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[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 夏柱智  
由于多样化的制度创新,农地制度在全国范围内表现得多种多样,是制度变迁研究的核心议题。发达地区农村的地权变革实践超出现行提倡地权个体化的土地法律和政策范围,需要从理论上作出新的概括。实证研究表明典型发达地区农村普遍经历了地权"再集体化"变革的过程。不同地方由于条件不同,村社集体统合农地的主体也不同。北京农村表现为村级公司统合,珠三角农村表现为合作社统合,苏南农村表现为政府统合,由此形成了不同的地权关系和地权统合机制。这一变革具有综合性的效应,表现为提升农地利用效率,推动农村集体经济发展,促进乡村有效治理。地权再集体化的形成需要多重必要条件,其中:集体土地所有制是制度前提,这是社会主义改造确立的宪法意义上的土地制度;村庄内部"结平衡账"是治理基础,治理机制的优化促使农民普遍接受地权集体化;地方政府的支持是政治空间,推动着有效的制度创新不断扩散。在农业农村现代化不断推进的背景下,深化农村土地制度改革应当充分汲取发达地区经验,审视二十世纪八十年代以来的地权个体化改革的问题,从强化集体土地所有制、落实集体所有权层面找到完善农地制度的路径。
[期刊] 经济问题  [作者] 葛宣冲   杨丽溶  
欠发达地区新型农村集体经济治理现代化,作为乡村治理现代化的重要组成部分,属于国家治理现代化的基本范畴,关乎农业农村现代化的成败,彰显了中国式现代化的本质要求。欠发达农村地区受制于区域位置、人力资源流失、生态资源沉淀等困境,其乡村治理现代化与新型农村集体经济治理现代化呈现出互嵌式发展。山西省X村的蜕变之路昭示了欠发达地区新型农村集体经济治理现代化的可能性和现实性。基于此,从结构现代化推进欠发达地区新型农村集体经济组织治理,从制度现代化推进欠发达地区新型农村集体经济内部治理,从资源现代化推进欠发达地区新型农村集体经济要素治理,从模式现代化推进欠发达地区新型农村集体经济联合治理,是欠发达地区新型农村集体经济推进其治理现代化的必要遵循。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 邱丽  
由于基层多样的制度创新,传统农区宅基地制度改革超出了现行政策提倡的财产化改革的范畴,需要在理论上作出新的概括。以两个村庄的宅基地制度改革案例为分析对象,通过治理视角考察宅基地制度改革背景下,宅基地地权集体化的政治社会效应及其结构性条件。研究发现,传统农区宅基地地权集体化超越了保障农民财产权的经济效应,具有提高宅基地管理效率,推进村庄建设,提升基层治理能力的政治社会效应。宅基地地权集体化的实现,有赖于农村集体土地所有制的制度基础、“权责均衡”的治理基础及政府支持的政治空间。研究证明,传统农区宅基地制度改革的关键不是扩大权能,而是实现宅基地有效治理。在宅基地制度改革中,“集体”的权利可以被激活,因此,宅基地制度改革需要给村集体留出实践其所有权的空间。
[期刊] 企业经济  [作者] 杜党勇  蓝海林  
农村集体经济组织是农村集体资产的所有者和管理者。发达地区的农村集体经济组织具有“政社合一、管理的集体资产总量大、主要经营业务为工业和第三产业的特点,具备了进行公司化改造”的条件。经济发达地区公司化改造的途径有:政社分离、推行股份合作制和建立公司内部治理结构。
[期刊] 农村经济  [作者] 张强  
我国发达地区集体建设用地流转已经成为普遍现象。其基本原因是这些地区农村工业化的模式发生了根本变化,即由原来“乡村办企业、自己用土地”的模式,转变为产业用地流转、所有权与使用权分离、通过招商引资兴办企业的模式。集体建设用地流转是农村企业经营模式转变和工业化方式进步在用地方式上的表现。适应农村工业化方式转型,完善集体建设用地流转制度,是提高农村土地集约利用程度的基本保证,也是在发达地区实现耕地保护的重要措施。
[期刊] 农村经济  [作者] 朱逸  纪晓岚  
伴随着社会的变迁与发展,由此外部环境的变化对于村庄内部形成了多重性的影响,中国传统乡村社会历经了人民公社、乡镇企业、乡政村治阶段,这一系列的制度变革是村庄自身的诱致性制度变迁,为了顺应不同时期村庄自身的情境变化,村庄内部的治理结构与形式也因此发生着改变。村庄由原本的高度集权化、行政化的传统集体化时代,逐步转向于顺应市场经济要求,更为多元管理主体、多重管理手段、产权更为明晰的新集体化时代。新集体化时期强调村级集体经济对于村庄的多重构建,这与传统集体化时期的特征有着较大的差异性,特别体现在村庄治理场域空间内。由此形成了新的村庄治理模式,即村庄的经营性治理模式。模式借鉴了以往企业的管理方式与手段,将...
[期刊] 农业经济问题  [作者] 马恩成  
改革开放以来,沿海经济发达地区发展比较快,许多经济指标都走在全国的前列,在破旧立新、建设社会主义市场经济方面提供了一些新的情况和经验。本文试图从广东的情况出发,对发达地区农村经济的改革与发展历程,作一些回顾、展望和探讨。(一)广东省改革开放16年来(...
