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[期刊] 农村经济
[作者]
曲延春 陈浩彬
推进农村基层协商民主制度化对于维护农民根本利益、实现农村社会有效治理具有重要意义。发展农村基层协商民主,关键在于实现制度化。当前,我国农村基层协商民主还存在制度供给不足、监督问责机制缺失、农民主体理性不足以及基层干部协商民主意识不强等实践困境。推进农村基层协商民主制度化,应完善基层社会的协商参与机制,健全法律法规,保障基层群众的协商权利,实行有效监督,建立问责机制,培育农民理性精神,增强基层干部协商民主素质,切实推进农村基层协商民主制度化建设。
关键词：
农村基层协商民主 制度化 问责机制
[期刊] 农村经济
[作者]
曲延春 陈浩彬
推进农村基层协商民主制度化对于维护农民根本利益、实现农村社会有效治理具有重要意义。发展农村基层协商民主,关键在于实现制度化。当前,我国农村基层协商民主还存在制度供给不足、监督问责机制缺失、农民主体理性不足以及基层干部协商民主意识不强等实践困境。推进农村基层协商民主制度化,应完善基层社会的协商参与机制,健全法律法规,保障基层群众的协商权利,实行有效监督,建立问责机制,培育农民理性精神,增强基层干部协商民主素质,切实推进农村基层协商民主制度化建设。
关键词：
农村基层协商民主 制度化 问责机制
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
王婷婷
强化政府受托责任、推动基层民主实现以及弥补政府有限理性的现实需求是参与式预算赖以生存的逻辑起点,参与式预算的实质在于实现预算治理主体的多元化,让民众参与预算决策并分享预算权力。当前我国地方政府关于参与式预算存在制度规范化不足、预算主体资格与能力受限、参与的广度深度有限、参与的形式单一等问题。因此,参与式预算应当从推进预算参与的制度化、建构预算参与的适格主体、扩大公众参与预算的范围以及规范预算参与的程序与方式等方面予以完善,以确保实现预算共同治理目标。
关键词：
参与式预算 受托责任 公共治理 预算民主
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
韩玉祥 许珍珍
基层协商民主已基本实现良善之治，但亦面临着一些实践困境。基层协商民主的实践困境根源于“制度—事务脱嵌”。“制度—事务脱嵌”理论指出，治理事务是影响基层协商民主制度的关键变量，制度脱嵌于治理事务会导致基层协商民主出现实践困境。基层治理事务至少包括3类事务，即自主决策事务、动员式执行事务、依规执行事务。但是，当前的基层协商民主制度仅仅适配于某一类或两类事务，无法全部嵌入3类事务。当基层协商民主制度与部分事务脱嵌时，基层协商民主制度在脱嵌性事务中难以发挥作用，各类主体会采取相应的策略加以应付。于是，基层协商民主在脱嵌性事务中出现基层干部变通式执行、人民群众政治冷漠、政治精英过度参与、治理效果相对欠佳的实践困境。为此，基层协商民主困境的治理机制需着力于克服“制度—事务脱嵌”问题，让基层协商民主的制度设计能够嵌入治理事务之中，朝着分类运转的制度设计方向发展。
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
张保伟
中国的协商民主制度化不是简单、线性的"构建制度并执行",而是一个理念、制度及实践非线性互动的复杂过程。在这一过程中,制度理性的缺失、官本位文化、制度技术的滞后以及协商民主实践的不足等问题,都在不同程度上制约着中国协商民主制度化的进一步发展。这些问题既相互影响、彼此关联,也有其各自的表现形式和发生机理,其优化和解决应从多个方面展开:积极培育与协商民主相适应的制度理性、着力建设社会主义协商民主文化、系统创新协商民主的制度技术以及全方位推进协商民主实践。基于此,应该将协商民主制度化置于更为宏大的社会文化背景中,在上述问题的相互关联与共同优化的过程中予以把握和推进。
关键词：
协商民主制度化 制度理性 制度技术
[期刊] 特区经济
[作者]
谭洁
随着脱贫攻坚取得全面性胜利，农村基层各单元之间的关联程度日益紧密，互补性与互促性需求日趋强烈，同时也面临资源内卷、公共服务缺位等问题。因此，党建引领统筹各类主体与资源是推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键路径“。党全面领导基层治理”不是一句高高在上的空话、虚话，也不仅仅是政治思想上的领导，而应该是以党建为核心抓手，构建“一核多元”全周期、全参与、全覆盖的现代化农村基层治理格局，让党的政治优势和组织优势实实在在地贯穿和覆盖农村基层的经济、文化、民生等所有领域，促进乡村振兴和共同富裕。
关键词：
乡村振兴 基层治理 现代化 党建
[期刊] 农业经济
[作者]
王红云
随着城镇化与工业化建设的持续推进，农村居民的个体化现象日益突显，这对我国社会发展带来了深远影响。一方面，农村居民的个体意识不断觉醒，更加注重对自身权益的维护。另一方面，农村居民个体意识的觉醒也使得农村基层治理主体对农民的组织整合能力日趋弱化。因此，从个体化视角来看，农村基层治理面临着诸多困境。对此，各农村治理主体地区还需加强农民认同感，提升农村基层治理主体组织力；切实关注农民利益，深入挖掘农村基层治理资源；完善农民支持系统，多维度促进农村经济发展。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
