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[期刊] 统计与决策
[作者]
谢云 姚志 王巧
承包地有偿退出成为推进农民工市民化和“三权分置”下现代农业规模经营的必由之路。为了测度承包地有偿退出的影响因素，文章采用Probit、IV-Probit、2SLS、IV-Tobit等多种方法，对湖北省402个农户的调研数据进行了实证。结果显示，退出价格是关键因素，邻里效应和恋土情结也显著影响农户退出意愿。在承包地有偿退出初期，亩均价格每增加1万元，农户退出意愿将提高15.8%～35.8%。在考察退出价格的非线性影响之后发现，退出价格与农户的有偿退出意愿呈现先升后降的“倒U”型关系，退出价格在现有均值（2.141万元）的基础之上，增加到3.85万元/亩之后，农户的退出意愿将逐步降低。家庭纯收入对农户有偿退出承包地的影响也呈现“倒U”型关系。基于此，为避免农民的价格幻觉效应，引入第三方土地评估机构，对标征地价格，给予承包地退出为目的的价格评估，建立承包地基准地价，是当前引导承包地有序退出最直接、最有效的措施。同时，充分尊重农民的恋土情结，引导新乡贤乡绅返乡创业。
[期刊] 农村经济
[作者]
范传棋 谭静 雷俊忠
本文研究了重庆梁平县及宁夏平罗县农民承包地有偿退出的运行制度,重点从制度生成、退地条件、参与主体、补偿标准、资金来源、退出形式、土地利用、保障制度等方面进行了比较分析;并就"平罗模式"和"梁平模式"退地制度的缺陷——政府收储制度、退地农民落户制度、承包地抵押制度及承包地价值评估制度存在不足,以及"农迁农"落户制度、退地制度中主体纠纷隐患进行了讨论;最后针对两种退地制度缺陷,分别提出了对策建议。
关键词：
承包地 退出模式 运行制度 制度缺陷
[期刊] 农村经济
[作者]
范传棋 谭静 雷俊忠
本文研究了重庆梁平县及宁夏平罗县农民承包地有偿退出的运行制度,重点从制度生成、退地条件、参与主体、补偿标准、资金来源、退出形式、土地利用、保障制度等方面进行了比较分析;并就"平罗模式"和"梁平模式"退地制度的缺陷——政府收储制度、退地农民落户制度、承包地抵押制度及承包地价值评估制度存在不足,以及"农迁农"落户制度、退地制度中主体纠纷隐患进行了讨论;最后针对两种退地制度缺陷,分别提出了对策建议。
关键词：
承包地 退出模式 运行制度 制度缺陷
[期刊] 西部论坛
[作者]
张学敏 刘惠君
有序推进离农农民市民化并逐步退出其承包地,是促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同发展的重要环节。根据Logistic模型对河南、湖南、四川和重庆4省市1 086离农农户的调查数据,分析表明:寻求最大化经济补偿收益及对更高生活品质的追求,是离农农民退出承包地的两大动力引擎;离农农民退地意愿和行为受退地过程中产生的直接成本和间接成本约束;离农农民非农收入水平及社会保障水平的提高,将对农民退地进城产生促进作用;对退地后工作稳定程度及生活状况的预期,是离农农民考量退地风险的主要因素。因此,不但要消除"城
[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
段静琪 苗海民 朱俊峰
为探究非农就业与所有权认知对农户承包地退出的影响，以国内9省1 006份农户抽样数据为基础，在综合分析农户承包地退出成本收益的基础上，利用Probit模型和分组回归方法，考察其对农户承包地退出意愿的作用机制。结果表明：农户的承包地所有权认知与制度规定存在错位，有39.07%的农户认为承包地所有权归农户个人所有，承包地所有权的私有认知降低了农户承包地退出意愿；非农就业程度的升高会降低农户对土地的依赖，这不仅有助于提高农户承包地退出意愿，还在一定程度上缓解了承包地所有权私有认知对承包地退出意愿的负面影响。控制内生性后，非农就业对承包地退出意愿的促进作用增强。因此，要提升农户承包地退出意愿，应从引导农户形成正确的承包地所有权认知及提高农户非农就业水平两方面入手，并在此过程中完善城乡社会保障体系，解除退地农户后顾之忧。
关键词：
