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[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
申端锋
新时期的小型农田水利建设出现了一系列问题,如大中小型水利系统脱节;市场化管理失序;农民用水户协会水土不服,无法发挥作用等,导致农田水利建设缺乏统一规划,农民被排除在外,管理混乱;妨碍了农业综合生产能力的提高,致使农业干旱连年发生。新时期农田水利的治理是一项系统工程,要从农田水利建设和管理两方面入手,统一规划。建议国家财政出资建立农田水利治理专项补贴,恢复统筹灌溉模式;恢复水利工程管理单位的事业单位性质,重构管理运行机制;强化乡镇水利服务中心的职权,恢复其管理职能;设置新的村民小组长,加强基层治理体系建设;
关键词：
农田水利 税费改革 准公共品
[期刊] 管理世界
[作者]
贺雪峰 郭亮
本文以在湖北省沙洋县农田水利调查为基础,分析了与农田水利有关的五大利益主体的行为逻辑,探讨了当前农田水利陷入困境的原因,并提出了解决当前农田水利困境的政策建议。文章认为,中国人均一亩三分、户均不过十亩的小农经营条件下面,离开村社这个最小的有效灌溉单位,国家无论向农村投入多少水利资金,都无法解决农田灌溉问题。文章的结论是,国家当前对农田水利的投资,不只是要用于工程设施建设,而且要着眼于机制建设。
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
李伟松 李江风 姚尧 谭旭
农村居民点用地整治适宜性评价是农村居民点整治分区规划的基础。以湖北省荆门市沙洋县官垱镇为例，基于三生空间格局重构的视角，采用ＧＩＳ空间分析法和农户调查法对农村居民点土地整治进行适宜性评价和整治类型划分，为农村土地整治、新农村建设政策提供支持。研究结果表明：（１）运用ＧＩＳ叠加分析的方法，对农村居民点整治适宜性进行合理评价，并将适宜性结果划分为高度适宜、中度适宜、低度适宜和不适宜４种类型。４种类型的面积分别为２２６．１５，２８２．１６，５３７．５３，２２８．９２ ｈｍ２。（２）根据适宜性评价结果，采用农户调查法，将土地整治类型划分为城镇吸纳型、挖潜型、保留型、迁弃型，并在空间上做出具体的时序安排．．．
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王海娟
由于分散细碎的地权无法有效整合，农地利用存在＂反公地悲剧＂，突出表现为公共品供给困境及农地细碎化问题。湖北沙洋县通过农地调整制度创新，将分散的农民个体组织起来形成集体行动，按照＂少数服从多数＂民主决策原则有效整合细碎化地权，一定程度上解决了农地利用的＂反公地悲剧＂问题。这表明农地调整具有协调农民利益关系促进农地利用的效率功能，这源于集体所有制的制度基础及其产权整合的制度优势。随着社会化大生产的发展，土地分散承包的弊端日益凸显，集体所有制的产权整合功能更为重要。当前的农地制度改革应赋予集体经济组织一定的农地调整权利，回应农民的诉求和促进现代农业发展。
关键词：
农地制度 农地调整 效率逻辑 反公地悲剧
[期刊] 经济学家
[作者]
桂华
我国现行农地制度脱胎于家庭联产承包责任制,农地制度内含促进农业生产经营的初始目标。实践中,农地制度的产权改革目标与土地利用目标并不完全统一,尤其是二轮土地承包之后的政策调整偏向土地财产权保护一端,固化了土地细碎格局并影响农业经营体系创新。城镇化与农业技术进步凸显前期政策的负面效应并带来农民地权新诉求,下一步农地制度改革的重点是回归改善农业生产经营的初始目标。沙洋县在坚持现有政策框架前提下所探索的"按户连片"做法,较好地将财产权保护与农业经营改善目标统一起来,属于回应农民真实地权诉求的制度供给。
[期刊] 经济学家
[作者]
桂华
我国现行农地制度脱胎于家庭联产承包责任制,农地制度内含促进农业生产经营的初始目标。实践中,农地制度的产权改革目标与土地利用目标并不完全统一,尤其是二轮土地承包之后的政策调整偏向土地财产权保护一端,固化了土地细碎格局并影响农业经营体系创新。城镇化与农业技术进步凸显前期政策的负面效应并带来农民地权新诉求,下一步农地制度改革的重点是回归改善农业生产经营的初始目标。沙洋县在坚持现有政策框架前提下所探索的"按户连片"做法,较好地将财产权保护与农业经营改善目标统一起来,属于回应农民真实地权诉求的制度供给。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
林辉煌
农田水利的实现在于保持大水利与小水利的对接,而基层组织是最为关键的中间环节。随着基层组织的弱化,其作为水利治理单位的地位被架空了,导致大小水利相互脱节,从而形成"治理性缺水"的现象,这是当前中国农田水利困局的根本原因。水利问题关系粮食安全和国家安全,必须加强基层组织建设,从而突破"治理性缺水"的困境。
关键词：
农田水利 基层组织 治理性缺水
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
田先红 陈玲
新贺泵站的变迁史的启示是,能否有效整合分散农户、克服搭便车难题,是乡村水利体制顺利运转的关键。尽管组织模式能够将水利体制与基层治理紧密结合,克服搭便车难题,但在人民公社走向终结、原有治理体制解体的情况下,组织模式已经无法继续维系下去。在农户个体数量众多且呈高度分散状态、农民分化程度日益加剧的状况下,水利供给的市场化和合作化都因为缺少相配套的制度体系和技术手段而无法对分散农户进行整合以克服搭便车难题。要走出当前农田水利困境,既需要强化国家及其基层代理人在水利供给中的组织者角色,使水利体制嵌入进乡村治理之中,又要求优化和重构农田水利的社会基础,加强农村社会核心价值观建设,培育具有权利义务平衡观念的...
