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[期刊] 调研世界
[作者]
方付建 曾润喜
湖北省在农村公共服务中推行的"以钱养事"改革已有五年,现在已不能简单用成功或失败来评价。此项改革解决了一些旧问题,但也产生了一些新问题。同时,改革最初设计或试图达到的目的也在基层逻辑和行政逻辑作用下而有所变异。
关键词：
公共服务 以钱养事 市场化
[期刊] 调研世界
[作者]
吴理财 张良
任何一个国家为了实现其合法有效地统治,都必须履行两项基本的职能:社会管理与公共服务。"政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础,而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。"随着国家"以工支农、以城带乡"及其社会主义新农村建设发展战略的实施,特别是
[期刊] 农村经济
[作者]
王家年
以科学发展观为指导,适应社会主义市场经济体制的要求,强化政府提供农村公益性服务的责任,遵循社会化、市场化的改革方向,整合机构,创新机制,实行"政府采购,花钱买服务",即"以钱养事"的办法,增强活力,提高农村公益性服务质量和效率,得到农民认可,确保农民受益。本文在分析湖北省推行"以钱养事"的经验的基础上,对其存在的问题和相应的解决对策进行了探讨。
关键词：
农村公共产品 “以钱养事” 公共财政体制
[期刊] 农业经济问题
[作者]
王甲云 陈诗波
湖北省"以钱养事"基层农技推广体系改革打破了传统的以"七站八所"为主体的农村公益服务管理模式,是转变政府职能、探索农村公益性服务市场化的一种制度创新,符合国家基层农技推广服务体系多元化改革的方向,实现了主要改革目标。但改革并不彻底,特别是改制后的乡镇农业服务中心作为社会中介组织的发展方向并不明确,自我发展机制也并没有完全建立起来。对此,应通过理顺政府与乡镇农业服务中心之间的关系,改革"以钱养事"项目经费管理体制,着力破除公益性农技推广服务市场化改革体制机制上的障碍,建立自我发展的良性机制。
关键词：
基层 农技推广体系 改革 以钱养事
[期刊] 调研世界
[作者]
贺雪峰 刘勤
2006年湖北省推出乡镇综合配套改革方案,其原则精神是"以钱养事,促进发展,供需见面",期待通过转换政府职能,引入竞争机制,变"以钱养人"为"以钱养事",按照政府出钱、购买服务、合同管理、农民认可、考核兑现的要求,推进乡镇事业单位的改革。一时间,全省10多万乡镇事业单位职工很快转换身份成为"民办非企业组织"的从业人员,且由各上
[期刊] 中国财政
[作者]
赵鸣骥
近几年随着农村税费改革和农村综合改革的逐步深入,涉农收费更加规范,乱收费的渠道被堵死,乡镇"七站八所"等事业单位的生存和发展面临着严峻形势。为解决目前乡镇事业单位所面临的困难和问题,湖北省将农村公益性服务项目按照"市场运作,政府买单,钱随事走,按绩取酬"的方式运作,探索建立"以钱养事"乡镇事业单位改革和农村公益服务新机制。
[期刊] 农村经济
[作者]
王家年
政府作为农村公共产品的主要供给者,以公共财政手段实现农村公共产品供给是城乡统筹的现实选择。湖北省委、省政府为全面推进乡镇综合配套改革,解决影响农村经济社会发展的农村公共产品的供给问题,从2003年6月起在全省选择七个县(市、区)进行试点,2006年在全省全面推广,在1068个乡镇建立起了以市场为导向、以政府为主体、以满足农民需要为目的的"以钱养事"的农村公共产品供给新机制。
关键词：
以钱养事 公共财政 农村公共产品供给
[期刊] 农业经济
[作者]
王家年
湖北省政府为推进乡镇综合体制改革,于2006年在全省范围内实施"以钱养事"新机制,以满足农村地区广大农民对公共产品的需求。新机制的创新意义在于无论农村的生产性公共产品还是生活性公共产品的供给都有了一个制度性保障。农村地区公共产品的供给必须符合农民的需要,这种带有政策性、制度性的供给不是作为反映地方政府官员个人偏好的供给。
关键词：
以钱养事 农村公共产品 公共产品需求
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘怡斐
本文尝试通过对湖北省两家村镇银行的调查来阐释新型农村金融机构缓解农户融资难的实践和效果,基于此提出中国农村金融改革努力的方向。一、夹缝中求生存,变后发优势为竞争力(一)资金约束和声誉支持不足制约了村镇银行发展。1."吸储难"制约了村镇银行拓展业务。调查中,两家村镇银行的高管均表示,目前村镇银行在当地金融体
[期刊] 财政研究
[作者]
徐双敏
旨在为农民减负为目标的农村税费改革开展以来,虽然切实减轻了农民负担,但却增加了农村公共品供给的困难。由于农村公共品供给直接影响到国家经济的均衡发展,甚至影响到社会的和谐、安定,所以近些年,已经有越来越多的学者在研究农村公共品的供给问题。他们对农村公共品供给筹资形式、决策制度、供给运行机制等问题进行了比较深入的研究,关于农村公
[期刊] 财政研究
[作者]
湖北省农村税费改革课题组
按照农村税费改革的统一部署,湖北省选择了京山县和五峰县作为全省农村税费改革的试点县。本着“切实减轻农民负担、规范国家集体和农民之间的分配关系、分配方式、稳定农民负担”的原则,确定了“取消乡统筹等面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金;取消农村教育集资等所有涉及农民的政府性集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的劳动积
[期刊] 调研世界
[作者]
李琴 熊启泉 陈铭恩
农村公共品的有效供给在改善农村的生产与生活条件,优化农业微观经营组织结构,提高农业和农产品竞争力方面发挥着基础性的作用。本文以湖北省随州市曾都区为例,分析了农村税费改革前后农村公共品供给面临的主要问题,提出了进一步改革的思路。
关键词：
农村税费改革 农村公共品
[期刊] 中国土地
[作者]
章大梁
[期刊] 农村经济
[作者]
许远旺 周娴
从历史与现状看,我国农村公共物品供给均陷入“集体行动的困境”。为突破困境,我国必须重塑农村公共服务体系,构建政府组织、市场运作、社会参与的新型地方公共经济模式。
[期刊] 武汉金融
[作者]
边智群
2004年9月,湖北被纳入农村信用社改革试点范围之列。如何吸取8省市已有的改革经验与教训,稳步而有成效地推进这一轮的改革,成为全省上下关注的焦点。本文结合湖北省农村信用社所面临的改革形势,探讨了省级政府及改革的直接主体农信社自身在改革中应有的政策取向和具体措施。
关键词：
农信社改革 产权模式 内控制度 金融创新
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