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[期刊] 农村经济
[作者]
徐志强
集体成员权的构造是新一轮农地流转改革需要明确的重要命题。现行成员权的法律设置存在诸多法益价值的混同,成员权重构首先要从集体所有权的发展走向中找到其在未来整个地权结构中的定位。应以农村土地国家独占为权利搭建基础,从农地流转的理念、成员权身份性与契约性的协调、成员权的组织形式、成员身份认定、成员权的权能设置、成员权的补偿以及农村社会保障等方面重构"集体经济组织"的成员权。
关键词：
土地流转 国有化 成员权
[期刊] 商业时代
[作者]
徐志强
土地发展权的归属是伴随着农地流转改革需要明确的前提性命题,农地发展权的权利设置需从集体所有权的发展走向中找到在未来整个地权结构中的定位。文章认为应将发展权设置在国家独占的土地所有权之下,区分财产性发展利益和资源性发展利益,并从发展权的价值形成、本土性、实践运行、实现效果等方面论证发展利益的归属,同时对其在国家和农民之间做出合理分配。
关键词：
土地流转 国有化 土地发展权
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
肖盼晴
农村集体成员的共益权属于程序性权利,直接关系乡村有效治理能否实现。伴随着集体产权改革的推进,集体资产的权利主体与集体事务的管理主体不再完全重叠。股权固化进一步增强了集体成员权的封闭性和排他性,但集体产权的权能拓展允许外部主体的参与和介入,增加了集体的异质性、开放性。上述变化导致集体的开放性与成员权利的封闭性之间矛盾凸显,使集体成员共益权的行使陷入困境。为此,应明确以户确权、股权固化背景下户内成员共有权的性质,完善期待性利益的转化机制以解决股权固化与成员变动之间的矛盾。并要实现成员股东、成员非股东和股东非成员等三种不同主体的权利分置,保障集体成员权排他性的同时兼顾外来主体的权益。同时赋予集体成员和外来主体知情、监督和救济等权利,从而实现监督性权利的共享和责任的共担,保障成员共益权的实现和集体秩序的良好运行。
关键词：
集体产权 成员共益权 权利分置 责任共担
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
肖盼晴
农村集体成员的共益权属于程序性权利,直接关系乡村有效治理能否实现。伴随着集体产权改革的推进,集体资产的权利主体与集体事务的管理主体不再完全重叠。股权固化进一步增强了集体成员权的封闭性和排他性,但集体产权的权能拓展允许外部主体的参与和介入,增加了集体的异质性、开放性。上述变化导致集体的开放性与成员权利的封闭性之间矛盾凸显,使集体成员共益权的行使陷入困境。为此,应明确以户确权、股权固化背景下户内成员共有权的性质,完善期待性利益的转化机制以解决股权固化与成员变动之间的矛盾。并要实现成员股东、成员非股东和股东非成员等三种不同主体的权利分置,保障集体成员权排他性的同时兼顾外来主体的权益。同时赋予集体成员和外来主体知情、监督和救济等权利,从而实现监督性权利的共享和责任的共担,保障成员共益权的实现和集体秩序的良好运行。
关键词：
集体产权 成员共益权 权利分置 责任共担
[期刊] 管理世界
[作者]
洪银兴 王荣
新时代的农业现代化要求引入现代生产要素,实现乡村振兴。农地所有权、承包权和经营权"三权分置"改革是新时代农业现代化的制度基础。"三权分置"的改革不只是推动土地经营权的流转,在经营权流转前先要流转农户的承包土地,实现土地的集中和统一规划,积累土地资本。在此过程中流转的是承包地,农户的承包权没有丧失,只是改变承包权益的实现形式,农户通过承包权的股权化,取得货币收益。在土地集中和统一规划基础上进行土地经营权的流转,其目标是根据发展现代品质农业、提高附加值要求选择和培育新型农业经营主体,这是以土地资本来选择土地的经营者,以推动现代生产要素进入农业和农村。"三权分置"下土地流转的意义要充分评价。如果说农村前一轮的改革实行承包经营体制是释放和激发农民的劳动活力,实现劳动的价值,那么这一轮的"三权分置"的改革则是释放和激发土地活力,实现土地价值,从根本上改变农业的弱势地位。
[期刊] 林业经济
[作者]
蔡伟 吴明励 郭燕茹
文章在集体林权制度改革的背景下研究山东省林地流转情况,概括了山东省集体林权制度改革的现状,并在此基础上介绍了山东省林地流转的概况,深入分析了集体林权制度改革背景下山东省林地流转中存在的问题,并提出了完善的建议。
关键词：
山东省 集体林权制度改革 林地流转
[期刊] 林业经济问题
[作者]
冉陆荣 吕杰
基于集体林权制度改革后辽宁省11个县(市)409户林农的抽样调查数据,针对农户的林地流转行为运用二分类logistic回归模型,分别建立农户综合流转模型、流入模型与流出模型3种计量模型,定量分析农户林地流转行为选择的主要影响因素及其影响程度,并分别对其影响方向及影响程度进行了具体分析。结果表明:初始承包地面积、流转期限、林地流转难易程度对农户林地流入和流出行为均具有显著影响;户主年龄、家庭劳动力数量、非农林收入、是否拥有林业技术、交通条件对农户林地流出行为具有显著影响;是否有林业收入、林龄、对林改政策的了解程度、是否知道林地流转服务中心对农户林地流入行为具有显著影响。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
