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[期刊] 农村经济
[作者]
潘自强
本文主要以浙江省武义县后陈村村务监督委员会制度为例,介绍了村务监督委员会制度的出台背景,论述了村务监督委员会制度在村级民主监督中的机制创新,比较全面地分析其运行实践及取得的绩效,并得出了几点有益的启示。
关键词：
村务监督委员会 制度创新 运行绩效
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
卢福营 高健
村务监督委员会制度是一项"需求-回应"型创新,核心内容可归纳为:党的领导、分权制约、全程监督、信息沟通、制度规范。其实质是一种独特的农村基层权力调控机制,对遏制农村基层腐败具有重要作用,但制度设计存在一些局限。在当前的村务监督委员会制度实践中,存在着农村基层事务的复杂性与村务监督委员会权限的有限性、农村基层监督制度的系统性要求与"碎片化"现实、农村基层监督的有效性要求与村务监督委员会的监督力不充分等重要矛盾,降低了农村基层监督的有效性。新时代农村基层监督在未来发展中应认真回应现实矛盾与问题,依据国家政策的新导向实现三个拓展:一是拓展监督主体,建构农村基层的多元共监格局;二是拓展监督方式,形成权力监督、制度规范、道德调控相结合的农村基层监督体系;三是拓展监督对象,实现农村基层治理主体和事项的全覆盖。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
周功满 曹伟
乡村权力结构中监督权的缺失,是一系列乡村治理问题的症结所在。村务监督委员会作为一项弥补乡村权力监督缺失的制度创新,在实践中与其理想目标尚存在一定差距。文章基于权力结构的视角,分析村务监督委员会的制度功能,探讨制度运行的困境。在此基础上提出构建新的乡村权力互动结构,建立村务监督委员会与乡镇纪委的合作关系。
关键词：
权力结构 乡村权力 村务监督 村民自治
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
刘知林
本文从浙江武义县后陈村财务监督个案出发,以财务学、制度经济学与法学为主要分析工具,对后陈村村务(财务)监督委员会组织及其制度进行学理解析,最终提出一般性结论与建议。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
陈宏宇
民主监督是人民政协三大职能的重要组成部分。通过对人民政协民主监督职能的发展脉络进行梳理，文章强调，随着时代和形势的发展变化，人民政协的民主监督职能也在不断丰富和完善。作为我国监督体系的一个重要组成部分，人民政协的民主监督在我国的政治生活中发挥着积极作用，它不仅有利于巩固党的执政地位，有利于扩大、推进与完善民主，有利于实现科学理性决策，还有利于减少工作失误。但总体上讲，要适应改革开放事业深入发展的需要、经济社会发展的现实，以及广大人民群众的新期待，人民政协的民主监督仍有很大的提升空间。文章提出，切实履行职责，进一步推进民主监督的体制机制建设，拓宽和改进民主监督的实现形式，增强民主监督的实效性和约．．．
关键词：
民主监督 政治 制度 协商
[期刊] 农村经济
[作者]
潘自强 何静
民主恳谈会作为农村基层民主决策制度的创新产物,对于提高农村财政支出的合理性与透明度、保证重大事项决策的民主性和科学性起到了重要的作用。本文主要以浙江省温岭市的民主恳谈会为例,介绍民主恳谈会的出台背景、主要类型,论述其创新之处以及在实际运行中取得的绩效,从而得出对农村制度创新的几点启示。
关键词：
民主恳谈会 民主决策 机制创新
[期刊] 调研世界
[作者]
卢福营
“两监督一赔偿”是富有创造性的村级民主监督的制度创新和改革尝试。文章根据对这项改革试行过程的个案调查,分析了地方政府在推进村级民主监督中的主动性,指出在发展农村基层民主中地方政府正在实现角色转换,即从推行村民自治的被动阻挠者变为主动推动者。
关键词：
地方政府 农村 民主监督 主动性
[期刊] 农村经济
[作者]
杨郁 刘彤
村务监督委员会是推进基层民主政治的又一创举,填补了农村权力运作中缺失的监督环节。但在实践过程中,普遍存在的虚置现象严重扭曲了制度设计的初衷,限制了其监督作用的发挥。本文基于对村务监督委员会虚置化困境的分析,探讨其中缘由,对破解此虚置难题的出路作出思考。
