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[期刊] 农业经济问题  [作者] 黄砺  谭荣  
自20世纪80年代中后期以来,农地制度改革长期处于裹足不前的停滞状态。在此背景下,成都等部分地区陆续开展起来的农地产权改革引起了社会各界的高度关注。本文在系统辨析现阶段农地产权制度的内涵及外延的基础上,认为农地还权赋能改革将使得农地产权由模糊渐进向清晰迈进,这将使得农地租值的耗散逐渐减少,而农民长效增收机制也将有坚实的产权制度基础。为证实这一推论,本文基于四川省2005—2010年138个县(市)的相关社会经济数据对农地还权赋能改革的政策效果进行了系统而严格的实证检验。实证结果表明,在采用了双重差分模型分离了其他因素对农民增收的影响之后,农地还权赋能改革对成都市农民收入的增长率有相当大的正向推...
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)  [作者] 李林  
伴随着城市化进程的加快,被征地农转非人员大量增加,必须对这些失地农民进行妥善安置。留地安置这种模式从失地农民的基本生产、生活保障出发,以其独有的优越性弥补征地补偿费用的不足,适于重庆市城市化进程提速、财力有限、大规模外延扩张的实际,是一种比较理想的安置模式之一。目前,重庆的留地安置模式还存在一些问题和负面影响,应进一步解放思想,搞好留地开发规划和建设,完善监督机制和监督程序,并合理确定留地转让价格。
[期刊] 开放导报  [作者] 李家祥  崔丽娟  
在我国设立统筹城乡综合配套改革试验区的大背景下,作为统筹城乡改革关键环节的农地制度创新问题受到学界高度关注。本文分析了现阶段试验区土地制度创新理论的热点,阐述了此方面研究的特点,取得成果的意义及需要进一步深化的问题。
[期刊] 农村经济  [作者] 杨东升  邹克俭  
2003年以来,成都坚持以科学发展观为统揽,深入实施城乡统筹、"四位一体"科学发展总体战略,加强重点领域和关键环节的先行先试,在众多方面和领域突破了传统体制束缚,初步建立了促进统筹城乡发展的体制机制,形成了城乡经济社会发展一体化新格局。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 李敬  张阳艳  熊德平  
重庆被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区以来,城乡居民收入水平大幅度提高,城乡收入差距由2007年的3.59∶1降至2011年的3.12∶1,城乡统筹取得实质性进展。重庆的经验体现于三大制度创新:一是把"开放"放在重要位置,建立新型的城乡统筹开放关系;二是实施"大蛋糕与大比例"战略,建立新型的城乡分配关系;三是创新"四位一体"的城乡统筹制度框架,建立新型的城乡平等关系。随着城乡统筹改革进入"深水区",效率与公平的矛盾越来越突出,农村经济内在动力机制的构建还有待时日,进一步转变城乡经济增长方式显得十分迫切。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 尹希果  陈彪  
统筹城乡发展,关键在基层,难点在农村。基层治理结构的好坏直接关系到统筹城乡水平的高低。统筹城乡综合配套改革背景下的县乡村治理结构改革模式应是:强县—简乡—联村。通过治理结构改革加快行政职能转变,提升政府统筹城乡发展的综合能力,进而实现"以城带县——以县促乡(镇)——以乡(镇)领农(三农)"的城乡三位一体发展格局,发挥县、乡、村三级资源优势互补和经济协同发展效应,形成广大农村地区在统筹城乡发展中的后发优势,提升统筹城乡发展水平。
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)  [作者] 曾崇碧  
近年来,重庆市城乡最低生活保障制度改革取得显著成效,但规范化的财政投入机制却未相应健全。一方面,城乡低保财政投入增长迅速,通过财政转移支付促进城乡低保均等化,并实现了中央、市、区县三级财政分担城乡低保资金;但另一方面,低保覆盖面与保障水平仍有待提升,转移支付机制有待完善,分担结构有待改善。应建立低保财政投入稳定增长的长效机制,逐步建立基于因素法的城乡低保转移支付制度,并建立合理的城乡低保财政责任分担机制。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 吴华超  温涛  
