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[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
王增文
农村最低生活保障制度在中国范围内已经实现制度覆盖,自2007年制度全面推行以来,由于各省市财政对农村低保救助力度强弱差异,导致了对农村低保对象的救助程度存在很大的差异性。但由于这种差异性受很多因素如价格指数等经济指标的影响,存在着不可比性。笔者通过引入农村低保救助力度系数和生活救助系数剔除这种差异性,从横向和纵向的视角对中国现行农村低保制度的救助水平进行了评估。评估的结果发现,各地的农村低保标准相差较大,经济发达地区剔除经济发展水平等因素以后,保障标准仍然要高于经济相对落后中西部农村地区(上海市除外)。所以,建议这部分省市的民政部门要根据本地的经济发展水平来制定当地农村低保名义标准,从而保证当...
关键词：
农村低保救助力度系数 生活救助系数 评估
[期刊] 华东经济管理
[作者]
吴军民
文章以江西省农村低保制度为对象,通过结构访谈、问卷调查方法收集相关数据,并运用因子分析、多元回归方法分析社会救助规则实施过程中的弹性问题。研究发现,行政权力、封闭性关系、信息、地方性人力资本等因素塑造了规则弹性的多样化形态,在规则弹性模型中发挥着不同作用:信息、地方性人力资本对规则弹性有正向影响,而行政集权(类体制内控制)、封闭性关系对规则弹性有显著约束作用,但研究未能发现行政分权(政策性优惠因素)对规则弹性的显著作用。结果表明,权力-关系网络机制和信息-人力资本机制对规则弹性有着互为反向的作用;而且,与
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘晓红 郭健美
农村低保边缘群体迫切需要医疗救助,但将农村低保边缘群体纳入医疗救助制度当中,还存在财政资金投入不足,边缘群体愿望得不到体现,民政部门负担重,家庭收入核算操作难等问题。针对这些问题,提出相应的对策建议。
关键词：
农村低保 边缘群体 医疗救助
[期刊] 经济研究
[作者]
何欣 朱可涵
低保瞄准是实现扶贫资源精准投放的前提。本文使用2013年和2015年中国家庭金融调查数据估算了中国农村的低保瞄准效率,发现农村地区低保救助资源不足、瞄准偏误较大、存在明显的精英俘获现象。其次,本文基于分权制社区瞄准方式下基层政府的效用函数,构建了分析农村低保瞄准的理论框架,引入农户信息水平因素研究低保瞄准。实证结果显示,农户的信息水平对低保瞄准具有显著影响。在村内设置宣传公示栏,提高农户的信息水平,会减轻乡村内部的信息不对称,从而改善低保瞄准效率。最后,本文对农户信息水平如何影响低保瞄准进行了异质性分析。研究发现,在地理环境恶劣、信息传播难度大的地区,农户信息水平更能减少低保瞄准偏误,这验证了信息传播的通知作用;在具有宗族势力、精英俘获更严重的村庄,农户信息水平更能改善低保瞄准效率,这验证了信息反馈的监督作用。
[期刊] 中国人口科学
[作者]
曹艳春
文章运用2007~2014年贫困人口统计数据,基于低保金的替代效应和收入再分配效应,重点考察农村最低生活保障制度在改善贫困群体生活水平方面的微观效应。结果发现,农村最低生活保障制度明显提高了贫困群体的生活水平。从替代效应分析,2008年以来农村低保金对贫困家庭人均纯收入完全替代,对贫困家庭人均消费支出增长有较强的解释力。从收入再分配效应分析,农村低保金显著缩小了贫困群体与低收入户、中等偏下收入户的收入差距,实现了贫困群体收入的向上流动;从地区差异来看,农村最低生活保障制度显著改善了西部地区贫困群体的生活水平。研究同时发现,2011年以后农村最低生活保障制度在改善贫困群体生活水平方面的作用逐步减弱,低保金对贫困家庭人均纯收入的替代作用下降。为使农村最低生活保障制度成为一项更有效的制度安排,需要进一步提高低保标准,完善收入再分配制度,加大对特殊贫困群体的支持力度。
[期刊] 农村经济
[作者]
肖云 赵品强
教育救助是社会救助体系的一个重要部分。我国虽有一些教育救助措施,但其制度化水平还不高、救助体系尚不健全。农村低保家庭子女高等教育阶段的教育救助还存在救助主体难以有效地履行责任、救助资金不稳定、地方教育救助发展失衡及与就业救助缺乏配合等问题。政府应积极承担教育救助责任,加快制度化建设、拓宽筹资渠道、稳定资金来源、实现教育救助与就业救助的"无缝"衔接。
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
蒲晓红 成欢
本文结合西部地区新农保试点的实际情况,通过对新农保缴费水平、待遇水平、补贴水平的评估,发现受缴费档次和缴费年限限制,西部地区新农保缴费水平较低、政府补贴呈现逆向激励,加之基金保值增值风险较大,新农保待遇水平受限。鉴于此,本文立足政府与市场边界的角度,从提高缴费水平、区分养老层次、提高替代率和建立待遇调整的长效机制等方面着手,为西部地区新农保制度可持续发展提出政策建议。