徐志强
农地流转改革始终无法回避中国集体所有制作为地权结构基础的发展走向论证问题。做实集体土地所有权的观点忽略了土地的权利属性前提、历史与逻辑前提和地权发展的价值前提,中国终将会以"土地国家所有+做实使用权+做虚所有权"的方式来回复土地的私权属性。在土地国家独占基础下,需要对发展权的权利设置和土地承包制的运行逻辑进行着重论证,由此来夯实土地流转改革的应然性地权构造基础。
关键词：
土地流转 土地所有权 集体所有权 发展权
[期刊] 林业经济
[作者]
黄智君
不同学科通过不同的理论视角和研究方法对集体林权改革的实践进行了关注。从＂共有地＂视角比较分析改革实践研究的３种范式，提出集体林权制度改革的实践不是单一的政策落实过程，也不只是林地的产权明晰过程，是人们在公共资源利用时的博弈合作以及地方性习俗对国家正式制度的制约过程。
关键词：
共有地 集体林权 改革实践
[期刊] 农业经济问题
[作者]
程久苗
本文运用理论分析和文献研究法,基于强化农地流转过程中集体土地所有权的主体地位,完善农地流转权能设计,优化农地流转运行机制。研究表明,应明确村集体在农地流转中的法律地位和重要作用;集体土地所有权享有农地流转的管理与服务权能,农户土地承包权拥有农地流转的决策与收益权能,土地经营权体现为劳动生产和经营收益权能;促进农地流转由农户自发流转向村集体委托—代理流转方式的转化。现阶段应强化集体土地所有权的农地流转管理与服务权能,在农地流转过程中村集体既不能缺位,也不能越位、错位。
[期刊] 农村经济
[作者]
李晟之
集体林权制度改革为林地保护和林业发展提供了良好的机遇,开展林地保护经营成为越来越迫切的发展需求。而以四川省平武县社会公益型保护地项目为代表的新型民营保护地模式的涌现,为林地保护和经济发展探索出了一条新思路。本文通过对该新型民营保护地模式的研究,期望总结在新形势下开展林地和森林资源保护的经验,为现实中开展林地保护的工作者提供参考。
关键词：
集体林权制度改革 生态保护 民营保护地
[期刊] 中国土地科学
[作者]
张旭鹏 卢新海 韩璟
研究目的:综述农地"三权分置"理论的研究现状,以期深化对农村土地"三权分置"改革理论研究和政策实施的认识,进而对中国农地制度变迁方向做出整体性判断和勾勒。研究方法:综合运用文献检索法和对比分析法。研究结果:学界对于三权分置改革的制度必然性、功能价值与积极效应的研究存在着共识,但是对于"三权分置"的政策表述、承包权和经营权的权源、性质和内容以及法律制度构建的研究却存在着分歧。研究结论:现阶段农地"三权分置"的政策逻辑和法律逻辑存在着违和性,学界对于"三权分置"的政策解读和法律解读存在着难以调和的矛盾。要想充
[期刊] 中国土地科学
[作者]
张旭鹏 卢新海 韩璟
研究目的:综述农地"三权分置"理论的研究现状,以期深化对农村土地"三权分置"改革理论研究和政策实施的认识,进而对中国农地制度变迁方向做出整体性判断和勾勒。研究方法:综合运用文献检索法和对比分析法。研究结果:学界对于三权分置改革的制度必然性、功能价值与积极效应的研究存在着共识,但是对于"三权分置"的政策表述、承包权和经营权的权源、性质和内容以及法律制度构建的研究却存在着分歧。研究结论:现阶段农地"三权分置"的政策逻辑和法律逻辑存在着违和性,学界对于"三权分置"的政策解读和法律解读存在着难以调和的矛盾。要想充分发挥"三权分置"政策的价值,就必须消除分歧,重叠共识,在总结实践经验的基础上进行法律调整和完善,最终实现政策安排和法律设计的完美相融。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
王倩 余劲
粮食生产效率关系国家粮食安全。文章基于河南、山东、安徽、河北４省１４县７６７户种粮户粮食生产２０１２年基准平滑数据，利用统计描述及数据包络分析，探究农地流转背景下不同类型农户的粮食生产效率。结果表明：要保障国家粮食安全应鼓励转入户种植粮食作物。小麦主产区粮食生产效率低下，技术效率是主要突破点。尽管农地流转有助于促进粮食生产效率，但粮食生产中＂天花板＂与＂地板＂的矛盾阻碍了该效用的发挥。建议加强对转出户的社会保障，注重提高粮食生产技术效率，完善粮食补贴政策，加大对农地转入种粮大户的扶持力度，建立农地流转中介服务组织。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
吴光毅 胡尊让
改革开放以来,农村家庭联产承包责任制的确立促成了农村"乡政村治"的治理格局。然而近年来,随着农地流转在广大农村地区兴起并产生新的利益主体,"乡政村治"治理格局呈现出参与主体扩大化和利益诉求多元化的趋势。新兴利益主体与原有"乡政村治"治理格局下的参与者既存在利益关联,又有利益冲突,原有的"乡政村治"治理格局需要与时俱进进行调整。分析农地流转背景下相关利益主体各自的角色期望和行为方式,基于农地流转的利益关系,将各利益主体置于共同参与的乡村治理框架下,并探索治理的优化,是今后广大农村地区深化改革发展的重要议题。
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