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[期刊] 农业经济
[作者]
王月春
农地流转的规范有序进行离不开地方政府的引导和扶持,而地方政府在农地流转中的越位及缺位行为又会阻碍农地流转的深入发展。为了促进农地流转,更好地保障农民土地财产权益,应从准确定位地方政府角色、完善农地流转法律法规及健全土地管理监督约束机制三方面对农地流转中的地方政府行为加以规制。
关键词：
农地流转 地方政府行为 法律规制
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
黄胜开
我国当前农地流转市场并非完全竞争市场,存在市场信息失灵现象,土地资源配置难以实现帕累托最优。因此,在我国当前农地流转中,政府应通过信息规制手段矫正农地市场信息失真状况,修复农地市场机制,从而实现土地资源的优化配置。政府对农地流转信息规制的对象为市场参与人的交易信息披露行为,重点是对市场信息的优势方——农村基层组织和涉农企业的信息披露行为进行规制。在我国当前农地市场信息规制中,政府应特别注重信息工具手段的运用,以规范管理流转当事人的信息供给与传递行为。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
张丽凤 吕赞
我国正处于快速的农地非农化时期,农村集体建设用地因市场交易而发生的土地使用权流转已成为一个非常普遍的现象。在农地非农化的过程中出现了各种冲突和矛盾,形成了各主要利益集团之间的博弈关系,如中中央政府与地方政府之间、地方政府与房地产开发商之间、地方政府与被征地农民之间的博弈,其中以中央政府与地方政府之间博弈关系最为突出。本文通过博弈理论分析中央政府与地方政府之间在农地非农化中的行为以剖析二者的关系,并从博弈角度提出制约地方政府违规行为的策略。
关键词：
农地非农化 中央政府 地方政府 博弈行为
[期刊] 农业经济
[作者]
杨彬
农村土地流转需要在政府的引导和扶植下才能够依法、规范、有序地进行,但是地方政府在农村土地承包经营权流转过程中的越位争利和缺位不作为行为,都会对农村土地流转的更进一步发展形成制约和阻碍。为了解决"三农"问题促进农村土地流转,就应该明确界定政府的地位和角色,还应该积极完善土地流转的法律法规建设,建立健全关于土地流转的监督管理机制,从这三个方面加强对地方政府在土地流转过程中引导行为的法律规制。
关键词：
承包经营权 流转 政府行为 法律规制
[期刊] 农业经济
[作者]
许国强
加快农村产业结构优化升级，推进农村城镇化建设，要求以农地流转实现土地的相对集中和规模经营。然而，我国现行土地制度与农地流转的相关法律制度存在矛盾，其中既有法律规定的缺失，也具有封闭性和债权性等非市场化倾向，在流转主体、流转条件、产权界定等方面限制过多或界定模糊，成为制约我国农地流转的法律障碍。建立、健全农地流转的法律机制，以法律机制助推农地流转市场的形成，成为破解农地流转法律难题，服务新农村建设的重要课题。
关键词：
农地流转 法律难题 破解
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
曾铭
我国连续几年的投资体制改革,包括2004年国务院出台的《关于投资体制改革的决定》更多的是强调落实企业的投资自主权,进一步确立企业的投资主体地位,而对政府投资的改革和管理缺乏有效措施。目前,我国尚没有一部规范政府投资的综合性的法律,有关政府投资体制问题缺乏明确的法律规定。为了充分发挥中央政府宏观
[期刊] 管理现代化
[作者]
宋辉 钟涨宝
市场失灵的存在决定了地方政府介入农地流转的必要性和重要性。在农地流转中,基于成本收益的"理性选择"可能导致地方政府行为偏离公共利益的目标,产生政府失灵。为了将地方政府行为导入社会福利最大化追求,从成本—收益的视角探讨地方政府的行为选择机理,提出构建"公共型"、"规范型"、"服务型"和"市场型"政府是农地市场化进程中地方政府行为选择的合理路径。
关键词：
农地流转 政府行为 成本收益
[期刊] 经济体制改革
[作者]
李殿伟 赵黎明
