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[期刊] 地方财政研究  [作者] 王锋  
农业作为弱质产业,对粮食生产进行补贴是世界各国的普遍做法。为了确保粮食安全和适应中国加入WTO后农业面临的严峻挑战,我国实施了农业三项补贴政策。如何认识及评价2002年起已经在我国实施了14年的农业三项补贴政策?如何针对农业三项补贴政策的不足改进今后的"农业支持保护补贴"政策?笔者通过全国数据的历史分析与DEA分析法对苏北5市农业三项补贴政策进行效率评价,总结历史经验与得失,指出今后农业支持保护补贴改进的方向应当是促进规模生产,有利于发挥新型农业经营主体与粮食主产区的比较优势等。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 王锋  
农业作为弱质产业,对粮食生产进行补贴是世界各国的普遍做法。为了确保粮食安全和适应中国加入WTO后农业面临的严峻挑战,我国实施了农业三项补贴政策。如何认识及评价2002年起已经在我国实施了14年的农业三项补贴政策?如何针对农业三项补贴政策的不足改进今后的"农业支持保护补贴"政策?笔者通过全国数据的历史分析与DEA分析法对苏北5市农业三项补贴政策进行效率评价,总结历史经验与得失,指出今后农业支持保护补贴改进的方向应当是促进规模生产,有利于发挥新型农业经营主体与粮食主产区的比较优势等。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 张天佐  郭永田  杨洁梅  
40年来,以价格支持和补贴为主的农业支持保护政策经历了多个阶段的发展与演变,总体上看,改革始终围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用这条主线展开,在发挥价格配置资源作用的同时,也运用补贴等政策手段不断丰富了农业支持保护的方式和途径。面向农业农村现代化和乡村振兴的宏伟蓝图,加快改革完善农业支持保护制度,更好发挥价格支持和补贴政策的导向作用,仍然是当前和今后一个时期农业支持保护制度建设的重点。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 杨青  彭超  许庆  
以土地承包权为发放依据的农业补贴政策使得租地农户难以获得除自己承包地之外的补贴支持,进而影响了农户土地流转,对此,2015-2016年的农业“三项补贴”改革实施了以土地经营权为发放依据的粮食适度规模经营补贴。本文利用全国农村固定观察点2014年、2017年和2018年三期数据实证分析了农业“三项补贴”改革对农户土地流转的影响。结果显示,首先,农业“三项补贴”改革在总体上对农户土地转入行为没有显著影响,但提高了规模农户的土地转入规模。其次,改革显著提高了土地转入价格,对规模农户土地转入价格的提升幅度尤为明显。最后,改革增加的规模经营补贴一部分转化为了地租,抑制了农户特别是小农户下一期的土地转入行为。本文研究表明,农业补贴若要更大程度地发挥促进农户土地流转的作用,不仅需要以土地经营权作为发放依据,还需要重视农业补贴转化为地租所引起的负面影响。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 曾富生  朱启臻  
对农业补贴的历史进行了回顾,探讨了支持农业补贴的主要理论依据,包括公共财政理论、非均衡理论、土地资源价值全面实现论以及农业的弱质性理论和农业多功能理论。借鉴国际经验,结合中国特点,认为我国迫切需要加大农业补贴力度,增加农民收入,调动农民发展农业的积极性;在WTO规则下完善补贴体系,不断优化农业发展环境和提高农业的可持续发展能力;充分发挥农业的多功能性,促进农业的经济、生态、社会功能协调发展。
[期刊] 农村经济  [作者] 叶锋  贺亚琴  李谷成  
农业支持保护补贴政策是我国农业支持保护政策体系的重要环节,在高质量发展背景下研究其对规模户粮食生产效率的影响具有重要现实意义。本文在构建理论分析框架的基础上,利用全国农村固定观察点数据,分析了农业支持保护补贴对规模户粮食生产效率的影响、异质性和作用机理。研究表明;(1)农业支持保护补贴能够显著提高规模户的粮食生产效率,在充分考虑内生性后结果仍然稳健;(2)农业支持保护补贴更能够提高较大规模、低兼业程度和纯粮食种植规模户的生产效率;(3)农业支持保护补贴会通过增加生产投资、扩大粮食种植规模来提高规模户粮食生产效率。本文的政策启示在于:一方面,要继续加大规模户的支持力度,发挥规模主体保障国家粮食安全的重要作用;另一方面,要提高粮食生产的规模化和专业化水平,防止出现“高补贴,低效率”的现象。