本文在国家提出统筹城乡发展这一现实背景下,以统筹城乡综合配套改革试验区重庆市为例采用数据包络分析方法(DEA)考查了这一地区农村财政金融资金的配置效率。研究发现:整个"十五"期间,重庆市各区县农村经济系统的整体运行绩效不佳,处于一种不稳定的状态,而且随着时间的推移还表现出恶化的迹象;同时,其技术效率还表现出明显的区域差异性,但有收敛的趋势。在此基础上,本文认为,农村经济系统运行低效将导致农业和农村经济发展出现资金投入不足和资金配置低效率的双重瓶颈,统筹城乡发展决非是简单的注入资金的过程。
[期刊] 农村经济  [作者] 谢来位  
惠农政策执行效力是指政策目标的实现程度。调研发现,政策普惠性程度不高,政策执行不确定性很大;部分政策方案科学性不强,政策执行效果难以保证;农民对政策知晓程度不高,农民主动参与严重不足;政策执行激励监督机制不健全,执行机构积极性不高;特惠性政策执行效率低下,削弱了农户的申请积极性等因素制约了惠农政策执行效力的提升。因此,必须加强农民需求调查研究,提高惠农政策的针对性和可操作性;加强特惠政策普惠化,增强政策执行效果的确定性;针对农民现实情况,加强政策宣传,发动农民参与政策执行;健全政策执行激励机制,增强执行机构的积极性;建立以执行需求为导向的组织体系,促进农业公共服务社会化。
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)  [作者] 统筹城乡综合配套改革课题组  陈澍  田代贵  马云辉  
统筹城乡综合配套改革就是要彻底改变城乡二元格局,通过体制机制创新,消除城乡发展中的制度障碍,建立起城乡居民共享发展成果、城乡资源统筹配置、城乡要素双向流动的新体制、新机制和政策体系,实现城乡协调发展。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 陈映  沙治慧  
本文对成渝两地统筹城乡综合配套改革试验进展进行了介绍,对两地改革试验的阶段性成果进行了总结,提出了当前及今后两地在改革中应该重点关注的一些问题。
[期刊] 农村经济  [作者] 陈卓  
党的十七届六中全会以来,全国各地纷纷将构建城乡公共文化服务体系纳入本地区"十二五"规划。如何构建统筹城乡公共文化服务体系,实现城乡公共文化事业均衡发展,关键看能否准确把握"公益性、基本性、均等性、便利性"原则,是否在实际工作中较好地坚持"四性"原则。
[期刊] 西部论坛  [作者] 杨顺湘  
同处西部的成渝两地均是现代化的城市与落后的农村并存,具有典型的"大城市带大农村"或"大城市带大郊区"的发展特征,其统筹城乡改革具有典型性和共同性;但两市的市情及发展程度等历史基础不同也决定了其改革的差异性。从欠发达地区经济增长最快区域的特性出发,成都市统筹城乡改革走整体推进之路;立足"大城市、大农村、大库区"并存的特殊市情,重庆市统筹城乡改革则走的是渐进之路。两地改革的有效推进,将在欠发达地区乃至全国产生积极的"以点带面"的示范和带动作用。
[期刊] 农村经济  [作者] 李霓  
建设全面小康社会定位在农民小康生活和农业现代化小康社会的基点之上,这将真正触及到农村封建落后性之根本,最大限度地解放农业生产力和改善农村社会存在方式,大踏步地推进农村现代化进程,迅速提高农民生活方式和文化思想素质,从而达到国家现代化必须是城市、农村总体现代化,政治、经济、文化的全面现代化。这取决于我们必须在三个方面有大的突破,其一是在决策层面的突破,其二是农民自身的突破,其三是全社会合力上的突破。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 赵良庆  张贵友  
为提高农业劳动生产率,增加农民收入,优化农村资源配置,土地有必要进行规模经营。重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,在大量农村劳动力外出务工情况下的农村土地规模经
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