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[期刊] 农村经济
[作者]
帖明 于水 丁文
农地流转是＂三农＂研究的核心问题，涉及到土地供求、资源配置、参与主体等多因素的复杂运行过程。本研究引入＂人地系统—农地流转＂的分析框架，运用利益博弈模型，尝试从生存到发展演化的逻辑思路全景阐释我国农地流转的生成逻辑与运行轨迹，明确农地流转面临人口迁移不完整、土地功能缺失与非正式制度作用的现实困境，分析当前土地资源利用和资产分配过程中的矛盾和缺陷，促进从人地分离、矛盾走向和谐共生的系统变化，以期为深化农村改革提供创造性的治理之道。
关键词：
农地流转 人地关系 资源配置 利益博弈
[期刊] 现代管理科学
[作者]
唐梦如
近年来我国农地的细碎化问题严重影响着农村规模经济的发展,农地细碎化治理迫在眉睫。文章通过广东省清远市的案例,分析了其在农地细碎化治理中的经验,即在村民有着共同的利益基础,充分遵循村内规章制度的基础上,提出了多种土地整合确权模式,充分发挥了基层组织的作用,破解了农地细碎化难题,进而实现盘活闲置资源、推动农村经济的发展。在此基础上文章还进一步探讨了在全国范围内推广"清远经验"的可行性和启示。
关键词：
农地细碎化 确权整合
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
何阳 王俊
耕地安全属于非传统安全范畴,农地闲置严重威胁着我国耕地安全,故研究耕地闲置问题具有重要现实意义,而人地生存依赖关系是理解农地闲置的重要视角。基于川东北F村的个案,对农地闲置特征、形成机理与盘活策略展开探讨,研究发现改革开放以来中国西部丘陵地区农地闲置整体上呈现出稀缺→增多→频现→缓解的演变特征。农地闲置特征演变主要囿于人地关系历经了靠地化、半靠地化、非靠地化及再半靠地化过程。靠地化使得村民高度依赖土地,农地闲置罕见;半靠地化使得村民对土地的依赖降低,农地闲置增多;非靠地化使得村民暂不依赖土地,农地闲置频现;再半靠地化使得村民对土地的依赖增加,农地闲置缓解。未来需要牢固树立科学合理利用耕地理念,除要求土地承包商适度保证流转耕地用于种植粮食作物外,还应针对难流转的农村闲置耕地适时启动再分配改革政策,运用政策优势激发靠地和半靠地化村民盘活农村难流转闲置耕地,充分释放土地红利。
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
王长征 刘毅
人地关系是一个既涉及自然过程又涉及社会过程的综合概念,它是人文地理学研究的主题。从时间角度看,人地关系的演化可分为5个阶段:混沌阶段,原始共生阶段,人类对环境的顺应阶段、大规模改造阶段和人地协调共生阶段。在人地关系演进过程中,"人"通过技术手段改变了人地关系,并且"人"与"地"是密不可分的,人类对人地关系的认识也是与特定的生产力相适应的。根据区域间人地系统要素空间流的性质和方向,区际关系可分为封闭式、掠夺式、转嫁式、互补式等4种类型,当前的人地矛盾主要表现在全球尺度、国家尺度和局部地域3个不同尺度上。为协调区际人地关系,在优化区内人地关系和公平原则条件下,应强调共同利益和跨地区补偿的理念。
关键词：
人地关系 时间性 空间性 地域系统
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
夏柱智
农地规模经营需克服土地细碎化,这以农地流转制度创新为前提。自发土地流转难以克服土地细碎化,"行政干预市场"又损害了弱势农民自主交易权利,这启示制度创新需在满足保障农户自主交易前提下供给低成本整合细碎化土地产权的机制。皖中宣州县经验表明可行的制度创新步骤是:首先建立农地所有权、承包权和使用权"三权分离"新制度,重构土地集体所有制;其次建立自下而上的农地流转组织和规范体系,形成"农户主体、村社中介"的农地流转新模式。我国完全可以利用集体所有制优势,创新农地流转制度,克服东亚小农国家共同面临的土地细碎化问题。
