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[期刊] 农村经济  [作者] 万广军  
集体土地所承载的社会保障功能要求相关法律对集体土地权利的抵押权能加以约束。在制度约束下,各地探索选择以政府主导为主的强制性制度变迁路径,使得农村产权抵押融资各参与主体间出现利益失衡,影响政策实施效果。成都市是全国统筹城乡综合配套改革试验区,本文以"成都经验"为研究对象,通过农村产权权能的回归和政府主导与市场机制模式的协同,矫正利益失衡,平等保护各主体权益,完善成都市农村产权抵押融资措施,为全国农村产权改革提供借鉴。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 万广军  杨遂全  
农村产权是由一系列集体土地权利组成的权利群,可分为核心层、基础层、扩展层,各农村产权在抵押权能上存在关联性。基础层的宅基地使用权及其衍生权利是主要的农村产权,也是最适宜的抵押物,但由于制度约束,其抵押权往往受到限制。宅基地使用权直接抵押模式和转换后抵押模式都可扩大抵押物范围,将宅基地使用权转换为集体建设用地使用权以实现抵押是集体土地制度的创新。
[期刊] 农村经济  [作者] 张晓梅  尚立娜  
随着林权改革的深入,林权抵押贷款有效拓展了林农的融资渠道和融资额度。实践中,应按照《物权法》的要求,切实保护林农的利益。在设定抵押权与实现抵押权时,要正确认定抵押物的范围。林地使用权抵押后,新增林木不属于抵押财产,林农有权自主支配。林木所有权应与林地使用权一并抵押,以此增加融资担保能力。基于林木的特点,在有明确约定的情况下,应允许林农以现有的和将有的林木设定浮动抵押,抵押权人以实现抵押权时所存在的林木确定优先受偿的范围,以争取较大的融资数额。架空线路穿越林区时,林农要受诸多限制,对林权抵押造成不利影响。这些限制目前不能用《物权法》上的相邻关系和地役权作为依据。对林农合法权益造成损失的,林农有权...
[期刊] 西南金融  [作者] 张云  
成都对农村各项产权确权后,及时改革抵押融资制度,允许土地经营权抵押融资,几年来取得了一定的成效,但总体进展缓慢。从合格贷款抵押品角度看,经营权抵押存在界定难、价值评估难、抵押登记难和处置变现难等困难;从国内其他地区的试点来看,虽然局部有亮点,但整体上没有突破。要扩大成都市土地经营权抵押贷款规模,应围绕打造合格抵押品属性,适当借鉴其他地区经验做法,从改进经营权认定方式、简化抵押登记手续、合理抵押评估价值、健全风险分担机制、加强市场培育和政策支持等多方面着手。
[期刊] 西南金融  [作者] 王越子  
本文构建了关于制度实施机制的分析框架,并运用其分析金融机构介入农村产权抵押融资中的实施机制问题。同时本文指出,在现有土地制度框架下农村产权抵押物本身的完备程度并不是影响金融机构"惜贷"的主要因素,而与农村产权抵押派生的权利束(比如抵押债权)无法通过市场机制来实现,进而较弱的信贷契约实施机制无法对相关市场主体形成有效的约束等因素高度相关。因此政策导向上要加快农村产权流转市场机制建设,探索有利于增强信贷契约的实施机制的方式和手段,弥补正式制度供给不足,而不能仅限于明晰产权。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 邓纲  
成都市以统筹城乡综合配套改革试验为背景,系统实施了农村产权抵押融资制度改革试点,在突破现行法律的同时也对国家一些重大法律政策底线如耕地保护等做出了妥协。尽管该项改革得到国家政治上和地方政府经济上的政策支持,但依然存在一些如社会保障统筹的基础尚未完全建立、政府担保的负面作用尚需观察、司法系统对抵押的法律效力尚未给予正式确认以及农村产权交易市场发展不完善等问题,上述问题的发展和处理将对成都市乃至全国范围内农村产权抵押融资制度改革前景产生决定性影响。
[期刊] 农村经济  [作者] 丁忠民  玉国华  许属琴  
针对当前培育新型农业经营主体和大力开展农村产权抵押融资业务的战略背景,本文借鉴金融脆弱性相关理论,一方面充分肯定了新型农村金融机构在缓解农业经营主体融资约束中所发挥的关键性作用,另一方面基于农村产权抵押融资视角剖析了新型农村金融机构运营过程中所面临的潜在风险及其生成机理。其政策含义在于加强农村产权抵押融资制度的顶层设计,建立新型农村金融机构的风险治理和应对机制,完善农业社会化服务制度体系,为推进我国农业现代化提供必要的金融支持。