[期刊] 商业经济研究  [作者] 袁超  崔校宁  宋翠珍  
本文通过经济模型实证测度了我国农业补贴对于农业增产和农民增收两个维度的市场效率。实证研究结果表明:农业补贴的技术投入效率相对较高,但规模效益还有待提升;可以从提高农业流动资金投入和调整农业补贴资源配置方面来提高农业补贴的市场效率。
[期刊] 保险研究  [作者] 施红  
美国农作物保险财政补贴机制推动了农作物保险的快速发展,同时,高额的财政补贴也对农户、保险公司等微观主体的行为产生影响,其经验和教训是:政策效果不尽如人意、财政补贴的耗散情况突出、财政压力不断加大。基于我国现有农业保险财政补贴制度的特点,提出完善农业保险财政补贴制度的建议:适当提高对农户的保费补贴,改进对保险公司的财政补贴,逐步完善中央财政支持体系。
[期刊] 统计与决策  [作者] 张晶晶  
文章针对各地区农业补贴效率的不平衡,选取粮食综合补贴、良种补贴和农机购置补贴三项投入指标和粮食产量、农民收入两项产出指标,运用DEA模型进行了效率评价。结果表明:粮食主产区的综合效率大部分有效,而主销区和产销平衡区则大部分为无效状态。根据各地区农业补贴效率的不同提出了相应的对策措施。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 杨林  袁晓燕  邓丽禛  
对于发展中国家而言,财政补贴是实现现代农业的必然选择。如何在保持农业补贴适度规模的同时提高其效率,成为完善我国农业补贴制度体系的重要前提。本文采用数据包络方法从制度效率与规模效益两个层面评价了我国地区间农业补贴效果,发现制度有效的地区财政补贴规模效益不变,制度效率不高地区规模效益也比较低,农业补贴政策存在投入冗余或产出不足。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 曾文革  温融  
农业补贴与反补贴具有内在统一性,二者概念关联、动态界分和享有共同的公平观。我国现有农业补贴反补贴立法采取的结构二分模式,人为地割裂了农业补贴与反补贴的内在联系,使得我国农业补贴反补贴制度不免具有内生缺陷。必须改变传统农业补贴与反补贴制度在立法上的二分模式,回归统一立法理念,以整体性思维从立法思路、立法模式、性质定位、价值、目标与基本原则等方面重构我国农业补贴与反补贴制度。
[期刊] 贵州财经学院学报  [作者] 王东京  
政府对农业实行补贴并非因为农业是弱质产业,而是花钱从农民那里购买"粮食安全"。粮食安全与粮食价格直接相关,市场粮价越高,国家粮食就越安全。因此,为了维护粮农利益与粮食安全,粮食短缺时应放开粮价,让财政拿钱补贴低收入者吃饭;相反,粮食过剩时政府则补贴休耕。
[期刊] 农业经济  [作者] 周怡岑  陈晓亮  彭文武  
我国农业人口众多,长久以来"三农"问题都是国家工作的重点内容。能否处理好"三农"问题关系到我国经济增长质量以及现代化建设水平。本文分析了我国农业补贴政策存在问题,并提出完善我国农业补贴政策的优化建议,以促进我国农业生产和农村经济快速发展,农民收入稳步提高,社会稳定可持续发展。
[期刊] 农业经济  [作者] 周怡岑  陈晓亮  彭文武  
我国农业人口众多,长久以来"三农"问题都是国家工作的重点内容。能否处理好"三农"问题关系到我国经济增长质量以及现代化建设水平。本文分析了我国农业补贴政策存在问题,并提出完善我国农业补贴政策的优化建议,以促进我国农业生产和农村经济快速发展,农民收入稳步提高,社会稳定可持续发展。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 冯继康  
本文主要是从美国农业补贴政策的历史演变与现实运作有机结合的视角来探究美国农业补贴政策的内在规律和未来走向。始于1933年的美国农业补贴政策,一方面为美国农业持续发展创造了良好的外部环境,另一方面也暴露出一些负面效应。美国农业补贴政策的现实运作显示出以下特征:在补贴数量上达到历史最高水平;在补贴方式上以“黄箱”政策为主;在补贴范围上几乎覆盖所有主要农产品;在补贴分配上相对集中于大农场主。美国农业补贴政策的未来走向表现为:补贴程度日益强化;补贴方式由价格支持转向收入支持;补贴环节由流通领域转向生产领域;补贴工具由以“黄箱”为主转向以“绿箱”为主。
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