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[期刊] 农业经济问题  [作者] 胡继连  王秀鹃  
为了解决农业水价偏低导致农用水浪费的问题,中国一直倡导农业水价改革。无论是在学术研究层面还是在国家政策层面,对于农业水价改革都倾向于"按供水成本定价和收费"(简称"供水成本取向"),本文质疑这种水价改革"保护了供水者的利益,具有激励供水单位供水的作用,因而不利于农业节水"。与此同时,本文提出了"节水成本定价"假说:只有节水收益大于节水成本,农业用水户才有节水的内在激励。农业水价应该根据节水成本进行核算和确定,进一步确定为农业水价等于节水总投资与节水总量之比。建议按节水成本定价,实行多元化水价体系,按非水指
[期刊] 农业技术经济  [作者] 贾大林  姜文来  
文章在阐述我国农业水价历史沿革及现状基础上,分析了现行水价政策对灌区的影响和水价不能按成本收费原因,提出了水价改革建议:加强宣传和教育,充分认识水资源危机紧迫性,为水价改革奠定舆论基础;准确估计农民的可承受能力;认真地剖析现行水价政策的利弊,制订科学的水价办法;制定合理的水价目标,分步实施;将用户作为主体参与水价的改革
[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 冯欣  姜文来  刘洋  栗欣如  关鑫  
[目的] 农业水价综合改革是促进农田水利系统完善和良性运转的关键,也是改变农业用水方式、促进农业节水的重要举措。面对改革过程中的困境与阻碍,围绕改革历程和问题开展理论研究,对于加快推动改革工作的开展具有重要意义。[方法] 文章利用实践与文献调研相结合的综合分析方法,在多年来实践调研经验的基础上,对相关政策和各地改革经验材料进行梳理和分析。[结果] 总结了中国农业水价综合改革的发展历程,分析了影响改革开展的关键因素,梳理了从重工程到重机制的政策变革和相关机制、制度的形成过程,归纳了改革新阶段面临的主要问题和挑战,并提出了政策建议。[结论]农业水价综合改革工作取得了重要进展,但受经济发展水平、水资源丰度、节水灌溉工程建设情况等因素影响,省域间改革进度差异显著。改革工作仍面临巨大挑战,需从水价分担、社会参与等方面调整和优化改革政策方案。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 郭善民  王荣  
面对日益严峻的水资源短缺和不断恶化的灌溉水利设施 ,政府与灌溉管理部门对农业用水价格政策寄予很高的期望。本研究在农业用水需求分析的基础上 ,通过对江苏省皂河灌区 1 2 6户农户的实地调查 ,分析了农业水价政策的作用效应。研究发现 ,农业水价改革对农民与供水单位的节水行为没有影响 ,提高水价有利于增加供水单位收益 ,但却降低了农民的福利水平。
[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 史亚娟   王永瑜   罗雷  
[目的]我国农业水价综合改革政策环境效益显著,但其经济社会影响传导机制尚不明确。通过分析验证农业水价综合改革政策的经济社会影响传导机制,探讨政策实施对区域农业农村经济社会高质量发展的影响路径及正负效应。[方法]以农户行为理论为基础,遵循投入产出基本逻辑,构建偏最小二乘结构方程模型,验证关于政策经济社会影响传导机制的理论假设。[结果](1)农业节水为政策传导机制的第一环节,政策对农业节水存在显著的促进作用;(2)种植结构、涉农就业分别为经济、社会影响传导机制的第二环节,政策对二者均存在间接负向影响;(3)最终环节中,政策对经济产出存在积极影响;政策社会影响中,对农村居民收入的影响为正向,对农村人口的影响为负向。[结论]农业水价综合改革政策对农业农村经济发展、涉农就业、农村人口及农民收入等存在不同程度的政策效应,因此地方政府部门应准确把握政策影响机制,积极引导农户合理优化就业结构,推动区域农业农村经济社会高质量发展。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 王晓君  陈诺  何龙娟  
农业水价综合改革运用政府—市场—社会相结合的现代治水理念,提高农业用水效率和保障国家水安全。本文系统梳理了我国农业水价综合改革政策演变历程及内在逻辑,剖析了改革推进中的现实困境,明确了未来改革深化方向,并提出深入推进改革的对策建议。研究表明,我国农业水价综合改革经历了探索、试点、全面推进和攻坚四个时期。综合改革政策演变脉络为改革目标和主旨导向不断清晰化、改革任务从单一环节突破到全链条深化,改革手段和举措不断多样化。综合改革政策演变内在逻辑为基于改革对象复杂性,不同时期改革目标优先序不同;基于我国农田水利现状,改革采取了先立后破思路;基于我国“大国小农”基本农情,改革必须同时设计好水价形成和奖补机制。但是,当前综合改革还面临资金缺口大、地方政府和农户参与积极性不高、末端用水管理“组织主体”缺位、改革进程区域不平衡等多重现实困境。为此,农业水价综合改革深化方向包括进一步优化水价结构,探索建立合理水价分担机制、精准定价与补贴模式,健全水权制度改革。建议深入研究水价形成理论、将农田水利纳入高标准农田建设、将精准补贴与节水奖励纳入农业生产综合补贴、创新政府购买服务的多元管护机制、因地制宜确定水价综合改革分区域验收标准。
[期刊] 预测  [作者] 何开荫  
对农业税费征收方法改革的政策建议何开荫(安徽省人民政府办公厅230001)1问题的提出安徽率先实行家庭联产承包责任制,曾极大地调动了农民生产积极性,促进农业超常规高速发展,揭开了中国经济体制改革的大幕,随着经济的进一步发展,新形势下新问题不断产生,农...
