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[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
何阳 段邵聪 肖慧敏
维护粮食安全是中国式现代化的物质保障，而耕地“非粮化”制约着中国粮食安全。基于农地流转再利用的资本逐利视域，立足不同区域的实证案例，发现耕地“非粮化”现象广泛地存在于农地流转中，农地经营户在流转耕地上偏好种植果木等经济作物，而非粮食作物。究其原因，农地流转本质上是资本下乡对耕地利用的再造，而资本下乡秉承着逐利性原则。受限于市场经济内生机制、政府干预形式和力度缺陷、公共政策执行存在偏差及农地流转合同未规定耕地使用方式等因素影响，农地经营户种植粮食作物的比较效益偏低，难以满足资本逐利需要。当前，囿于农村劳动力空心化及老龄化、土地承包期限延长至30年政策等条件制约，不应盲目地将农村流转耕地收回重新分配给农民耕种，而应遵循农地流转再利用的资本逐利逻辑。在农地流转基础上，选择区域实施商业化种粮政策，同时通过优化政府干预形式和力度，确保公共政策精准执行及利用协商治理调整合同内容方式来提升农地经营户种粮积极性，从而推动耕地“非粮化”朝着“种粮化”转向。
[期刊] 农村经济
[作者]
陈彬文
我国粮食连续几年当年产量低于消费量 ,且缺口不断扩大 ,已对经济社会发展带来不利影响。受粮食播种面积大幅减少和自然灾害等因素影响 ,粮食生产形势不容乐观。粮食安全问题任何时候都不能掉以轻心 ,尤其在农业发展新阶段 ,要认真保护粮食综合生产能力 ,充分调动农民种粮的积极性 ,确保粮食丰产、农民增收 ,继续把国家粮食安全系数稳定在较高水平上。
关键词：
粮食安全 耕地 种粮积极性
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
贾贵浩
目前,我国耕地流转规模小、比例低,相关法规制度不健全,农户耕地流转意愿低。应借鉴发达国家农地改革的做法,扩大土地养老功能,对流转土地达80%以上的农户参加养老保险,给予60%的保费补贴;对转出土地的农户按租期长短实行阶梯租金补助。对粮食种植大户按其种植规模进行差额补贴和奖励;向种粮大户提供低息贷款、免费供应良种,利用政策杠杆促使种粮成为体面的职业和挣钱的职业。加强耕地流转执法,严格监督农地农用,收回非粮化转出的耕地,剥夺撂荒农户的农地承包权。通过耕地流转,促进粮食生产走上规模化、现代化的道路。
关键词：
粮食安全 耕地流转 种粮积极性
[期刊] 中国土地科学
[作者]
吴郁玲 张佩 于亿亿 谢锐莹
研究目的:基于粮食安全视角,系统梳理和总结中国耕地"非粮化"研究进展,展望未来研究趋势和重点方向。研究方法:文献回顾法、对比分析法。研究结果:在研究尺度上,既有研究更多关注粮食主产区,而多尺度耦合研究尚显不足;在研究内容上,耕地"非粮化"的概念界定较为一致,但测算方法尚未达成共识,耕地"非粮化"的驱动因素及防治策略较为丰富,但就如何构建区域协调治理机制的研究尚且不足;在研究方法上,主要采用传统的统计分析和计量模型,而地理空间分析技术应用不足且多学科综合研究范式亟需完善。研究结论:未来中国耕地"非粮化"研究应着力构建全方位、多角度认知框架并采取分类化的管控策略,加强与藏粮于地、藏粮于技重大战略的协同推进,强化多尺度耦合研究完善区域协同治理机制,增强测算方式的创新与地理空间分析技术的应用,强化多学科交叉融合研究构建耕地"非粮化"研究新范式。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
朱红波
本文分析了粮食安全与耕地资源安全的基本内涵及其相互关系,耕地资源安全是粮食安全的基础,粮食安全可以促进耕地资源安全程度的提高。提高粮食安全与耕地资源安全的协同保障措施:进口部分粮食,推进土地整理战略、加强粮食主产区建设,加强农业科技应用。
关键词：
粮食安全 耕地资源安全
[期刊] 改革
[作者]
王可山 刘华
农业是新质生产力发展的重要领域,大国粮食安全保障需要通过生产力的跃升解决未来“靠什么种粮”“怎样种粮”“谁来种粮”问题。必须基于大国农业劳动对象、劳动资料和劳动者的实际状况,结合农业产业特性和粮食安全保障的要求,重构农业科技创新体系和现代农业产业体系,推动农业新质生产力形成和发展。新时代大国粮食安全仍面临诸多挑战,对耕地和种子、关键核心技术和科技创新能力、农业劳动者的知识和技能都提出了更高的要求。确保大国粮食安全需要牢牢把握高质量发展首要任务,以科技创新和产业创新补齐发展中的短板,促进农业劳动对象、劳动资料和劳动者发生质的跃升,推动形成农业新质生产力以构建保障大国粮食安全的长效机制。为此,要不断深化、拓展和提升农业劳动对象,以机械化、数字化、智能化对农业劳动资料进行适宜性、革命性改造,打通农业发展的堵点卡点,让农业新质生产力发展成为解决“靠什么种粮”“怎样种粮”“谁来种粮”问题的关键力量。
[期刊] 资源科学
[作者]
鲁奇
世界农业发展史表明，人类为增加其粮食产量采取了外延性盲目开拓耕地和对耕地不断强化现代要素投入两种主要方式，在获得粮食增产的同时，均付出了沉重的资源和环境代价。７０ 年代以来，随着环境意识的日趋觉醒，走可持续农业发展之路已成为世界的主要思潮。本文认为，在我国未来的耕地资源开发中。走高效集约道路，加强管理和保护，是实施农业可持续发展、提供人口食物安全保障的重要环节
关键词：
耕地资源 开发保护 粮食安全
[期刊] 农业经济
[作者]
张国 韩巧欠
