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[期刊] 中国农村经济  [作者] 刘新卫  赵崔莉  
农村土地整治在中国各地的广泛开展,比较显著地改善了所在地区的农业生产条件,但也呈现出较为明显的工程化发展态势。农村土地整治的工程化主要表现为各地开展这项工作时偏重以工程技术手段平整土地并配套建设农业基础设施,忽视或者搁置权属调整。行政力量的偏好和农村治理的弱化是农村土地整治工程化发生发展的根本原因。过于重视农村土地整治工程建设属性而忽视其社会治理属性的做法,已经使得农村土地整治偏离了本源,并在一定程度上抵消了其发挥的正面效应。农村土地整治的持续发展理应统筹兼顾其工程建设属性和社会治理属性,尤其需要正确认知
[期刊] 中国农村经济  [作者] 刘新卫  赵崔莉  
农村土地整治在中国各地的广泛开展,比较显著地改善了所在地区的农业生产条件,但也呈现出较为明显的工程化发展态势。农村土地整治的工程化主要表现为各地开展这项工作时偏重以工程技术手段平整土地并配套建设农业基础设施,忽视或者搁置权属调整。行政力量的偏好和农村治理的弱化是农村土地整治工程化发生发展的根本原因。过于重视农村土地整治工程建设属性而忽视其社会治理属性的做法,已经使得农村土地整治偏离了本源,并在一定程度上抵消了其发挥的正面效应。农村土地整治的持续发展理应统筹兼顾其工程建设属性和社会治理属性,尤其需要正确认知这项工作的本质内涵,扎实开展权属调整,创新项目组织实施模式和改善农村治理水平。
[期刊] 资源科学  [作者] 费罗成  吴次芳  程久苗  
在中国加强生态文明建设和"固碳减排"目标的新形势下,对大规模农村土地整治产生的生态环境影响进行分析显得尤为重要,其造成的碳效应也逐渐受到重视。根据农村土地整治的实施流程逻辑,本文分别探析了项目造成的土地利用结构碳效应、工程措施碳效应、农田管理碳效应,并据此提出项目立项阶段、施工阶段和管护阶段的政策响应,以推动农村土地整治向更高阶段发展。研究表明:(1)农村土地整治的碳效应具有复杂性、多样性、动态性,并不是简单的项目区碳库储量增加或减少的关系,需要综合考虑项目区土地利用变化、工程施工量和施工类型、后期农田管
[期刊] 中国土地  [作者] 黄雅  
2012年3月,经国务院批准颁布实施的《全国土地整治规划(2011~2015年)》(以下简称"规划"),提出在"十二五"期间,我国将通过土地整治,建设4亿亩高标准基本农田,补充2400万亩耕地。此规划将土地整治上升为国家战略,表明了土地整治的重要性和紧迫性。如何切
[期刊] 中国土地  [作者] 郧文聚  杨红  
2010年中央一号文件明确提出,"有序开展农村土地整治,城乡建设用地增减挂钩要严格限定在试点范围内,周转指标纳入年度土地利用计划统一管理,农村宅基地和村庄整理后节约的土地仍属农民集体所有,确保城乡建设用地总规模不突破,确保复垦耕地质量,确保维护农民利益"。这给土地整治事业的发展指明了方向,更带来了前所未有的发展机遇。
[期刊] 中国土地  [作者] 陆正军  朱启蒙  刘伟  
江苏省淮安市淮阴区位于苏北平原腹地,地处运河与淮河交汇处,曾是漕运枢纽、盐运要冲。全区下辖21个乡(镇)和1个经济开发区,土地总面积为1960855.5亩,人均耕地约1.22亩。随着近年来淮阴区工业化和城市化的快速发展,新农村建设的全面推进,保障发展和保护资源的任务更加艰巨。近年来,淮阴国土分局在淮安市国土资源局党委和区
[期刊] 中国土地  [作者] 钟贤华  谢振峰  
农村土地整治规划与农民生产、生活息息相关,如何使其更好地惠及农民,是当前农村土地整治需要思考和研究的重点。笔者结合基层工作实际,通过分析农村土地整治现状,就其中存在的问题提出一些解决的措施和建议。"民心工程"的"伤心处"当前农村土地整治还是一种低水平、单一的农田整治,存在规划起点低、设计理念滞后、实
[期刊] 中国土地  [作者] 胡秀艳  
近年来,江苏省扬州市江都区综合运用高标准基本农田示范区建设、土地复垦开发整理、城乡建设用地增减挂钩、万顷良田建设等政策平台,全力推进农村土地综合整治,取得积极成效。全区组织实施土地开发复垦整理项目163个,累计投入开垦费4100万元,建设总规模3.1万亩,实现新增耕地1.8万亩。
[期刊] 中国土地  [作者] 孟宪素  李晨  