关键词：
农地市场 土地承包 土地细碎化 土地流转
[期刊] 农村经济
[作者]
田鹏
土地是搬迁群众最放心不下的重要资源，也是他们赖以生存和发展的物质保障。如何维护搬迁群众土地权益，利用好“三权分置”改革成效以及相关后续扶持政策，是过渡期后续帮扶的重要议题。借鉴新经济社会学嵌入性理论，阐释易地搬迁人地关系嵌入性理论意涵，在人地关系演化与治理机制创新的基础上，将土地权利保障和可持续生计重建纳入同一分析框架，为科学实施后续帮扶提供借鉴。易地搬迁人地关系实践是多元产权主体、多样要素禀赋和多重治理机制动态演化与辨证互构的过程，其理论意涵及其实践要义是构建有利于可持续生计能力及其权利保障的政策体系，巩固集体产权制度改革成效、提升易地搬迁后续扶持政策效能。易地搬迁人地关系实践应当激活可持续生计主体内生动力，完善保障生计合法权利、提升生计经营能力；同时，人地关系实践还必须利用农地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革，把生计能力和权益保障与全面实施乡村振兴战略进程中不同制度改革有效衔接起来；以多元化人地关系和多样性要素禀赋及其差异化实现路径为纽带，健全以生计能力和权利保障为导向的多种利益联结机制，完善搬迁群众深度参与人地关系实践的政策体系。
关键词：
易地搬迁 嵌入性 结构功能
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
罗必良
农地流转是学界一个老生常谈而又常谈常新的重要话题,尤其是对于中国这样一个人多地少,且地块极为细碎的农业大国来说,农地经营及其产权流转有着特殊的性质及其交易含义。乡土中国的“差序格局”、信任机制以及关系网络,在农地资源分配与配置中不仅隐含着机理的特殊性,也表现出功能的重要性。尽管农地流转“差序格局”在一定程度上与市场逻辑不一致,且可能抑制农业经营绩效的改善,但其内含的价值不仅在于维系农村的基本人际网络和社会秩序,还在于巩固家庭经营的基本地位和发挥小农户的组织优势,从而在保障国家粮食安全、抑制农业经营成本过快上涨等方面发挥重要作用。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
罗必良
农地流转是学界一个老生常谈而又常谈常新的重要话题,尤其是对于中国这样一个人多地少,且地块极为细碎的农业大国来说,农地经营及其产权流转有着特殊的性质及其交易含义。乡土中国的“差序格局”、信任机制以及关系网络,在农地资源分配与配置中不仅隐含着机理的特殊性,也表现出功能的重要性。尽管农地流转“差序格局”在一定程度上与市场逻辑不一致,且可能抑制农业经营绩效的改善,但其内含的价值不仅在于维系农村的基本人际网络和社会秩序,还在于巩固家庭经营的基本地位和发挥小农户的组织优势,从而在保障国家粮食安全、抑制农业经营成本过快上涨等方面发挥重要作用。
[期刊] 调研世界
[作者]
胡新艳
目前关于如何推动我国农地流转的政策研究极为广泛,但总体来看,缺乏一个逻辑自恰的整体性政策框架,结果在各种推论中,逻辑相互抵触的状况时有发生,无法令人信服。本文以异质性人力资本特征的农户为前提条件,以市场的形成为逻辑线索,推演出一个逻辑自恰的推动农地流转的整体性政策框架。从逻辑推论看,推动农地流转并不仅是农业内部问题,而是事关农内、农外的问题,需采取城乡统筹的发展策略。
关键词：
农地流转 市场形成 政策
[期刊] 改革与战略
[作者]
丁文
运用文献分析法、调查法和访谈法,探讨了农地流转的现实样态及其形成逻辑,并引入多源流理论阐释农地流转政策的议程设置过程。研究发现,在农地流转政策的议程设置中,焦点事件促使农地流转问题得以显化,政治精英相互博弈形成政策方案,党政力量主导政策选择偏好,政治精英推动政策议程的发展走向。研究结果表明,多源流理论是解释我国农地流转政策的新视角,但其解读过程还需从拓宽焦点事件的信息来源、丰富社会公众的参与渠道、引导新闻媒体的健康发展以及重视政治精英的推动作用四个维度来进行优化,以提高我国政策议程设置的透明化和科学性。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
