创新;培育新型经营主体,促进生产与市场的有效衔接;推进农村社区集体产权制度改革,壮大集体经济实力,探索集体经济的有效实现形式。
[期刊] 农村经济  [作者] 陶志远  周艺歌  徐若霖  金彦平  
土地制度是农村的基础制度,也是核心制度。现行的家庭联产承包责任制是在经历了数次波折之后方才建立的。本文通过梳理农村土地制度变迁的轨迹,解读其内在机理与深层次原因。同时,对现行农村土地制度进行评介并比较土地制度改革的方向,以期为农村土地制度的下一步改革提出一些有益的建议。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 郑淋议  罗箭飞  洪甘霖  
研究目的:剖析农村土地制度和农业经营制度的关系,为完善农村基本经营制度提供参考。研究方法:比较分析法、文献研究法。研究结果:新中国成立70年来,农村基本经营制度先后历经新中国成立初期的"农民所有、家庭经营"、改革开放前期的"集体所有、集体经营"到改革开放后期的"集体所有、均田承包、家庭经营",再到现阶段的"集体所有、均田承包和多元经营"4个阶段。在这个过程当中,农村基本经营制度既遵循人口与土地关系、生存与发展关系以及政府与市场关系的大逻辑,又遵循着农村土地制度的"产权逻辑"、农业经营制度的"生产逻辑"等小逻辑。研究结论:为深化农村基本经营制度变革,需加强农村土地制度与农业经营制度联动改革的制度设计,发挥要素、组织和制度的作用,发展多种形式的适度规模经营,实现小农户与现代农业发展的有机衔接。
[期刊] 改革  [作者] 宋洪远  高强  
推进农村集体产权制度改革是深化农村改革的重要内容,对于壮大农村集体经济、增加农民财产性收入、建立城乡要素平等交换关系,具有重要而深远的意义。农村市场经济体制的发展,不仅丰富了农村市场的交易行为,形成了更为复杂的成员身份及利益关系,也提出了建立明晰的产权制度的要求。现阶段我国农村集体产权制度改革取得了一定的进展,但由于现行法律、政策等制度性约束,各地在推进改革过程中都遇到一些亟待解决的关键问题。推进农村集体产权制度改革,需要在成员资格认定、规范股权管理、完善治理结构、培育发展产权市场以及调整完善现行法律法规和政策规定等方面加快试点试验,促进农村集体经济健康发展。
[期刊] 改革  [作者] 许莉  万春  
我国的养老保险制度从1951年初步建立,迄今已50多年的历史。以养老保险制度最为重要的两个方面——缴费和给付的变革为主线,回顾和总结我国养老保险制度发展的四个时期:1951~1965年的初步创立时期、1966~1976年的停顿时期、1977~1990年的恢复和改革探索时期以及1991年后的转轨时期。
[期刊] 改革  [作者] 卢嘉  
选择合约理论这一新的视角,旨在解释我国城镇住房制度改革的过程,为深化改革提供依据。我国的城镇住房制度改革是改革开放程度、中央与地方关系、城镇化进程和产权制度四个关键局限约束下合约演进的过程;住房合约是国家合约的组成条款,它以适应国家合约的形式出现,以辅助实现国家发展的目标。住房制度的未来选择,也将取决于局限的走向,可以通过判断关键局限的转变,来判断住房制度的发展。
[期刊] 改革  [作者] 程惠霞  康佳  
对9个不同层级典型样本的网络新闻文本关键词频统计与文本的分析表明,我国行政审批制度改革具有显著的审批效率取向与政府主导色彩,作为一种多重现实条件约束下的理性选择,它着眼于政府与市场关系调整,既改善了政府绩效又释放了市场活力。然而,这一理性选择在新时期潜藏着"效率陷阱"风险,难以回应各种新的治理挑战,不能为实现"中国梦"、跨越"中等收入陷阱"、全面建成小康社会所需的国家能力奠定基石。进一步分析典型样本的相关新闻文本,发现我国行政审批制度改革在2010年前后出现转折,它标志着我国行政审批制度演进方向与路径是从"政府绩效"向"政府治理能力"转化。
[期刊] 改革  [作者] 杨志勇  
1979年以来,我国预算管理制度改革经历了四个阶段:1979~1993年,我国恢复了预算报告与批准制度,建立了以《国家预算管理条例》为标志的新预算管理制度,着重加强预算平衡管理和预算外资金管理。1994~1999年,与社会主义市场经济相适应的预算管理制度初步形成,注重预算收入管理,与此同时初步形成了复式预算体系,完成了《预算法》的立法工作,并进一步加强了预算平衡与赤字控制和债务管理。2000~2013年,我国预算管理制度逐步健全。这一阶段以部门预算改革为中心,以支出预算管理为重点,统筹预算内外资金。2013年至今,预算管理制度正在按照全面规范、公开透明的总体方向进行改革。未来预算管理制度将在中...