2018年中央1号文件提出了实施乡村振兴战略,大规模推进农村土地整治和高标准农田建设,实现"藏粮于地、藏粮于技"等要求,也指出了今后一段时期土地整治的重点领域和方向。为更好地发挥新时代重大工程在有效落实扶贫攻坚、乡村振兴等战略上的基础性作用,笔者认为亟须按照《全国国土规划纲要(2016-2030)》和《全国土地整治规划(2016-2020)》等安排,组织实施农村土地综合整治重大工程。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 张勇  汪应宏  陈发奎  
改善乡村生态环境、建设乡村生态文明是实施农村土地综合整治的重要目标。目前农村土地综合整治已经上升为国家层面战略部署,成为推动农业现代化建设的重要平台,在实践中需要从建设乡村生态文明角度,重视和加强农村土地综合整治中的生态工程建设。本文基于土壤学、地学、生物多样性保护、景观生态学和农业生态工程等基础理论,分析了上述理论在农村土地综合整治中的具体应用,并对农用地整治和农村居民点整治中涉及的若干生态工程模式进行研究,从而为推动农村土地综合整治健康持续发展、建设乡村生态文明乃至建设美丽乡村和美丽中国提供参考。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 王玉莹  金晓斌  范业婷  项晓敏  刘晶  周寅康  
研究目的:分析土地整治对促进农业现代化水平的影响程度及其区域特征。研究方法:采用基于向量自回归模型的脉冲响应和方差分解法量化土地整治对农业现代化水平的影响,采用因子分析法识别土地整治对农业现代化有显著影响的区域的自然、社会和经济特征。研究结果:(1)从全国层面看,土地整治面积、新增耕地面积和整治投资额对促进农业现代化水平均有正向作用,相应的方差贡献率分别为13.1%、1.1%和8.3%;(2)从区域层面看,在经济发展相对滞后、城镇化水平较低、耕地质量较差、土地开发程度较低的区域,土地整治对农业现代化水平的
[期刊] 中国土地科学  [作者] 王玉莹  金晓斌  范业婷  项晓敏  刘晶  周寅康  
研究目的:分析土地整治对促进农业现代化水平的影响程度及其区域特征。研究方法:采用基于向量自回归模型的脉冲响应和方差分解法量化土地整治对农业现代化水平的影响,采用因子分析法识别土地整治对农业现代化有显著影响的区域的自然、社会和经济特征。研究结果:(1)从全国层面看,土地整治面积、新增耕地面积和整治投资额对促进农业现代化水平均有正向作用,相应的方差贡献率分别为13.1%、1.1%和8.3%;(2)从区域层面看,在经济发展相对滞后、城镇化水平较低、耕地质量较差、土地开发程度较低的区域,土地整治对农业现代化水平的影响较为显著。研究结论:土地整治对农业现代化水平的提升具有正向作用,但区域差异较为显著,应针对不同地区在自然条件、社会状况、经济发展水平等方面的特征,开展差异化整治,特别是在土地整治对农业现代化提升作用不显著的地区,应对整治方式、后期利用等方面进行反思,慎重开展土地整治工程。
[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 杨建云  
乡镇政府、村委、普通村民在农村土地综合整治过程中面临决策互动、利益纠纷。根据农村土地综合整治中政府的作用,将农村土地综合整治分为政府强制型土地整治、政府主导型土地整治、市场介入型土地整治三种类型。选取周口平坟、崖口村围垦—土地转让、成都建设用地票交易作为实证材料,运用乡村治理的相关理论进行分析,用全新的视角去审视农村土地综合整治,从根源上看清土地整治的现状。发现区位在某种程度上能影响土地整治类型。地方政府在土地问题中的行事与乡村关系有很大的关联,制度创新在某种程度上可以改变传统的乡村关系。因为市场介入土地整治在农村变得更有活力。同时进一步探讨了引起制度创新的原因:农村土地综合整治若政府强制交易...
[期刊] 中国土地  [作者] 罗林涛  
近几年,随着我国经济社会的快速发展,为缓解保障发展和保护资源的双重压力,通过大力开展土地平整、田间道路建设、农田林网建设和农田水利建设,土地整治不仅成为补充耕地的有效手段,也成为提高耕地质量的有效途径。但随着土地整治
[期刊] 农业经济  [作者] 贺鲲鹏  吕红娇  
农村土地整治是推进城乡一体化进程的一项系统工程具有重要的作用,但是实施过程中出现了盲目扩大整治范围、强拆强建、给农民带来生活和生产不便等损害农民利益的问题。原因是土地利益的驱动、领导法制观念的淡薄以及责任机制的缺失。树立正确的政绩观,对领导干部进行法治教育,提高农民参与度是切实保障农民的需求和利益的有力措施。
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