张海峰 齐巍巍
近年来,我国各地陆续开展了不同模式的农地流转探索,但实施效果良莠不齐、社会反映也正负参半。本文将研究目标锁定在地域、经济、文化背景与中国大陆都极为相似的东亚国家日本、韩国和中国台湾地区,在对上述国家和地区的农地流转背景、内在逻辑和效果进行归纳的基础上,发掘有益经验以及应当汲取的教训,以期对我国农地流转的实践工作起到指导作用。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
蒋永甫 杨祖德 韦赟
采用田野调查和深度访谈方法，分析村干部在农地流转中的经营人角色，探究其行为逻辑。研究表明，作为村庄经营人，村干部是农地流转过程中的一个最为重要的参与主体。其农地流转经营人角色主要表现为农地租赁中的＂中间人＂、土地股份合作经济组织的负责人以及农业资本的合伙人。村干部参与农地流转有利于降低农地流转的交易成本，推动农地流转的有效配置。但是，作为村庄经营人，在农地流转过程中，村干部行为逻辑受到正式权力压力和经济利益的双重俘获，导致村干部经营行为的自利性。因此，在农地流转过程中，应规范村干部的经营人角色，强化其公共身份，弱化其私人属性。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
艾佳璇 杜焱强 邹伟
解决农地细碎化问题一直是学界关注焦点,2023年中央“一号文件”明确提出小田并大田。从理论和实践上厘清农地细碎化的治理逻辑,可以为夯实粮食安全根基,促进农民收入持续稳定增长的制度安排提供决策依据。研究依据“产权—收益”理论构建了农地细碎化治理的理论逻辑框架,从土地连片、基础设施效能实现、产权界定和产权交易四个角度论述扩大农地收益的逻辑,并以此框架阐释了盐城市亭湖区“小田变大田”的实践逻辑,分别是零存整取、开发引导、确权确地和一户一账。为更好地提高农地细碎化治理效能,需要优化乡村基础设施,推动土地确权从“确小块”向“确大块”转变,建立土地产能评估机制,重视溢出土地的利用与管理。
关键词：
农地细碎化 规模经济 交易成本 农地收益
[期刊] 当代经济研究
[作者]
刘超
作为新发展阶段我国农地制度的重大创新，应基于共同富裕战略目标要求构建有中国特色的公平与效率兼顾的新型“三权分置”制度。共同富裕目标要求缩小贫富差距，实现经济效益与社会效益的统一，提高农民的发展能力。基于农民发展能力的视角，集体所有权是生存保障能力的体制载体，承包权是生产发展能力的制度保障，经营权是财产收益能力的产权载体。“三权分置”改革能够提高农民发展能力，为农民提供基本社会保障、低成本提供基础设施、提高农业经营效率并助力新型农村集体经济发展，最终助推共同富裕。目前，“三权分置”改革面临集体所有权虚化与社会保障功能弱化、承包权固化与土地利用效率低下、土地经营权大规模流转与贫富差距强化的困境。应当强化集体所有权，稳定土地承包权，放活土地经营权，促进农民共同富裕。
[期刊] 农业经济
[作者]
王妍
农地“三权分置”助推乡村振兴的理论逻辑是，借助落实集体土地所有权，巩固农户承包权，盘活土地经营权，充分发挥“三权”各自的功用和能效。目前在农地“三权分置”制度贯彻过程中，还存在着农户所有权主体的地位遭到了排挤；承包权主体与土地的关系处于弱化和固化并存的复杂局面；经营权规模化流转的成效偏低；这些发展困局的存在，违反了政策设计者的初衷。对此，我们必须构建明确的集体土地所有权成员资格，尊重成员意愿，有偿出让承包权，并打破经营权身份限制来完善“三权分置”优化路径，实现农业发展效率的全面提升，助推乡村振兴。
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