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[期刊] 中国金融  [作者] 时东  翁剑华  肖婷  
2015年12月27日第十二届全国人大常委会第十八次会议通过决定,授权国务院在232个县(市、区)行政区域暂时调整实施《物权法》《担保法》关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定,上述地区开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点。2016年3月,根据国务院指导意见,人民银行等五部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》。笔者结合福建省漳浦县、建瓯市等10个试点县(市)试点情况,对农地经营权抵押立法改革
[期刊] 上海金融  [作者] 秦福川  王志刚  
十八届三中全会明确提出"赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能",为改革农地承包经营权抵押制度指明了方向。重构农地承包经营权抵押制度应纳入经济法的调整范围,坚持社会本位、实质公平和平衡协调的基本原则,抓紧修订完善相关法律规定,完善担保物登记确权和流转处置管理,加快建立普惠型农村金融政策体系,提高各方的参与积极性。
[期刊] 经济学家  [作者] 方达  
农村土地"三权分置"背景下农地经营权抵押试点是中国农村金融改革的重要尝试。本文基于政治经济学理论,首先从资本、信用与收入视角入手,讨论了农地经营权抵押的本质,以及对农业投资、资本周转、信用格局和不同农业经营者收入的影响,并明确三个视角之间以农业生产流通环节为基础的逻辑关系。其次,农地经营权抵押在不同视角层面分别面临着抵押意愿不足、风险控制困难、负担沉重的困境。最后指出要从健全经营权流转机制、引入信贷保险以及各贷款主体差异性对待等途径来稳步推进农地经营权抵押工作。
[期刊] 中国金融  [作者] 秦福川  王志刚  
农村金融供需矛盾突出的主要原因在于农民缺乏金融机构认可的担保物,而要实现农地承包经营权抵押需作出经济法上的调整与规范着我国农业现代化的加快推进和农业生产经营规模的不断扩大,资金短缺已成为制约农村经济发展的主要瓶颈之一。同时,由于农村居民收入结构单一、经营规模小、多使用现金消费等特点,金融机构在信贷活动中面临着严重的信息不对称问题,导致无法有效区分贷款申请人的风险类型而限制信贷资源的有效配置。农村金融供需矛盾之所以突出,主要原因在于农民缺
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 潘文轩  
本文研究了农地经营权抵押贷款风险的主要类型、形成条件、影响因素、防控对策等问题。基于风险范围和主体的二维视角,农地抵押贷款的风险包括:微观层面农民面临的生计风险Ⅰ与生计风险Ⅱ及银行面临的第一还款来源风险与第二还款来源风险;宏观层面农民群体面临的农村社会风险和银行体系面临的农村金融风险。整个风险体系中的各类风险是相互关联的,其中第一还款来源风险处于核心地位。按相关性与可控性对风险影响因素分类得到的风险影响因素矩阵,为农地抵押贷款风险防控提供了政策启示。近年来的农地抵押贷款试点实践,在应对风险方面已积累了一些有益经验。进一步加强农地抵押贷款风险管理的重点在于完善银行授信体系、加快农地经营权相关制度...