关键词：
村务监督委员会 虚置化 村民自治
[期刊] 中国农村经济
[作者]
徐超 周彩 吴一平
推动监督下沉、打通监督“最后一公里”已成为基层治理研究领域的重要课题。基于2019年具有代表性的全国抽样调查数据，本文探讨了中国乡村地区一种自下而上的民众监督模式——村务监督委员会的治理绩效。实证分析发现：设立村务监督委员会显著改善了村庄治理绩效，表现为村民对村干部的满意度和对规章的遵从度的提升。采用工具变量等方法克服内生性问题后，回归结果依旧稳健。规范村庄财务管理、提升村民村务参与度是通过设立村务监督委员会提升村庄治理绩效的关键渠道。进一步研究发现，村务监督委员会设立带来的村庄治理绩效具有持续性。平均而言，村务监督委员会设立年数每增加1年，村民对村干部的满意度会提升0.3个百分点，对规章的遵从度会上升0.6个百分点。本文为自下而上监督模式的有效性提供了来自村一级的经验证据，对推进基层治理现代化具有一定的参考价值。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
魏小琳
高校结合实际制定"学术委员会规程"、重建学术委员会,推进"教授治学、民主管理",是现代大学制度建设的重要内容。实证调研发现:高校学术委员会在实际运行中尚存在诸多现实问题,改革试点高校的实践也表明当前亟待建章立制,改革和完善学术委员会的构成机制、决策机制和管理机制,难点和重点在于确立学术权力在高校的主导性地位,建立学术权与行政权的合理分治机制,从而有效保障学术权力的自治和独立。
关键词：
高校 学术委员会 学术权力
[期刊] 地方财政研究
[作者]
马巧慧
基于网络技术成熟的自媒体的发展促生了新的社会权力。自媒体能够激发中国人的公民意识,克服集体行动的搭便车行为,有效地促进公民监督权利的实现。技术创新必须有更高层次的制度创新与之适应。市场经济的要求、党的执政精神以及当下的自媒体时代背景都对财政行为的民主监督提出了新的要求。当下时代构建以网络为基础的民主监督体系要在以下方面着手:思想上树立公共财政意识,提倡公共道德责任,行为上构建民主监督财政的网络监督平台,并在后台支持上保障网络安全顺畅,网络监督的制度化以及加强网络立法和网民的道德自律。
[期刊] 中国审计
[作者]
王瑞庭
向国有重点金融机构和国有重点大型骨干企业(以下简称“国企”)派出监事会,是国家完善和强化对国企财会和审计监督的重大举措,是国家对国企管理方式的重大转变,是防范金融风险、保障国有资产、资金安全、强化国企监管制度的重大创新。 健全和规范监事会制度的意义 以财务监督为核心,运用审计手段开展监事会的监督检查工作,具有重要的现实意义和较强的可操作性。一是建立现代企业制度的迫切需要。国企改革和发展的方向是建立现代企业制度,公司治理结构是现代企业制度的灵魂;要采取有效措施改善公司治理结构,避免并切实解决“内部人控制”问题,强化激励和约束机制,形成股东会授权、董事会决策、监事会监督、经理层执行的职责明...
[期刊] 经济问题探索
[作者]
杨树琪 张丽华 孙辉
近年来,各级审计机关十分重视对义务教育财政收支的审计监督,及时发现纠正了教育财政资金管理中存在的许多矛盾和问题,这与中央要求加强农村义务教育财政审计监督制度建设密不可分。然而,在实践中由于主客观因素并存影响,针对义务教育财政审计监督的法律、法规和制度建设依然较为薄弱,特别是针对农村义务教育财政审计监督制度建设较为滞后,客观上要求广大理论和实际部门应予重视和适时研究完善。本文在对现行义务教育财政审计监督现状进行总结分析基础上,揭示了现行制度建设中存在的问题及原因,对农村义务教育审计监督作出了制度设计探索。
关键词：
义务教育 审计监督 制度创新
[期刊] 改革与战略
[作者]
冯炳英
中国加入WTO后,金融业对外开放的程度日益加强,与国际金融业发展的关联度愈来愈大,必须顺应金融全球化发展趋势将混业经营作为未来的发展方向,现有的分业体制存在着制度滞后的缺陷,需要通过一系列的制度创新深化改革,逐步实现金融监管从分业经营到平衡过渡。
关键词：
统一监管 制度滞后 制度创新
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