[期刊] 改革  [作者] 罗必良  
对农业经营制度的一些重大理论问题进行辨识,特别是围绕农业的规模经营、分工经济、家庭经营性质,以及新近的创新试验等进行的讨论表明,单纯地推进土地流转集中来改善农业规模经营,存在重大的政策缺陷;将家庭经营卷入分工活动,农业的规模经营将从土地规模经济转向服务规模经济;在产权分割与农事活动分离的前提下,家庭经营具有广泛的适应性,其实现形式可以多种多样。四川省崇州市所探索的"农业共营制",可能是以家庭经营为基础的农业经营方式创新的重要方向。
[期刊] 改革  [作者] 温思美  张乐柱  
新中国成立60年来农村经济成就斐然,为国民经济的健康发展提供了强大的物质基础。其演进轨迹表明,农村基本经营制度多层面的动态变迁和农村产业结构演进以及持续的农业科技进步,是推动我国农业发展的主要动因。在新的历史条件下,必须以农业科技进步推动现代农业,以完善农村基本经营制度、推进农业产业化及农民专业合作、促进金融与财政等制度的相容创新,加之以农民工流动为契机的人力资源开发,推动农村经济可持续发展。
[期刊] 中国社会经济史研究  [作者] 夏振坤  
一、1949-1956 年的复苏 解放后,人民民主专政的国家,在全国范围内彻底消灭了阻碍中国社会进步的桎梏——半封建半殖民地制度。中华民族,在漫漫的千年长夜之后,第一次看到了工业化的曙光,充满了迈向一个现代文明强国的希望! 人民共和国在建国后,在为恢复国民经济而斗争的同时,便在全国范围内展开了土地改革运动(在此以前,1947年9月便制定了中国土地法大纲,在解放区1、2亿人口的地区完成了土地改革)。从 1950年 6月中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》到1952年底,仅用了两年多一点时间便在全国范围内彻底摧毁了封建制度的根基——地主土地所有制,解放了中国农民这支世界上最大的劳动...
[期刊] 开发研究  [作者] 张盈华  
经过半个世纪的探索,荷兰糅合了贝弗里奇式"保障"与俾斯麦式"保险"的福利理念,于1957年建成国家养老金AOW制度。这项制度是荷兰养老金三支柱体系中最重要的组成部分,以收入税形式筹资,以居住年限作为唯一的资格和待遇条件,与第二支柱职业年金"捆绑"实现养老金目标替代率,在覆盖和待遇两方面确保养老金的充足度。AOW实行累进税制,待遇支付不与纳税额挂钩,只与居住年限和家庭类型相关,在抵御老年贫困和缓解老年收入差距方面作用突出。为应对人口老龄化,荷兰还成功地实施推延退休年龄政策,并通过提高收入税率建立了储备基金。这些经验为中国完善城乡居民基础养老金制度、建立基础养老金正常调整机制提供了有益借鉴。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 王永香  刘洋  李伟  
农村土地征收制度是中国土地制度的重要组成部分,在国家经济发展与社会稳定中发挥着举足轻重的作用。基于历史制度主义的分析框架,通过梳理中国农村土地征收制度变迁的历史轨迹,发现其在变迁模式、变迁路径与变迁过程上呈现出三重变迁逻辑,而制度环境、制度系统、观念与行动者之间的协同互动则构成其变迁的动力机制。反思过去,展望未来,为推动农村土地征收制度的长远可持续发展,使其进入良性循环的制度变迁轨道,需要进一步强化以人为本的征地思想、确立依法征地的制度原则、融入与时俱进的创新精神。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 吴东立  谢凤杰  
改革开放40年来我国农业保险制度发展曲折前行。本文梳理农业保险制度演进历程,从农业保险产品、农业保险经营主体、政府补贴、大灾风险分散等方面解释了农业保险制度的演进逻辑,发现政府引导及面向农户需求是我国农业保险成功的关键。提出作为农业保护制度的重要工具——农业保险的下一步改革方向:建立健全以农业保险为核心的农业风险保障体系、多层次农业保险产品体系、目标精准的保险补贴体系、有序竞争的农险经营体系、农业巨灾风险分担机制以及农业保险数据库。
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