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[期刊] 农村经济  [作者] 邓蓉  
农村土地制度改革的核心是解决以集体经济组织为主导的资源流动路径、利益分配格局,保障农民在新一轮城镇化中的基本权益与主体地位的利益分配。但以"家庭联产承包责任制"为核心的第一轮农村改革改变了合作生产经营方式,影响了传统农村社会形态,客观上出现了"三级所有,队为基础"的各级经济组织主体长期虚化与缺位,使任何与集体经济组织承载力有关的改革都面临理论支撑缺乏、实践操作尴尬。重塑农村集体经济组织主体地位关键在于厘清与村两委、农民专业合作社等关系,创新体制机制,明确法律地位,构架新型法人治理结构
[期刊] 农村经济  [作者] 邓蓉  
农村土地制度改革的核心是解决以集体经济组织为主导的资源流动路径、利益分配格局,保障农民在新一轮城镇化中的基本权益与主体地位的利益分配。但以"家庭联产承包责任制"为核心的第一轮农村改革改变了合作生产经营方式,影响了传统农村社会形态,客观上出现了"三级所有,队为基础"的各级经济组织主体长期虚化与缺位,使任何与集体经济组织承载力有关的改革都面临理论支撑缺乏、实践操作尴尬。重塑农村集体经济组织主体地位关键在于厘清与村两委、农民专业合作社等关系,创新体制机制,明确法律地位,构架新型法人治理结构
[期刊] 调研世界  [作者] 《农村集体经济组织产权制度改革》课题组  
本文以改制为股份合作制或股份制的社区(村级)集体经济组织为对象,以股份合作制为重点,着重论述现阶段我国农村集体经济组织产权制度改革的必然性,对目前农村集体经济组织产权改革的基本情况做出分析和判断,评价改革成效,剖析存在的主要问题,并提出改革的基本思路
[期刊] 农业经济  [作者] 包春霞  金迪  
随着城镇化的加快,党和国家对"三农问题"也越来越重视。农村集体经济产权制度改革作为农村改革的重要组成部分,对于促进农村集体经济发展、增加农民的财产性收入、建设社会主义新农村具有重要意义。近年来,随着党和国家对三农问题的重视程度不断提高,农村集体经济组织产权制度的改革取得了一定的效果。但是,在改革过程还存在着很多问题,在思想认识上、法律政策上、股权设置上、成员资格上都存在着不同程度的问题。针对上述问题,本文提出了相应解决措施,希望能推动农村集体经济产权制度改革的进展,加快城镇化的进程,促进农村经济高效持续发
[期刊] 农业经济  [作者] 包春霞  金迪  
随着城镇化的加快,党和国家对"三农问题"也越来越重视。农村集体经济产权制度改革作为农村改革的重要组成部分,对于促进农村集体经济发展、增加农民的财产性收入、建设社会主义新农村具有重要意义。近年来,随着党和国家对三农问题的重视程度不断提高,农村集体经济组织产权制度的改革取得了一定的效果。但是,在改革过程还存在着很多问题,在思想认识上、法律政策上、股权设置上、成员资格上都存在着不同程度的问题。针对上述问题,本文提出了相应解决措施,希望能推动农村集体经济产权制度改革的进展,加快城镇化的进程,促进农村经济高效持续发展。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 方志权  
推进农村集体经济组织产权制度改革是农村改革发展中的一个具有方向性的重大课题,也是在新的历史条件下维护农民集体收益分配权、壮大农村集体经济、完善农村经济体制的重要举措。截至2012年年底,全国30个省(区、市)共有3.2万个村开展了产权制度改革,占全国总村数的5.3%。中国农村集体经济组织产权制度改革取得了初步成效,但由于缺少法律法规和相关配套扶持政策的支撑,该项改革在推进过程中遇到了不少问题和制约因素。主要表现为:思想认识尚不一致;农村集体资产量化范围难以统一;农村集体经济组织成员资格认定和股权(份额)设置存在一定分歧;完成产权制度改革后所建立的新型农村集体经济组织的法人主体地位难以确立;集体...