余涛
当下中国农村的基层民主建设中,除了通常意义上国家层面的正式制度,还存在着大量地方法制理论所关注的"小制度"。这些"小制度"有多种存在形式,包括民主恳谈、阳光村务、"一事一议"制度等。它们很大程度上并非出自政府的理性设计,而是在不同时间和领域中,互相独立的多重过程互动作用下自生自发的。农村基层"小制度"的存在有其合法性与合理性,培育、推进"小制度"的成长,分析研究这些制度如何在基层发挥作用,有助于推进农村基层民主的完善与发展。
关键词：
农村基层 民主建设 “小制度”
[期刊] 农村经济
[作者]
潘自强 何静
民主恳谈会作为农村基层民主决策制度的创新产物,对于提高农村财政支出的合理性与透明度、保证重大事项决策的民主性和科学性起到了重要的作用。本文主要以浙江省温岭市的民主恳谈会为例,介绍民主恳谈会的出台背景、主要类型,论述其创新之处以及在实际运行中取得的绩效,从而得出对农村制度创新的几点启示。
关键词：
民主恳谈会 民主决策 机制创新
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
翟军亮 吴春梅
建构与农村基层民主制度规范相契合的农民行为逻辑，有利于推进农村基层民主发展，形成充满活力的乡村治理机制。以农村公共服务为场域，运用结构方程模型分析了陕西、河南、山东２８５户农户的问卷数据，揭示了基层民主的嵌入式建构背景下的农民行为逻辑，即公共利益和参与效果对农民参与行为有正向影响；私人利益和公民权意识及其实现通过参与效果对农民参与行为有间接正向影响。这表明，农民对公共服务的有效参与，往往伴随着基层民主的嵌入式建构与农民行为逻辑的有机契合。建构农民行为逻辑和推进农村基层民主发展，促进农民对公共服务的有效参与，须以强化公共利益为基础，以公民权意识的培育及其实现为动力，以参与效果提高为关键。
关键词：
农村公共服务 农民行为逻辑 基层民主发展
[期刊] 农业经济
[作者]
陈光裕
精准扶贫是扶贫开发的关键环节,在精准扶贫开发过程中政府处于强势地位情况没有改变,扶贫群众主体地位缺失问题解决效果并不明显,社会力量对于精准扶贫工作开展支持力度不够,这些不仅是精准扶贫中面临的难题,也是农村基层社会治理面临的主要困境。为此,应重塑农村基层社会治理格局,转变基层政府的角色,赋予贫困群众主体地位,融入社会力量以加速推进精准扶贫工作。
关键词：
精准扶贫 农村基层 社会治理 创新路径
[期刊] 农业经济
[作者]
郭秋娟
在精准扶贫背景下农村社会治理既面临着前所未有、千载难逢的好机遇,同时也面临着诸多困境。本文从精准扶贫背景入手,梳理基层社会治理面临的现实瓶颈问题,提出创新基层社会治理路径,推进农村基层社会治理体系和治理能力的现代化,实现社会治理合力最大化,效率最高化,真正地实现"精准扶贫"。
关键词：
精准扶贫 基层社会治理 困境 路径创新
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张坤 王征兵
在我国,农民的政治参与水平既影响着农村的和谐稳定,又事关中国整个农村政治文化的发展进程。在陕西南部的山区农村,由于农民的参政权利有限,参政渠道单一,参政范围狭窄,参政制度不完备,严重地影响了民主建设进程。大力发展经济,加强民间合作组织和基层民主建设,改善农民政治参与环境,是提高农民政治参与水平,推动整个农村政治文化现代化发展的根本途径。
关键词：
政治参与 山区农民 基层民主建设
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
聂召英 王伊欢
农村电商的兴旺与发展，促使地方政府不断建构关于农村电商的制度内容，以便于为农村电商的持续发展提供制度支持。基于集体行动理论，以多个电商村为研究对象，运用案例分析方法研究农村电商制度供给内容、运行机制与制度困境，探讨农村电商制度供给的创新路径。结果表明，农村电商制度内容以自下而上和自上而下两种方式进行建构，从而实现激励内生性力量和建构长效机制的目的，进而以外部供给型和下沉公共品型两种形态进行运作，为农村电商的运行提供了制度基础。但是农村电商制度供给面临着激励机制非正式化、竞争与资本渐趋失控的风险性、电商资源悬浮于需求方等困境。因此，提出地方政府需要进行激励农村电商发展机制正规化、公共服务内容精准化与本土化、构建风险预防与庇护机制等路径创新，从而为乡村振兴提供经济基础和制度支撑。
[期刊] 农业经济
[作者]
李尚蒲
本文基于一个局部地区的观察与调研,概括出现实中农村基层民主政治的困境,并指出这些问题的存在是由于自上而下的政府权力运行与自下而上的村民自治在村委会身上冲突的结果,最后提出改进农村基层民主,完善农村自理结构的对策建议。
关键词：
农村基层民主政治 村民自治 民主权利
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