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[期刊] 管理现代化
[作者]
宋辉 钟涨宝
市场失灵的存在决定了地方政府介入农地流转的必要性和重要性。在农地流转中,基于成本收益的"理性选择"可能导致地方政府行为偏离公共利益的目标,产生政府失灵。为了将地方政府行为导入社会福利最大化追求,从成本—收益的视角探讨地方政府的行为选择机理,提出构建"公共型"、"规范型"、"服务型"和"市场型"政府是农地市场化进程中地方政府行为选择的合理路径。
关键词：
农地流转 政府行为 成本收益
[期刊] 农业经济
[作者]
王月春
农地流转的规范有序进行离不开地方政府的引导和扶持,而地方政府在农地流转中的越位及缺位行为又会阻碍农地流转的深入发展。为了促进农地流转,更好地保障农民土地财产权益,应从准确定位地方政府角色、完善农地流转法律法规及健全土地管理监督约束机制三方面对农地流转中的地方政府行为加以规制。
关键词：
农地流转 地方政府行为 法律规制
[期刊] 经济问题探索
[作者]
张飞 孔伟
农地过度非农化虽然有力地促进了我国经济快速增长,但威胁经济社会的可持续发展。而地方政府无疑是造成当前农地过度非农化的重要主体。本文认为,当前地方政府具有强烈的促使农地过度非农化的动机,并具有促使农地过度非农化的现实途径。因此,要遏止农地过度非农化,必须加快制度创新,削弱地方政府促使过度非农化的动机,并割断它的现实途径。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
张学辉 王如渊
研究目的:建立一个最优化模型,在统一的分析框架内考察农地非农化的数量、农地非农化过程中农民获得的增值收益、地方政府对中央政府政治性任务的完成程度、地方政府行为4者间的关系及农地非农化的均衡过程。研究方法:数学模型法和经济分析法。研究结果:在农地非农化均衡状态下,农民应得的增值收益并不能充分实现,土地市场存在着效率损失,中央政府的政治性任务也没有得到很好地执行。这是由地方政府追求短期政绩最大化的目标决定的。研究结论:要从根本上解决农地非农化过程中存在的问题,必须从制度上设计更有效的激励机制来规范地方政府的行为。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
郑沃林 曹壹帆 邹宝玲
农地流转是改造小农户并实现小农户与现代农业发展有机衔接的重要手段之一。然而，农民普遍将农地流转给亲友邻居的行为并未完全遵循收益最大化原则。对此，基于心理账户理论解构农户农地流转对象选择的发生学机理。研究表明，（1）农地的产权属性导致农户形成农地心理账户，并根据交易对象的差异性，分割成熟人心理账户和陌生人心理账户。（2）根据心理账户的核算规则，农户将农地流转给熟人是因为收益（由即期收益和预期收益构成）大于损失（由显性成本构成）；转给陌生人是因为收益（由即期收益构成）小于或等于损失（由显性成本、隐性成本构成）。为此，促进农地要素市场化的关键在于提高陌生人心理账户的收益或者降低损失。基于江西绿能公司的案例及“广东千村调研”的实证检验发现：以村委为主体，引入社会资本促进农地流转，帮助农户“土地入股参股”，搭建农地流转服务平台或集中流入农户土地再流转出去是促进农地要素市场化的路径。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
郑沃林 曹壹帆 邹宝玲
农地流转是改造小农户并实现小农户与现代农业发展有机衔接的重要手段之一。然而，农民普遍将农地流转给亲友邻居的行为并未完全遵循收益最大化原则。对此，基于心理账户理论解构农户农地流转对象选择的发生学机理。研究表明，（1）农地的产权属性导致农户形成农地心理账户，并根据交易对象的差异性，分割成熟人心理账户和陌生人心理账户。（2）根据心理账户的核算规则，农户将农地流转给熟人是因为收益（由即期收益和预期收益构成）大于损失（由显性成本构成）；转给陌生人是因为收益（由即期收益构成）小于或等于损失（由显性成本、隐性成本构成）。为此，促进农地要素市场化的关键在于提高陌生人心理账户的收益或者降低损失。基于江西绿能公司的案例及“广东千村调研”的实证检验发现：以村委为主体，引入社会资本促进农地流转，帮助农户“土地入股参股”，搭建农地流转服务平台或集中流入农户土地再流转出去是促进农地要素市场化的路径。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
赵德起 吴云勇
作为农地使用权流转的主要参与者,政府的流转行为对农地使用权流转市场的成熟度具有重要影响。以此为视角按照市场的供求规律可以得到政府行为下农地使用权市场流转的一般路径:农民自发流转阶段—政府获利阶段—农民流转意识与能力培养阶段—农民流转能力提高阶段—流转市场潜能开发阶段。中国农地使用权流转的现状表明,其正处于农民流转意识与能力培养阶段。本文分析了政府补贴与价格干预两种政策对农地使用权流转的作用过程及其效果,认为政府补贴与最低限价政策可以较好地完善农地使用权流转市场,进而增加农民收入。
关键词：
农地使用权 流转 政府补贴 最低限价
[期刊] 财会月刊
[作者]
郭雪萌 王卓君