[期刊] 西南金融  [作者] 蒲丹  
我国农村产权长期存在权利主体不明、边界不清的缺陷,难以转化为资本。成都市利用全国城乡统筹综合改革配套试验区的特殊优势,针对农民手里最重要的三项农村产权进行了较为系统的探索与突破,形成农村产权抵押融资的成都模式。本文结合在成都地区率先实现多项创新突破的崇州市相关实践,从品种设计、典型案例、推广障碍以及配套措施完善跟进等环节进行深入调研。力求为当前农村产权抵押融资局部突破后如何找准瓶颈,保持长效生命力,实现全面推广提供依据和参考。
[期刊] 浙江金融  [作者] 王筱琴  
长期以来,"三农"融资难问题一直是困扰农村经济发展与农民致富增收的一大难题,其原因主要是农村缺少有效抵押担保物。作为全国首个经央行批准设立的农村金融改革试点,浙江丽水在全国率先对系统性解决"三农"融资难问题开展研究与探索,并取得积极成效。本文从农村产权融资的文献梳理入手,总结归纳丽水农村产权融资较为成熟的实践经验,剖析面临的问题和困难,提出推进农村产权融资的相关建议。
[期刊] 农业经济  [作者] 王芳  
在计划经济时期,我国法律规定农村土地承包经济权、房屋宅基地等产权不可以抵押融资,造成农民难以获得有效的融资,对农村经济发展起到制约的作用。破解农民融资难的问题,必须从制度、法律、金融等多方面建立规范的制度,将农村现有资源予以激活,提高"三农"发展速度。本文以农村产权抵押融资发展的现状为切入点,分析农村产权抵押发展的瓶颈,并针对出现的问题探索推动农村产权抵押的路径和具体措施。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 张文律  
农村产权抵押融资的出现,可视为一种新的制度产生,也是制度变迁的主体内化外部利润的结果。农村产权抵押融资制度生成的外部利润主要包括:抵押权实现后的收益及其分享、节约的交易费用。农村产权抵押融资的制度安排满足了农民、金融机构、地方政府的利益需求,符合同意一致性原则,是一种新的帕累托改进。同时农村产权抵押融资的法律风险、城乡土地制度以及城乡社会保障制度的二元性等约束条件的存在,导致效率的损失。要推进农村产权抵押融资的发展,必须增加其外部利润,减少效率损失。
[期刊] 武汉金融  [作者] 段春来  
农村产权抵押融资是我国农村土地制度深层次改革和金融深层次创新所面临的一个新课题,也是解决农村金融困境的新途径,具有重要的理论与实践意义。本文对鄂州市开展的"五权"抵押融资进行了全面分析,提出完善鄂州市农村产权抵押融资实验的政策建议,以期形成"可复制、易推广、广覆盖"的模式,为破解农村金融困境提供依据和指导。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 罗剑朝  杨婷怡  
论文以宁夏同心县、陕西高陵县及杨凌示范区三个典型地区农村产权抵押融资试验为案例,总结各种试验模式的运行现状和进展,从主导模式、抵押物覆盖范围、抵押融资流程、风险防范机制等层面对各试验模式进行了对比分析,揭示了不同模式的特点和异同,可以为完善和推广农村产权抵押融资模式提供借鉴。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 中国农业银行湖北省分行课题组  朱正罡  黄利荣  
农村产权交易是农村产权制度改革、实现农村资产资本化的核心环节。自全国首家农村产权综合性交易所——成都市农村产权交易所成立后,全国各地相继成立了多家农村产权交易所,对促进当地农村产权流转和交易、激活农村产权要素市场、优化城乡资源配置、提高农民收入起到重要作用。本文综合比较成都、武汉、重庆、鄂州、枣庄等五地农村产权交易所的运作模式及农村产权抵押融资做法,提出了完善农村产权抵押融资的对策建议。
[期刊] 武汉金融  [作者] 杜文  
中央一号文件强调,要不断深化农村金融改革创新,做好承包土地的经营权抵押担保贷款试点工作。本文通过深入了解农村土地、林地流转及土地承包经营权、林权抵押("二权"抵押)融资情况,发现农村土地流转规模化、多样化,服务体系和政策支持日益完善。同时,对金融提出了规模化、创新需求和风险防范要求,但目前金融支持、金融产品和服务等难以满足农村"二权"流转发展的需求,须进一步增强金融支持力度。
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