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[期刊] 现代经济探讨
[作者]
李永安
当前,我国农村社会保障虽然从几乎空白到以"两险"为内容的制度破冰,具有里程碑意义,但是仍处于低水平保障状态。当前对土地行使农民社会保障功能的"土地保障"的错误认识仍然根深蒂固,甚至把土地承载社会保障职能的既定"事实"当作"应该"。而农业比较效益远低于其它产业,农业岗位的个人收益低于其它岗位,以及国家功能管制下的农业经营用地地价格低廉等现实因素,都决定了土地不能、也不应该承载"社会保障"功能。本文在清理了把农村"土地保障"当作"社会保障"的理论和认识误区,旨在为深化城乡统一的社会保障改革扫清认识障碍,在此基础上提出构建统一的国民社会保障体系之建议。
关键词：
土地经济 土地保障 社会保障 认识障碍
[期刊] 农村经济
[作者]
于长永
农村社会保障的立法价值体现在公平价值、正义价值、秩序价值和效率价值等。就目前而言,资金供给有限、地区社会经济发展不平衡、管理体制不健全以及立法实践不足等是农村社会保障立法的主要障碍。基于此,本文认为,树立正确的立法观念、制定科学的立法规划、确立正确的立法原则、构建适宜的立法体系和选择恰当的推进策略是完善农村社会保障制度,加快其法制化进程的重要策略。
关键词：
农村社会保障 立法价值 立法障碍 策略
[期刊] 华东经济管理
[作者]
梁宏志
我国正处于加速发展农村社会保障制度的新时期,但多方面的因素阻碍了农村社会保障制度。户籍制度使得农村流动人口无法得到社会保障制度的有效覆盖;土地征用过程及土地流转过程的不合理损害了农民的社会保障权利;偏向于城市经济社会政策导致农村社会保障资源供给不足。因此,在户籍制度改革的过程中,要进一步加强农村社会保障的制度化、法律化建设,按照农村居民的社会保障补偿有利于广大农民的根本原则,不断发展和完善农村土地管理制度,以促进城乡社会的协调发展。
关键词：
农村 社会保障 制度建设 障碍
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
谢东梅
我国社会保障制度明显表现为城乡二元结构,有相当部分社会保障项目将整个农村人口排挤在外,其理由是农民已获得了土地提供的保障。事实上,随着农村经济的发展,土地保障作用一方面在弱化,另一方面也阻滞了农村经济的进一步发展。因此,政府有义务根据国家财力和社会经济发展水平推进农村社会保障建设,通过一系列制度创新构建与逐步完善农村社会保障制度,替代土地保障制度。
[期刊] 商业研究
[作者]
蔡少琴 李郁芳
对于我国农村的社会保障,土地的经济保障性弱,风险分摊性差,缺乏强制积累财富化解风险的机制,其效用外溢全社会但却没有建立起与受益边界相匹配的供给制度-组织边界,不具备社会保障四方面的基本特征,不具有对社会保障的替代作用。土地不胜农村社会保障之重,却因被动承载保障功能而损失土地效率和农业绩效,首重保障功能的农地产权制度安排实际上带给农民的是负效用。政府需在土地之外提供社会保障公共品,以剥离土地的保障功能,释放土地的生产效率。
关键词：
土地制度 农村社会保障 生产要素 公共品
[期刊] 农村经济
[作者]
夏国锋 申端锋
当前农村社会保障制度实现了三个方面的转型,从保障主体上实现了从集体保障到国家保障的转型,从保障范围上实现了从选择型保障到普惠型保障的转型,从保障性质上实现了从治理型保障到民生型保障的转型。保障主体和保障范围决定了保障性质,二者的变迁同样决定了保障性质的变化,集体保障和选择型保障对应于治理型保障,国家保障和普惠型保障对应于民生型保障。
[期刊] 农村经济
[作者]
贺书霞
社会转型中农民对公平的诉求手段发生的转变是当代农民社会保障制度建设的客观基础。农民对公平的诉求手段由土地均分转向了国家统一的、普惠型的社会保障制度。在传统农业社会,农业是农民收入的重要来源,土地均分是保障农民公平的基本手段。随着社会经济的发展,土地的相对收益逐渐降低,城乡贫富差距日益扩大,社会保障制度成为统筹城乡发展的重要载体,农民的社会保障制度可及性是实现社会公平的重要手段。
关键词：
土地流转 土地保障 农民社会保障