[期刊] 中国金融  [作者] 杨圣奎  
近年来,农业产业化速度加快,新型农村经营主体发展迅速,资金需求也越来越大。但是,传统涉农主体的抵押物严重不足,金融供求缺口较大,迫切需要创新金融产品和服务方式。将农地经营权作为融资抵押权益,成为破解农业生产融资难题的一条重要途径。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 牛晓冬  罗剑朝  牛晓琴  
利用实地调研的2 959户农户数据,分别采用OLogit、二元Logit和Poisson Hurdle模型,分析农户参与农地抵押融资意愿、响应决策及可得性,发现农户对农地抵押融资的认知和农村金融环境是影响农户参与意愿的主要因素;农户经营类型、生产投资比是影响农户决策的主要因素;农户社会资本、贷款经历、是否购买保险和主办金融机构数目是阻碍农户获得农地抵押融资的关键因素;研究还发现,同一组变量在补充双对数和截断泊松回归模型的估计结果中影响程度、方向以及影响个数都存在差异,说明农户能否获得农地抵押融资贷款比其获
[期刊] 中国金融  [作者] 王凯俊  张建平  
2015年12月,陕西省宜川县被列入全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县。试点以来,人民银行宜川县支行切实发挥牵头作用,加强与涉农金融机构和政府相关部门的协作配合,立足制度、机制、评估体系及配套设施建设,助推农地经营权抵押贷款试点工作取得实质进展。
[期刊] 税务与经济  [作者] 孙杰光  
农村土地承包经营权抵押贷款为我国发展设施农业、特色农业提供了新的融资方式,可以有效地助力当地的经济发展。但申请流程繁杂、贷款金额少、宣传不到位、农民财产性收益不稳定等问题制约着农地经营权抵押贷款的大范围开展。应大力加强地方政府对农地经营权抵押贷款的扶持力度,完善农村社保制度,强化农村金融创新过程中的风险防控,真正实现保障土地权利下的农民财产性收益的增加。
[期刊] 中国金融  [作者] 莫江  李杰  
2013年6月,陕西省农村工作领导小组下发了《关于设立汉中市南郑县省级农村改革试验区的通知》,然而截至2015年2月末,全县仅发放农村土地承包经营权抵押贷款1笔,金额90万元,这反映了农村土地承包经营权抵押贷款存在推广慢、推广难的难题。存在问题法律障碍。地方政府部门虽然出台了相关实施意见和管理办法,以规范性文件形式推动创新试点,但这些文件的效力等级较低,一旦土地承包经营权抵押贷款出现违约风险,放贷主体难以通过法律
[期刊] 中国金融  [作者] 赵永利  李静  李杰  
南郑县位于汉中盆地西南部,北临汉江,南依巴山,总面积2823平方公里,总人口56.8万,其中农业人口41.12万,耕地总面积45.34万亩,是陕南经济强县、农业大县。2015年12月该县被确定为全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县,按照协同推进、坚守底线、农民自愿、风险可控的原则,多措并举,统筹安排,扎实推进改革试点取得了初步成效。试点主要工作成效加强领导,认真安排部署。一是成立领导机构。县上成立了试点工作领导小组,并抽调专职工作人员具体负责各项工作的组织实施。同时,根
[期刊] 中国金融  [作者] 段艳  
河南省长葛市是全国农村承包土地经营权抵押贷款的试点市。经过近三年的努力探索,试点工作已初见成效,激活了农村土地产权要素属性,开辟了农户和各类新型农业经营主体融资的新渠道。随着试点贷款陆续到期,一旦贷款出现风险,如何处置
[期刊] 中国金融  [作者] 纪秀江  
2015年12月,全国人大授权在部分县区开展农村承包土地经营权抵押贷款试点,枣庄市台儿庄区被确定为农地经营权抵押贷款试点县。截至2017年3月末,全区已发放农地经营权抵押贷款8812万元,主要有以农地经营权为单一抵押物的"直接抵押"模式和附加其他担保、反担保条件的"混合抵押"模
[期刊] 中国金融  [作者] 纪秀江  
2015年12月,全国人大授权在部分县区开展农村承包土地经营权抵押贷款试点,枣庄市台儿庄区被确定为农地经营权抵押贷款试点县。截至2017年3月末,全区已发放农地经营权抵押贷款8812万元,主要有以农地经营权为单一抵押物的"直接抵押"模式和附加其他担保、反担保条件的"混合抵押"模
[期刊] 中国金融  [作者] 张星  
2009年以来,辽阳市以辽阳县、灯塔农信社为业务主要承办行,积极推动农村土地承包经营权抵押贷款工作。2016年3月《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》出台,其中《农村承包土地的经营权抵押贷款试点县(市、区)名单》中明确了辽宁省试点地区包括辽阳县等7县区,准予授权开展农村承包土地的经营权抵押贷款。辽阳市农村土地承包经营权抵押贷款推行以来,面临
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