关键词：
农田水利 组织模式 市场模式 合作模式
[期刊] 农村经济
[作者]
丁建军 黄国辅
当前我国中西部农村,特别是江汉平原地区,由于村级组织的涣散,村民的原子化以及"一事一议"制度的难以落实,原有的水利设施毁损严重,村级组织无力统筹村内小水利的灌溉以及与国家大水利的衔接,从而极易形成非旱即涝、旱涝急转的局面。本文作者通过对湖北沙洋王坪村农民土地合作社成立前后的调查比较,认为日趋原子化的农村难以解决灌溉问题,而通过农民土地合作能轻易破解困局。
关键词：
王坪村 土地合作社 原子化村庄 水利灌溉
[期刊] 调研世界
[作者]
罗兴佐
农村税费改革后,国家在许多方面加大了对“三农”的支持力度, 但由于相关政策不配套或相关政策缺乏实施基础,税费改革在解决了一些“三农”问题的同时也带来了另外一些问题。自2002年以来,我们一直在荆门农村进行农田水利调查,得以较长时段的观察税费改革给农田水利建设
[期刊] 中国财政
[作者]
任显成 齐春华
湖北省枣阳市以农业综合开发为载体,不断加大财政支农强农投入,大力实施土地治理项目,积极支持拦河坝、排灌站等基础设施建设,进一步改善农业生产条件。图为项目建设过程中,质量监督人员实
[期刊] 世界农业
[作者]
罗岚 许贝贝 张祥薇 赵婉萌 李桦
农田水利设施与农业生产紧密相关,在增加农民收入和保持农村经济稳定等方面发挥着重要的作用,但目前仍存在因管护不利以致农田水利设施老化损坏严重等诸多问题。农户作为农田水利设施实际使用者,注重其个体感知的表达对提高水利设施管护绩效具有重要意义。因此,本文基于陕西省大荔县的274份农户调研数据,在划分不同农业收入农户类型的基础上,从农户满意度视角利用Multi-ordered Logistic模型与解释结构模型(ISM)剖析了农田水利设施管护绩效及其驱动机制。结果表明:整体来看,农田水利设施管护绩效处于中等偏上水平,但离农户预期还有一定差距;不同农业收入依赖程度农户管护绩效的影响因素存在显著差异;农田水利设施管护绩效驱动机制呈现"单路径,双驱动"模式,单路径中,金钱花费意愿是表层直接影响因素,管护制度完善合理性是中间层间接因素,其中农户特征和经营特征是深层次的根源问题,双驱动指的是损耗程度和维修及时性也作为表层直接影响因素。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
张硕辅 陈海晏
农田水利是农业发展的重要基础设施。本文以H省L县为例,调查了2006年-2011年农田水利建设的财政投入现状,分析了财政资金投入的总量和结构以及在投入、运行、监管等机制方面存在的缺陷,对创新农田水利建设的财政投入机制,增强财政资金效益提出了针对性建议和对策。
关键词：
农田水利建设 财政投入 机制创新
[期刊] 建筑经济
[作者]
魏光琼 董道军
采用调查研究法,以某土地开发整理项目评标为例,针对评标过程中出现的一些问题,分析其产生的原因并提出解决措施:由注册建造师对投标文件的编制质量负责;提供拟派驻此项目的专业技术人员的相关证件;规范业绩证明和社会保险缴费证明的内容和格式;为评委提供网上查验证件真伪的便利。
关键词：
评标 资格后审 土地开发整理
[期刊] 农业技术经济
[作者]
刘辉
本文以湖南省三县192个小型农田水利设施为调查样本,通过建立二阶段二元Logistic模型分析了制度规则对小型农田水利治理绩效的影响。研究发现:小型农田水利设施越趋于平原湖区、治理主体产权界定越清晰,按顺序取水的分配规则越强化、农水使用者越按比例投入和政府投入逐步增加,小型农田水利治理绩效越好;小型农田水利的排他程度、管水员的管理和政府的监督也对小型农田水利治理绩效有重要影响。
关键词：
制度规则 农田水利 治理绩效 湖南省
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