进入新世纪以来,中国的粮食安全问题引起了学界越来越多的关注。新时期中国粮食安全问题是国内外多种因素综合作用的结果,其中的耕地就是在研究中国粮食安全时不能忽视的一个重要因素。在明确耕地和粮食安全问题关系的基础上,本文对中国耕地中现存的突出问题进行了说明,并分析了问题的成因,进而给出了解决问题的可行性对策。
关键词：
中国 粮食安全 耕地 问题 对策
[期刊] 开发研究
[作者]
张兴华
耕地非农化不仅会因耕地的数量减少而使粮食产量减少,还会因其质量下降而使粮食产量降低。在计算全国耕地数量减少导致粮食减产的基础上,探讨了耕地质量下降导致粮食减产的计算方法,并据此估算了自改革开放以来我国耕地非农化对粮食产量的影响。结果表明,目前这种损失每年高达6 000万吨左右,损失率约10%。
关键词：
耕地 非农化 粮食安全
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
贾贵浩
在耕地流转不断加快、粮食生产供需匹配能力和增收支撑能力下降的新情况下,应以耕地承租方为主体,建立制度、市场、科技与环境为四轮的"四位一体"驱动机制,通过制度设计确保种粮收益,根据市场供求调整种植结构,充分利用自然禀赋,发挥科技驱动力,提高粮食生产率,调动承租方种粮意愿,使其愿种粮种好粮,实现粮食增产增收。
关键词：
粮食安全 耕地承租方 种粮意愿 四位一体
[期刊] 经济学动态
[作者]
程传兴 高士亮 张良悦
中国城镇化加速推进所带来的耕地快速流失,已经严重地影响到国家的粮食安全。本文基于统计资料的分析发现,1985—2010年中国耕地的流失与粮食净进口具有高度的相关性,13个粮食主产区是耕地快速流失被迫调整的结果。城镇化对土地的刚性需求固然是耕地流失的主要原因,但是,城市化和工业化的偏向发展战略却加速和放大了这一结果。粮食生产和耕地保护具有准公共产品的性质,如果仍然按照传统的区域发展政策和行政管理方式,则地方政府和中央政府在耕地违法开发上的政策博弈便会继续延续,只有将其置于主体功能区的发展框架加以补偿才能收到预期的效果。据此,本文提出了以土地发展权推进主体功能区和耕地保护的政策工具。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
耿鹏鹏 汪成云 赵亮
通过产权制度改革活跃农村要素市场，从而提升农业生产能力、夯实粮食安全根基是建设农业强国的重要内容。本文基于2010—2021年中国省级面板数据，采用双重差分模型实证检验新一轮农地确权政策对粮食生产的影响及其作用机制。研究结果显示：新一轮农地确权政策能够促进粮食生产。新一轮农地确权政策推动产权交易市场化和农地经营规模化，通过优化农地资源配置、签订书面合同和扩大农地经营规模促进粮食生产。市场化水平会弱化新一轮农地确权政策的粮食增产效应；社会化服务会强化新一轮农地确权政策的粮食增产效应。稳定地权、明晰界定地权边界的农业制度改革方向与国家粮食安全目标兼容，应统筹降低市场交易费用，推动农地流转人格化交易向市场化交易转型，从而有效维护国家粮食安全。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
刘丹 巩前文
农地流转是实现农业资源优化配置,提高农业劳动生产效率,加速农业现代化发展的必由之路。但是,农地流转中"去粮化"行为对国家粮食安全造成严重影响。本文通过对国内农地流转政策演变、基本态势以及流转中出现的"去粮化"行为动因分析发现:农地流转中"去粮化"行为对我国粮食产量、耕地质量以及农民种粮积极性影响较大。为规避农地流转中"去粮化"行为发生、保障国家粮食安全建设,建议农地优先流转给种粮大户和粮食加工企业、建立农地流转费用指导标准、规避农地流转政府强制行为、加强对农地使用用途监管和完善流转农地种粮低收益补贴等。
关键词：
农地流转 去粮化 粮食安全 影响 对策
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
刘丹 巩前文
农地流转是实现农业资源优化配置,提高农业劳动生产效率,加速农业现代化发展的必由之路。但是,农地流转中"去粮化"行为对国家粮食安全造成严重影响。本文通过对国内农地流转政策演变、基本态势以及流转中出现的"去粮化"行为动因分析发现:农地流转中"去粮化"行为对我国粮食产量、耕地质量以及农民种粮积极性影响较大。为规避农地流转中"去粮化"行为发生、保障国家粮食安全建设,建议农地优先流转给种粮大户和粮食加工企业、建立农地流转费用指导标准、规避农地流转政府强制行为、加强对农地使用用途监管和完善流转农地种粮低收益补贴等。
关键词：
农地流转 去粮化 粮食安全 影响 对策
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
温翠青
粮食安全问题是一个关系我国国计民生的重要课题。发展非耕地技术，既可有效增加农业土地资源，提高土地使用率与土地质量，又可有效缓解城乡建设用地需求，解决果菜等经济作物与粮争地矛盾，并具有利用非耕地光热资源发展低碳农业，保护与改善生态环境的优势。文章通过到内蒙古自治区有关市（县）采取实地查勘、问卷调查、走访农户、搜集数据和逻辑分析等方法，针对内蒙古自治区非耕地发展的现状、问题、成因进行实地调研发现，近年来内蒙古非耕地农业发展迅速，面积增长较快，但主要集中在蔬菜、水果生产方面。非耕地苜蓿种植一方面有利于非耕地发展，另一方面可以从各方面提高粮食安全水平。
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