非农就业 所有权认知 承包地退出
[期刊] 西部论坛
[作者]
张学敏
承包地退出补偿是对离农农民放弃合法土地权益所造成效用价值损失的合理补偿,是增强离农农民承包地退出内在动力的客观要求,有利于促进城镇化和农业现代化。目前,我国各地在统筹城乡改革试验中对离农农民承包退出补偿的探索,存在补偿依据不清、补偿构成不合理以及补偿资金不足等问题。承包地退出补偿是对离农农民放弃土地承包权所造成的所有效用损失进行的补偿,应包含对承包地的"生产资源价值""保障价值""财产预期价值"和"其他价值"的补偿。目前我国各地农民的离农程度、离农类型差异较大,应分情况、分类别建立差异性的承包地退出补偿制
[期刊] 中国农村经济
[作者]
刘同山
城镇化必然伴随着进城农户与农村土地的"人地分离"以及土地资源的再配置。土地流转在部分解决上述问题的同时也存在一些隐患,因此,中央提出了土地承包经营权退出这一改革新方向。为了强化对承包地退出必要性的认识,本文利用河北、河南和山东三省620个农户的调查数据,采用处理效应模型(TEM)计量分析了农户承包地退出意愿对小麦和玉米亩均产量的影响。研究发现,承包地退出意愿对粮食亩均产量有显著的负向作用,与控制组相比,愿意退出承包地的农户,其小麦和玉米亩均产量分别低0.539%和0.763%,而且退地意愿对兼业程度较低农
[期刊] 中国农村经济
[作者]
刘同山
城镇化必然伴随着进城农户与农村土地的"人地分离"以及土地资源的再配置。土地流转在部分解决上述问题的同时也存在一些隐患,因此,中央提出了土地承包经营权退出这一改革新方向。为了强化对承包地退出必要性的认识,本文利用河北、河南和山东三省620个农户的调查数据,采用处理效应模型(TEM)计量分析了农户承包地退出意愿对小麦和玉米亩均产量的影响。研究发现,承包地退出意愿对粮食亩均产量有显著的负向作用,与控制组相比,愿意退出承包地的农户,其小麦和玉米亩均产量分别低0.539%和0.763%,而且退地意愿对兼业程度较低农户造成的粮食产量损失更加明显。政府应将承包地退出作为"三权分置"的一种政策补充,支持引导土地承包经营权整体转让,为农户自愿有偿退出土地提供制度安排。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
高强 鞠可心
农地确权是中央从深化农村改革全局和战略高度出发作出的一项重大决策。确权不仅影响农户的生产行为,也影响其承包地处置。基于苏、鲁、皖3省15县(市、区)935个农户样本数据,利用Probit模型分析了农地确权对农户承包地退出意愿的影响。研究发现:农地确权促进了经营权退出,但却抑制了承包权退出;经营权退出在农地确权对农户承包权退出意愿的影响中具有遮掩效应;农地确权后,农户一旦选择流出自己的土地,就不会轻易选择退出土地承包权。因此,在"三权分置"的制度框架下,政府需要系统评估农地确权的制度绩效,将经营权退出和承包权退出联动考虑,促进土地资源优化配置。
[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
曹丹丘 丁志超 周蒙 李军
为检验"农户土地承包权退出意愿影响因素"的实证研究结论是否受具体研究特征影响,利用荟萃回归分析方法对该领域主要实证文献进行分析。结果表明:1)"调研对象""调研地区""有效样本量""自变量个数""回归方法"的差异是影响"土地承包权退出意愿影响因素"结论分歧的重要因素。2)漏斗不对称检验发现,样本文献存在发表偏倚问题,发表偏倚主要发生在"性别""非农收入占比"和"是否有城镇住房"3个指标。据此,建议后续研究更加谨慎选取研究方法和理论模型,以期得出更具科学性和实践意义的政策建议。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
张学敏