关键词：
西部地区 新型农村社会养老保险 制度水平
[期刊] 开发研究
[作者]
谢宏斌 王东卫
农村低保制度是我国社会保障制度的重要组成部分，是改善农村贫困群众生活的重要途径。然而，随着我国国家政策向农村不断倾斜，低保范围不断扩大，保障额度不断增加，随之而来的问题也不断凸显，人们所熟知的是＂关系保＂、＂人情保＂，但是，导致农村低保制度背离设置初衷，甚至救济效应完全丧失的真正原因绝不仅是上述因素，还有更加隐蔽存在的安置型低保、养老型低保、共享型低保以及轮换型低保因素。这些低保评审乱象存在的原因包括两个主体原因，一个主体是群众方面，普遍以享受低保为荣誉象征、低保政策与其他政策挂钩的整体利益驱动；一个主体是公权力主体，乡镇审核作用小、表面公平的层级名额分配。前一个主体原因导致评审失范不得不为；．．．
关键词：
农村低保 低保评审 乱象 进路
[期刊] 农村经济
[作者]
张洁云 娄之歆
最低生活保障制度覆盖的范围应是一个国家的全体公民,合理科学地界定农村居民最低生活保障制度的保障对象是建立和完善农村低保制度的基础。就此,本文通过对我国农村最低生活保障制度的现状和低保对象条件的分析,提出了低保对象的6种具体范围,并揭示了这一领域还需解决的一些问题。
关键词：
农村 保障制度 保障对象
[期刊] 调研世界
[作者]
戴卫东
我国城市最低生活保障制度已于1999年立法,可是,目前没有关于农村最低生活保障制度的统一立法。通过研究,发现无论在绝对贫困线还是在相对贫困线下的农村贫困人口的补助支出在GDP和国家财政支出中的比重都很微小,也就是说成本很小。只有农村庞大规模的贫困人口的基本生活得到了保障,才谈得上新农村的建设。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
高宏伟
1.农村最低生活保障适时由"应保尽保"转向"应保必保"。农村最低生活保障制度是比以前的特困救助更规范、更高层次的一项社会保障制度。根据国务院在2007年颁布的《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》规定:"建立农村最低生活保障制度的目标是:通过在
[期刊] 调研世界
[作者]
李铜山
自2007年在我国全面实施农村最低生活保障制度以来,越来越多的低收入农户享受到了国家惠农政策的福利。但随着时间的推移,人们发现农村低保实践中也出现了不少问题,进而也造成了一定程度的负面影响。探究起来,其成因不仅包括表象原因,而且包括深层原因。要促使农村低保制度实践的完善化、规范化和显效化,就必须采取多种对策措施。
[期刊] 中国劳动
[作者]
方丽玲
农村低保制度是保障农村居民基本生存权利为主要目标的社会救助制度,自2007年在我国全面推行至今,所取得的济贫效果已被世界所认可。但据笔者的观察和调研,我国低保制度在实施过程中仍存在一些问题,尚需对政策加以调整和完善。本文在提炼对农村低保群体、非低保群体和低保工作者群体三个农村低保相关群体的认识基础上,进一步整理、分析农村低保制度存在的问题,希望能够对相关决策的调整提供参考。
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
李春根
一段时期以来,我国实行城乡分割的社会救助制度。我国农村的社会救助事业与城市相比,尚处于起步阶段,与农村的经济发展水平和农民的实际需要尚不适应。以我国中部地区江西省农村低保制度运行实践的调研资料为基础,调查分析发现:目前农村低保制度还不够完善;农村低保人均补差水平偏低;社会支持和投入相对不足,农村低保资金来源渠道窄、不稳定;基层农村低保工作人员缺乏;相应的配套措施不到位。所以,完善农村低保制度的对策是:健全农村低保制度;进一步加大政府对农村低保的投入;增强县(市、区)政府财政实力,鼓励社会组织或个人支持农村低保制度;充实基层农村低保工作人员;改善农村低保的配套措施。
关键词：
农村低保制度 公共财政 社会保障
[期刊] 农业技术经济
[作者]
陈传波 王倩茜
本文以120个整群抽样自然村的12131户为样本,以自评和村组干部双重认定的贫困户为困难户,分析了应救与实际救助之间的偏差。发现样本村约有6%的困难户,但其中只有28%获得了救助;而在获得救助的群体中有38%的农户既非自评特困户也不是村组干部认定的困难户,这个群体尽管从客观指标来看与参照户(非困难无救助户)相比要略差一些,但远好于"困难未救户"。"困难未救户"虽然仅略好于"困难已救户",但明显比受助非困难户差。在农村救助瞄准方面,仍然存在很大改进空间。
关键词：
社会救助 贫困瞄准 农村贫困 生计
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