基于地方政府管理效能视角,利用世界银行的数据,研究中国基础设施领域PPP项目落地难的相关问题,并对政府治理手段(地方政府管理效能)、制度环境(市场化进程)和区域政府融资行为(PPP模式)的内在作用机理和效果等问题进行探讨。研究结果表明:地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目投资有着促进作用;市场化进程会提升地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目的促进作用;地方政府管理效能水平的提高会降低公私双方的信息不对称,进而促进公私双方实现PPP融资模式的合作。同时对地区和行业因素进行控制,发现地区和行业市场化程度越高,地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目的促进作用越强。要逐步解决中国PPP项目落地难的问题,应大力提高地方政府电子政务和信息化的水平,控制地方政府规模,实现基础设施领域供给质量和效率的提升。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
王倩 肖渊实 余劲
在农地流转的影响下，农户的土地利用结构、土地投入、土地利用效率发生了改变。通过对现有文献的总结，全面探析农地流转行为对农户土地利用行为及效果的影响，以期阐明国内外学者现有研究的不足及未来的主要研究方向。对文献的梳理得出：农地流转中，＂非农化＂及＂非粮化＂倾向明显，且土地流转市场、土地利用比较收益、政府引导是三大主要驱动力；随着农地规模的扩大，单位面积劳动投入减少，劳动产出率提高；农地流转对农地投入及农业生产效率产生何种影响，国内外学者仍存在分歧，这主要是由于现有研究不够系统深入，未考虑土地流转市场、地权稳定性、农户类型、流转方式、流转用途等因素的作用。要充分发挥农地流转对农民收入的促进作用，政．．．
关键词：
农地流转 农户 土地利用 影响 展望
[期刊] 中国土地科学
[作者]
鲍海君 方妍 雷佩
研究目的：构建地方政府与失地农民在征地中的行为选择机制，为征地利益冲突的缓解提供规制策略。研究方法：博弈论、案例分析法。研究结果：理论分析和实证证据表明，提高失地农民维权意识，降低失地农民维权成本，构建合理有效的违法征地行为处罚机制，能有效增加失地农民的征地收益，控制地方政府的违法征地冲动。研究结论：（１）在全面依法治国过程中，普及相关征地法律知识，提高失地农民组织化程度，畅通失地农民利益表达机制，能降低失地农民的维权成本；（２）完善现有土地督察制度，构建事前预防、事中监控、事后追惩的一体化惩罚体系，能加强对地方政府违法征地的整体性约束。
关键词：
土地管理 征地冲突 博弈模型
[期刊] 农业经济问题
[作者]
张丽凤 吕赞
我国正处于快速的农地非农化时期,农村集体建设用地因市场交易而发生的土地使用权流转已成为一个非常普遍的现象。在农地非农化的过程中出现了各种冲突和矛盾,形成了各主要利益集团之间的博弈关系,如中中央政府与地方政府之间、地方政府与房地产开发商之间、地方政府与被征地农民之间的博弈,其中以中央政府与地方政府之间博弈关系最为突出。本文通过博弈理论分析中央政府与地方政府之间在农地非农化中的行为以剖析二者的关系,并从博弈角度提出制约地方政府违规行为的策略。
关键词：
农地非农化 中央政府 地方政府 博弈行为
[期刊] 商业时代
[作者]
侯明利
随着非农就业机会增加,农村劳动力大量流向城镇,农地流转日益加快,二者关系也开始引起关注。本文基于比较优势视角,结合家庭分工理论和推拉理论对其进行学理分析,认为:在农户内部静态比较优势下,农村劳动力的流动并不一定带动农地流转;在农户间动态比较优势下,劳动力流动与农地流转关系因劳动力流动动因不同而有差异。最后给出相关启示。
关键词：
农村劳动力流动 农村土地流转 比较优势
[期刊] 农业经济
[作者]
刘中元
加快农地流转可引导社会资本参与农业产业链建设，引导农地逐步流入种粮大户、专业农产业企业等市场经济主体，使耕地能够获得产业化、集群化发展。但农地流转中农民权益极易受到损害，农民权益保障面临诸多困境，如农地流转租金较低，农地流转后一些农民面临失业困境等，主要原因在于流转主体权益不均衡以及土地流转监督机制缺失。要通过明晰农民土地权益，规范农地流转程序，建立农地流转服务组织等完善农地流转过程中的农村民众权益保障体系。
关键词：
三权分置 农地流转 农民权益
[期刊] 农业技术经济
[作者]
林乐芬 金媛
本研究利用我国30个省份的面板数据为样本分析地方政府出让被征农地行为的内在机理和影响因素。在统计分析不同土地出让方式出让被征农地在省际间的变化特点的基础上,对被征农地不同出让方式的价格特征(低价协议出让工业用地、高价招拍挂出让商住用地)影响因素进行实证研究,结论表明,地方财事权不平衡程度越大,地方财政支出压力越大,高价招拍挂出让被征农地数量越多;经济发展水平越低,低价协议出让被征农地"招商引资"的激励越强;省份人均收入水平越高、人口越多,地方政府选择高价招拍挂方式出让被征农地获取更多的土地出让收入激励越大。因此,改变以GDP为主要政绩考核指标、扩大地方财权、减少地方事权将有利于我国土地出让市场...
[期刊] 农业技术经济
[作者]
吕丹 薛凯文
自从新《土地管理法》实施以来,集体经营性建设用地入市放开已近半年,现实却并未出现预期的市场效果。集体经营性建设用地入市不仅要求市场机制的高度参与,地方政府更应在其中发挥必要的作用。因此,明确政府在入市活动中的角色定位,是保证入市政策延续和取得良好效益的前提和关键。本文通过构建政府、集体和农民收益分配的演化博弈模型,厘清三者利益和行为的相互作用关系,探究政府在入市过程中角色定位和收益分配比例影响。研究表明,政府在集体经营性建设用地入市过程中应处主导地位,参与收益分配具有必要性和合理性,但应减少入市收益分配获得比例。同时,政府在政策法规层面上均衡集体与农民间收益分配比例,保证收益在集体和农民间公平合理调配。
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