[期刊] 经济体制改革  [作者] 张洪松  
地权改革催生了重塑农村社区集体经济组织的制度需求。在地权改革的背景下,农村社区集体经济组织重塑包括对外法人主体地位的重塑、内部利益分配关系的重塑和集体经济组织法人治理架构的重塑等三个方面。鉴于改革的综合性和复杂性,在重塑社区集体经济组织的同时,需要着力推进主管部门审计监督、司法部门权利救济、公共财政转移支付等配套改革。成都实验为农村社区集体经济组织重塑提供了有益经验,但在推广时亦需慎重,并通过集体经济组织立法来实施。
[期刊] 农业经济  [作者] 蒋传宓  
农村集体经济产权制度改革必然要求农村集体经济组织制度改革。从我国农村集体经济组织制度的改革实践看,确立农村集体经济组织法人地位已成为改革的基本方向。但是,在目前的法律框架下,我国农村集体经济组织不能归于任何现有的一类法人。因此,构建全新的农村集体经济组织法人制度也就成为完善农村集体经济组织制度的当务之急。
[期刊] 农业经济  [作者] 臧昊  梁亚荣  
农村集体经济组织因自身具有经济和公共服务的双重职能以及以土地作为主要财产,长期以来被隔绝在破产制度以外,从历史上看也并无太大问题。《民法总则》赋予其特别法人的市场地位,开始了农村集体经济组织发展的新时期,如果仍固守老观点显然是不合时宜的。《企业破产法》第一百三十五条为破产主体的扩充预留了空间,经营性资产和土地使用权也都可被纳入破产财产,破产重整和破产和解制度同时可以适应农村集体经济组织的特殊性。以现有法律制度和未来发展趋势来看,农村集体经济组织应当适用破产制度。此制度实施对维护公平公正的市场竞争秩序、促使农村集体经济组织真正的市场化具有重要意义,并且能满足党和政府在新时期对其发展的新愿景。
[期刊] 经济师  [作者] 杨晓军  
深化农村产权制度改革,建立城乡平等自由的要素流动机制,必须建立城乡一致的农村集体经济组织,让农民成为股东,按市场经济的要求来实施乡村振兴战略。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 唐丽霞  张一珂  
农村集体产权制度改革中股权配置的目标是突破集体经济组织股权流动的封闭性,为后续股权流动创造条件。基于昆明市27个村庄的实地调研,重点关注股权设置、股权管理模式、成员增减后的股权管理模式以及股权流转等方面的实践对集体经济组织封闭性与开放性的影响。实践证明,集体经济发达程度是影响股权量化和分配具体方式选择的重要因素,而这也直接会对集体经济组织封闭性和开放性形成产生影响。现阶段,股权还是作为身份权利呈现,但未来将逐渐发挥其经济权利的功能。因此,以注重经济属性为基础的开放性的集体经济组织将会成为未来发展的方向。
[期刊] 经济师  [作者] 肖万春  李媛媛  
立足实际探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革是全面推进乡村振兴的重要途径,健全农村集体经济组织主体运行制度是确保农村宅基地“三权分置”改革落地的基本前提和重要保障。当前,我国农村宅基地“三权分置”改革中农村集体经济组织主体运行面临所有权人权利行使不充分、财产权益体现不明显,以及农村集体组织成员的高度封闭性、资格条件不明晰不统一、资产权益实现难等问题,需要采取切实有效措施,健全农村集体经济组织主体运行制度,确保宅基地权益“三权”共享,全面助推乡村振兴。
[期刊] 农业经济  [作者] 金智青  钱小敏  关元妹  
农村集体经济组织产权制度改革是一项艰难而复杂的任务,需要转变思想、开拓思路,不断地在实践与总结中探索与完善。改革的核心任务就是要明晰产权归属,合理量化产权,防止农村集体经济资产流失;完善市场机制,合理分配收益,增加农民收入;发展农村经济,提高农业生产,促进社会发展。改革的关键是明晰产权、确立产权、量化产权,维护好农村集体经济组织和农民的合法权益。通过农村集体经济组织产权制度改革,完善现代资产产权制度,促进社会经济发展。
[期刊] 农村经济  [作者] 肖鹏  葛黎腾  
明确农村集体经济组织的民事主体地位,是农村集体经济组织立法应当首要解决的问题,是顺利推进农村集体经济组织产权制度改革的制度基础,是切实保护广大农民合法权益的重要保障。农村集体经济组织符合法人的条件,赋予其法人地位符合农村集体经济组织产权制度改革的方向。但是,农村集体经济组织与企业法人、农民专业合作社法人存在诸多不同,难以划归法人的法定类型。从传统民法的法人分类看,农村集体经济组织应当属于社团法人中的营利法人,应当通过专门立法的方式规范其具体制度。
[期刊] 农村经济  [作者] 肖鹏  葛黎腾  
明确农村集体经济组织的民事主体地位,是农村集体经济组织立法应当首要解决的问题,是顺利推进农村集体经济组织产权制度改革的制度基础,是切实保护广大农民合法权益的重要保障。农村集体经济组织符合法人的条件,赋予其法人地位符合农村集体经济组织产权制度改革的方向。但是,农村集体经济组织与企业法人、农民专业合作社法人存在诸多不同,难以划归法人的法定类型。从传统民法的法人分类看,农村集体经济组织应当属于社团法人中的营利法人,应当通过专门立法的方式规范其具体制度。
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