[期刊] 农村经济
[作者]
余永和
学界关于农地保障的论争日趋激烈,主要体现在对农地保障性质的不同理解、对农地保障绩效的不同评估、对农地保障前景的不同规划。双方在貌似观点对立的背后,都混淆了"社会保障"与"现代社会保障"的区别,导致关于农村社会保障的建议都存在误区。实际上,以存在农地保障为由反对建立农村现代社会保障的主张有悖城乡统筹发展的要求,弱化乃至废止农地保障以建立农村现代社会保障的方案也潜藏着风险,增强农地保障功能与建立农村现代社会保障制度都是完善农村社会保障体系的重要环节。
关键词：
农村 农地保障 社会保障 现代社会保障
[期刊] 中国劳动
[作者]
[期刊] 中国农村观察
[作者]
朱冬亮
频繁的土地调整是当前我国村级土地制度实践最为重要的特征之一。已有的研究 大多只注意到土地调整的负面效应 ,却忽视了土地调整本身具有重要的社会保障和社会 控制职能。在当前我国农村的大部分农民看来 :一方面 ,土地是其赖以生存的资源 ,定期 或不定期的土地调整具有非常重要的社会保障功能 ;另一方面 ,土地调整客观上也有利于 农民的自我管理和农村社会的自我调节。而对于乡村干部来说 ,土地不仅是一种生产资 源 ,而且是对农村社会实行控制的最重要的工具之一。他们往往利用土地调整 ,对农村社 会进行管理和控制
关键词：
土地调整 农村社会保障 农村社会控制
[期刊] 农村经济
[作者]
王静
城镇化是全面建设小康社会的重要途径,而推进城镇化则需要与农村经济发展水平和市场发育程度相适应,依托乡镇企业发展特色产业,合理解决土地问题,真正实现农村人口城镇化。现阶段,农村社会保障制度是与上述因素息息相关的重要变量,农村社会保障制度的缺失已明显阻碍了城镇化进程。因此,本文认为,构建农村社会保障制度,必须坚持适应农村经济发展的客观要求、充分考虑农民的承受能力、以维持农民基本生活需求为首要目标、以统筹城乡社会保障为最终目标等原则。
关键词：
农村 社会保障制度 城镇化
[期刊] 改革与战略
[作者]
张新生
目前,农村社会保障是社会保障建设中最薄弱的环节,解决农村社会保障问题需要政府的组织、引导和支持,农村社会保障金应该由个人、集体和政府多方筹集,搞好农村最低生活保障和减灾救灾工作,建立农村大病统筹为主的新型医疗保障制度,重视农村养老保险保障,积极推动农民工的养老保险保障制度的建立。
关键词：
农村 社会保障 医疗 养老
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
樊小钢
由于我国农村人多地少及土地比较收益逐渐下降等原因,土地的保障功能日渐弱化。同时,以土地作为农村人口生活保障的载体,也阻滞了农村城市化和农业现代化的进程。因此,本文提出以建立城乡一体化的社会保障制度为目标,在经济比较发达的地区率先建立农村社会保障制度,构建城乡社会保障制度之间的衔接通道,实现农村社会保障制度创新。
关键词：
土地 保障功能 农村社会保障 制度创新
[期刊] 征信
[作者]
高彦彬
我国农村金融需求群体众多、金融供给缺口较大,构建农村普惠金融体系十分必要,同时也面临来自用户、金融机构以及环境方面的诸多障碍。要突破各种障碍,必须有正确的导引。政府部门应更新理念,履行义务;金融机构应抓住机遇,承担责任;农村用户应主动行使权利,充分利用金融资源。
关键词：
普惠金融 农村金融 金融体系 金融服务
[期刊] 改革与战略
[作者]
石军刚 庞舒月
新农村建设是一个旨在繁荣农村经济,实现农村社会和谐发展的系统工程。推进新农村建设的关键就是要培养、造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。整体而言,目前我国农村劳动力的文化知识水平和操作技能离现代农业的要求还有一定距离,不能满足新农村建设对高素质农民的需求。新农村建设既是机遇,又是挑战,全面提高广大农民的科学文化知识,大力开发农村人力资源,增加农村人力资本存量是建设社会主义新农村的迫切要求。
关键词：
新农村建设 人力资源 人力资本 现代农业
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