[期刊] 农业经济问题  [作者] 张晴羽   周密  
推进农业强国建设,实现共同富裕,离不开发展壮大农村集体经济。国家深化集体产权制度改革为经营性资产入市发展提供机遇。本文以欠发达地区贫困县村集体发展为案例,调查经营性资产的入市机理与实践困境。研究发现,该县将集体资源变为经营性资产,以股份合作制助力经营性资产为村集体资本,获得市场效益。同时,在市场化中经营性资产出现产业俘获、资本俘获、精英俘获等多重困境。研究认为是系列俘获困境导致公共利益受损、资产主体流失、经营性资产保值增值难等问题,是产权合法性、市场经营性、政府规制性相互作用的结果,农村集体经营性资产入市发展陷入资产增值悖论与多重俘获困境。这对地方发展来说,需要引起地方政府的关注与调试,同时也为完善农村集体产权制度改革、推进新型农村集体经济市场化发展提供建议方向。
[期刊] 中国图书馆学报  [作者] 黄水清  沈洁洁  茆意宏  
根据所设立的描述发达地区农村社区信息化发展水平的指标体系,对苏南11个农村社区进行了问卷调查。调查发现:发达地区农村社区信息化基础设施的拥有率与普及率大幅高于全国农村平均水平甚至全国城乡平均水平;个人信息消费支出在村民承受能力范围之内;信息化的投入资金主要用于信息化网络平台和基础设施的建设与完善;对农村信息资源的投入相对较少;信息资源总体数量不足且现有资源利用率较低;信息化专门人才缺乏。此外,村民文化素质不高,信息需求以新闻、娱乐为主,电视、网络分别为信息获取主要渠道。在此基础上,提出重视农村信息资源开发、配备信息化专门人才、研究村民信息需求、通过培训提高村民信息素养等建议。
[期刊] 管理世界  [作者] 杨德才  
欠发达地区农村集体经济组织向民间借贷情况的分析及思考杨德才农村民间借贷,是改革开放以来农村经济增长、各种经济成分和经营形式活跃、资金需求强劲带来的现象。资金来源多元化、融资渠道多样化,促进了农村经济的进一步发展。然而,在一些经济欠发达地区,农村集体经...
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)  [作者] 郑琰  
农村集体地权的界定和治理是当前乡村振兴与城乡融合发展的核心议题之一。本文尝试在“产权的社会视角”基础上做进一步拓展,以阐明当代中国农村集体地权界定实践的理论逻辑。通过对珠三角地区两个相邻制造业重镇推行村级工业园改造政策过程中形成的“基层村庄主导的多元化产权形式”和“地方政府主导的单一化产权形式”两种地权界定结果差异的比较案例分析,本文认为,首先,地方政府与基层村庄围绕集体土地产权界定的博弈结果受到国家治理结构和村庄社会结构的影响。在地方分权的国家治理结构下,集体地权的界定结果取决于村庄社会结构的差异并通过呼吁机制发挥作用。其次,地方政府能够通过正式制度的调整形塑村庄治理结构,由此强化或削弱基层村庄的集体行动能力,最终对集体地权界定结果产生持续性的影响。最后,在城乡融合发展的政策背景下,东部发达地区应该更加尊重村集体和村民的土地权益,积极探索地方政府与村集体合作开展土地开发的新机制。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)  [作者] 郑琰  
农村集体地权的界定和治理是当前乡村振兴与城乡融合发展的核心议题之一。本文尝试在“产权的社会视角”基础上做进一步拓展,以阐明当代中国农村集体地权界定实践的理论逻辑。通过对珠三角地区两个相邻制造业重镇推行村级工业园改造政策过程中形成的“基层村庄主导的多元化产权形式”和“地方政府主导的单一化产权形式”两种地权界定结果差异的比较案例分析,本文认为,首先,地方政府与基层村庄围绕集体土地产权界定的博弈结果受到国家治理结构和村庄社会结构的影响。在地方分权的国家治理结构下,集体地权的界定结果取决于村庄社会结构的差异并通过呼吁机制发挥作用。其次,地方政府能够通过正式制度的调整形塑村庄治理结构,由此强化或削弱基层村庄的集体行动能力,最终对集体地权界定结果产生持续性的影响。最后,在城乡融合发展的政策背景下,东部发达地区应该更加尊重村集体和村民的土地权益,积极探索地方政府与村集体合作开展土地开发的新机制。
[期刊] 调研世界  [作者] 金丽馥  瞿立人  
发达地区农村集体经济股份合作制改革是当代农村经济体制改革的产物,反映了农村生产关系的又一次变革。伴随着新生制度和新的生产关系出现的是各种利益的冲突和矛盾的激化。因此,对这类问题进行深入研究并提出解决办法,将既有利于农村集体经济在新的时代条件下有序发展,也有利于切实保护农民的合法利益,维护农村社会的稳定。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 晋洪涛  史清华  
本文基于河南24县494个样本农户的研究证实农民确实存在着农地权属认知的"非集体化"倾向。进一步的分析表明,农户对"集体"概念的理解偏差、农村地区法律普及工作的滞后、农地产权法律规定的模糊以及土地管理工作的强烈国家意志是"非集体化"认知的根源。农民这种看似错误、实则理性的认知将会影响到农村土地管理和利用的各方面,需要给予高度重视。
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