[期刊] 改革  [作者] 孔祥智  
当前农业领域的供给侧改革主要包括三方面内容:一是通过土地制度改革形成适应市场经济要求的、生机勃勃的新型农业经营主体,重点是农村土地承包经营权权属落实、农村集体经营性建设用地改革、农村宅基地制度改革和征地制度改革。二是通过结构调整实现农业领域去产能、降成本、补短板,包括农业经营结构调整,要通过改革形成高效率的新型农业经营主体和新型农业社会化服务体系;农业生产结构调整,要树立大粮食和大国土观念,促进粮食作物、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展,促进一二三产业融合互动,充分利用国内国际两种资源、两个市场。三是通过粮食价格体制和补贴制度改革,形成具有国际竞争力的粮食产业,理顺粮食价格机制,设计好和粮...
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 李垚  曹文文  段清伟  
良好的制度安排是实现农业节水灌溉的重要保障,河北省衡水市桃城区实施的"阶梯水价"和"一提一补"用水价格调节机制在实现农业节水灌溉中发挥了重要作用,体现了水价市场化改革方向。本文从分析衡水市桃城区的水价改革经验,深入探讨其促进水资源节约和高效利用的作用,从而为进一步完善农业节水灌溉制促进水价改革度提供参考。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 于素花  
本文选择塔里木流域不同区段的 3个农村社区 ,分析了各社区水管理及农业节水技术应用情况 ,在不考虑其他因素影响下 ,探讨了水价变化对农业节水技术推广的影响 ,计算了社区种植不同作物的单方水产值和效益 ,提出了极限水价的概念 ,取得的研究成果对当地调整农业水价和逐步推广先进的节水技术 ,提供了科学依据
[期刊] 价格月刊  [作者] 杨斌  
随着我国水资源短缺问题的加剧,进行水价改革促进水资源高效利用成为必然趋势,而研究农民对农业水价改革的承受能力对于农业水价政策制定具有重要意义。本文重庆市为例,通过对重庆市农民承受能力的实证研究表明,农业水资源的高效利用不能单纯依靠提高水价来解决,应综合分析供水成本、农村经济发展与农民收入及WTO背景等多种因素,在充分考虑农民实际承受能力的基础上实施农业水价改革。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 丁杰  万劲松  康敏  
农业水费是农民从事农业生产的必要投入。合理的农业用水价格是保障农田水利工程正常运行和可持续发挥效益的必要条件,是促进农业节约用水的必要手段。理论上的农业水价,至少应当补偿水利工程及末级渠系建设和运行维护的全部成本,但受农民经济承受能力的制约,水利工程供农
[期刊] 价格月刊  [作者] 江野军  江四新  
在阐述江西农业水价历史沿革的基础上,分析了当前江西农业水价仍然偏低、农民承受能力有限、农业水价机制不活、农业水费实收率低和相关配套改革滞后等问题。在此基础上提出应从综合考虑农业水价的社会承受能力、认真把握农业水价改革的基本走向、着力实施农业水价改革的配套措施、尽快建立和完善农业水价监控体系等方面,进一步推进农业水价改革。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 温桂芳  万昌明  
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