农民离农与异质分化是中国二元经济社会转型的普遍现象。根据离农农民承包地依存关系,本文从承包地生产、保障、财产等经济效用和乡情文化非经济效用多重需求差异的角度进行了理论分析。通过对河南、湖南、重庆3省份886户农户调查数据,运用多元有序选择Logistic模型进行实证分析表明,户主职业、离农率、承包地作用、非农收入是否稳定、医疗保险水平、是否有退出补偿政策6个因素对承包地退出意愿呈正向影响;而家庭总人口、承包地面积和生计依赖程度3个因素对退出意愿呈负向影响。本文建议加大离农农民职业技能培训和社会保障力度,优化农业补贴制度,创新承包地退出制度,建立身份农民退休和职业农民进入联动体制。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
纪月清 杨宗耀 方晨亮 王亚楠
在中国的经济转型中,保持土地承包关系稳定一直被认为是促进农村劳动力迁移就业和土地流转的关键。承包地确权是保障承包关系稳定的重要手段,然而在其快速推广期间中国土地流转增速却开始放缓。本文认为这主要源于确权登记颁证作为权利界定与确认的过程,在实施过程中存在"不稳定"因素并阶段性降低农户的稳定性预期:一些农民可能会担心村庄借机进行土地调整或担心确认的地块数及"四至"与实际不符而失去部分土地。本文利用江苏省784个农户2010-2017年的面板数据评估了确权实施各阶段对农户土地转出决策的影响差异。研究发现,启动确权的预期会显著抑制农户的土地转出,确权颁证完成后土地转出仅有所恢复,并没有表现出显著促进转出的效果。前者意味着保持承包关系稳定有利于促进土地转出;后者可能源于确权政策的落地一方面通过提升地权稳定性促进土地转出,而另一方面通过强化"产权地理垄断"不利于组织依赖土地置换的连片集中流转,使地租处于零散流转的低水平从而抑制了土地转出。从实现资源顺畅流转和配置的角度,本文建议,在二轮承包即将到期之际应加强承包期"再延长30年"的宣传和落实,稳定农户的地权预期;同时,也需要在"三权分置"思想指导下继续深化土地产权制度改革,有效治理后确权时代连片集中流转中可能会出现的"产权地理垄断"问题,提升农业生产在地块层面的规模经济效率。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
张广财 何东伟 顾海英
随着农村市场化改革的推进,农户间逐渐发生分化,不同农户经济社会地位的差异必然造成其对土地处置行为不同。基于长三角地区微观调查数据,本文采用中介效应模型,考察农户分化对农户农地承包权退出决策的影响及作用机制。研究结果表明:第一,农户分化并未引起农户土地承包权的退出意愿,反而抑制其土地退出行为,即分化程度越高的农户,越不愿意放弃农地。第二,农户分化通过家庭收入和土地流转两个中介机制作用于农地退出决策。一方面,农户分化会引起家庭收入的变化,家庭收入越高的农户农地退出意愿越低,家庭收入越低的农户更倾向于退出农地以换取经济补偿;另一方面,农户分化会引起土地流转的差异,土地流转程度越高的农户越愿意退出农地,土地流转程度越低的农户越倾向于持有土地。因此,若想优化农村"人地"资源配置,政策制定者应根据异质性农户的需求,为农户有偿退出承包地提供差异化的制度安排。
[期刊] 农村经济
[作者]
孟光辉 安康 李永坤
一般认为,基于长久不变的政策动机,农户承包地在发包方与承包方之间不能随意变动,但农民的土地承包关系既然以合同关系进行定位,在承包期限、地块位置、承包条件等方面,法律并不禁止双方的合意调整。土地发包方与承包方通过协商一致完成土地的合理调整,既有现行法律制度逻辑的支撑.更有广泛而深刻的农村经济社会基础,一方面可以完成对村集体内各方主体利益的调和,另一方面也能实现对农用地的市场调控。虽然目前该方法在实践中推行仍然有较大的难度,但的确契合了农村改革方向和社会发展现实,值得继续深入探索。
[期刊] 农业经济
[作者]
冯应斌 辜磊 韩佩松
有偿退出机制是构建农地承包经营权退出机制的核心环节，是顺利推进农地承包经营权退出进程的关键步骤，也是统筹协调退出过程中各方利益的重要手段。基于理论探索与实践发展的现实需要，本文通过系统梳理农地承包经营权退出的发展现状，基于“人—地—钱”视角对有偿退出机制存在的现实问题进行剖析，进而提出构建农地承包经营权有偿退出机制实现路径，以期助力农地承包经营权退出改革进程。
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