由于财政分权和税制改革,市场经济条件下地方政府与中央政府在土地利用上的效用函数发生偏离。由于土地产权不清晰和管理制度上的缺陷,地方政府受现实地方利益最大化的驱动,追求土地出让收入最大化而滥占耕地,导致地方政府目标激励的偏差。因此,中央政府要将农地非农化控制在一个合理的范围,具体措施:一是合理安排土地产权制度,公平对待国家土地所有权和集体土地所有权;二是改革和完善土地征用制度,把征地范围严格界定在公益性用地之内,同时加大农地使用制度改革的力度,使农地非农化完全遵循市场的供求变化;三是大幅度提高农地征用补偿标准。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
周楠楠 赵敏娟
通过对地方政府作为双重代理人能力的评估,详细阐述了地方政府在1978-1982年农地制度变迁中发挥的关键性作用,得出了地方政府"次级行动集团"地位的确立是由于地方政府代表地方利益与中央政府谈判的能力增强、地方政府代表中央政府执行中央政策的执行能力减弱的结论;解释了1956-1971年五次包产到户尝试失败的原因。
关键词：
地方政府 谈判能力 执行能力
[期刊] 企业经济
[作者]
赖华子 陈旺余
农地入股公司的难点主要在国家政策与现行法律的限制,不能破坏农地由乡或村集体所有与本村村民对土地享有的优先承包权与优先受让权,是设计农地入股制度的政策底线。因此,需要从农地入股的程序、农地股的设计、入股后的风险防范及失地农民保障等方面进行完善。只有坚持国家政策底线,尊重农民入股的权益,建立起完善的农地入股法律制度,才能确保农村土地入股有法可依、有章可循。
关键词：
农用土地 农地入股 入股风险 农地特别股
[期刊] 改革与战略
[作者]
齐恩平 王双庆
随着我国进入社会主义市场经济阶段,工业化与城镇化进程也日益加快,大量的农用地转化为城市用地与建设用地,造成了大量的失地农民生活陷入困境。究其原因,乃是立法滞后、政府行为不规范造成的。文章提出明确界定"公共利益"内涵、建立"征收"、"征购"双轨制及其相关程序的建议,以规范政府行为,切实保护失地农民的合法权益。
关键词：
土地征收 土地征购 政府行为 公共利益
[期刊] 农业经济
[作者]
赵建森
政府行为在农地流转中是不可或缺的，它所起到的作用是引领性的。根据对全国农村改革试验区河南省新乡市１５０个农户的调查显示：有些地方政府搞＂政绩工程＂，强制推行土地流转，严重违背了农民意愿；有些地方政府借农地流转之名，出现土地使用严重异化的现象；政府参与土地流转缺乏明确的指导，缺少强有力的监督；土地流转中缺少中介组织，农户对政府缺乏信任。鉴于此，政府在土地流转中的基本定位应该是＂指导者＂、＂组织者＂、＂监督者＂和＂服务者＂。
关键词：
土地流转 政府行为 角色定位
[期刊] 农业经济
[作者]
王贝 童伟杰 王攀 严学文
对于农村建设用地而言,各级政府的利益诉求存在差异。地方政府主导的"城乡建设用地增减挂钩"行为在本质上是征地行为的延续。农村集体推动的农村建设用地流转,离不开乡镇基层政府的支持,区县政府在也扮演着十分重要的角色,省市级地方政府也对农村建设用地流转行为予以相应支持。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
张飞 孔伟
农地过度非农化虽然有力地促进了我国经济快速增长,但威胁经济社会的可持续发展。而地方政府无疑是造成当前农地过度非农化的重要主体。本文认为,当前地方政府具有强烈的促使农地过度非农化的动机,并具有促使农地过度非农化的现实途径。因此,要遏止农地过度非农化,必须加快制度创新,削弱地方政府促使过度非农化的动机,并割断它的现实途径。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
张学辉 王如渊
研究目的:建立一个最优化模型,在统一的分析框架内考察农地非农化的数量、农地非农化过程中农民获得的增值收益、地方政府对中央政府政治性任务的完成程度、地方政府行为4者间的关系及农地非农化的均衡过程。研究方法:数学模型法和经济分析法。研究结果:在农地非农化均衡状态下,农民应得的增值收益并不能充分实现,土地市场存在着效率损失,中央政府的政治性任务也没有得到很好地执行。这是由地方政府追求短期政绩最大化的目标决定的。研究结论:要从根本上解决农地非农化过程中存在的问题,必须从制度上设计更有效的激励机制来规范地方政府的行为。
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