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[期刊] 税务与经济  [作者] 蒲方合  
我国消费税初始的功能定位为筹集财政收入。经数次调整与改革,我国现行消费税具有调节收入分配等多种功能。将消费税的功能既定位于调节收入分配,又定位于环境保护或资源的节约、集约利用,导致消费税在功能定位上互相冲突或功能作用上互相消解,难以在各方面取得最佳的调节效果。目前我国的环保立法正在进行,资源税政策正在完善。应将消费税与环保税、资源税进行协同创新,明确环保税、资源税各自的功能定位;将消费税的功能定位于调节收入分配、引导健康消费;增减、调整消费税税目或征收范围;改革消费税计征方法。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 蒲方合  
根据我国矿产资源税制的历史变迁以及矿产资源税与矿区使用费的关系,从实证分析的角度,可以看出,我国矿产资源税的功能定位于国家凭矿产所有权向采矿单位或个人收取的矿产资源资产收益,这混淆了国家对矿产拥有的财产权利和国家对采矿单位或个人的征税权力,致使矿产资源税和采矿权价款在功能上雷同。我国矿产资源税应定位于矿产的节约集约开采和利用,应从征收范围、计征方法、计征依据等方面重构我国的矿产资源税制,对过度消费矿产品及其制品的行为征收矿产资源税。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 许文  
消费税立法采用制度平移的做法,推延了消费税的相关改革。消费税在立法后的改革方向为:同时增强收入与调节功能,并在两者并重的基础上实现"双赢";扩大消费税征收范围与提高税率水平需综合考虑多方面约束,合理选择改革时机;实施消费税征收环节后移与收入下划地方的改革,应统筹协调多方面的关系,推动各项制度改革之间的良性联动。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 蒋震  
我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,内在要求深化消费税改革,更好地引导各级地方政府关注培育消费增长,更好地在地方税体系中融入"消费"要素,建立以扩大消费为导向的地方政府行为目标模式。不仅消费税制改革要适应这种趋势变化,整个"消费税基"的税制改革都应该向这个方向转变。基于消费税功能定位的目标,未来深化消费税制改革,要更好地促进优化税制结构,特别是强化消费税和增值税之间的协调配合功能,更好地缓解税制整体的累退性;理顺课税环节,让税价传导机制更加顺畅,消费税真正成为"消费税";消费税征税范围适度扩大,特别是拓宽至服务领域。
[期刊] 税务研究  [作者] 朱为群  刘林林  
包含多种特别消费税性质的我国现行税制发挥着重要作用,但存在性质界定不清、征税目的不明、收支关联不明显等问题。依据正当性原则和收支关联原则重构我国特别消费税制度有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。应在厘清特别消费税的制度属性、明确特别消费税的征税目的以及整合简并特别消费税的税种类别基础上,积极探索特别消费税收支关联制度构建,推动相关财税制度改革和发展。
[期刊] 涉外税务  [作者] 杨金亮  杨鹏  
目前,在我国政府通过各种政策组合对房地产市场进行大力调控的背景下,社会各界对出台物业税的关注度极高。本文简要分析了国外对于物业税①功能的各种观点,结合国情提出我国物业税的功能定位,并对开征物业税提出了相关政策建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 王金霞  闫晓星  
针对我国目前地方主体税种缺失、房地产市场不稳、社会分配不公等现实情况,社会各个层面赋予房产税弥补地方税缺失、调节房地产市场、调节居民收入分配等诸多功能和期望,使得房产税改革在各种期望的"纠结"中谨慎前行。同时,房产税改革涉及对私有财产的"侵犯",必然面临"博弈"。文章从分析国外房地产税对地方政府税收收入贡献入手,探讨国外房产税作为地方财政收入的基本状况。在此基础上,观测我国房地产市场多年的发展,认为业已存在的存量房产及新增房产为房产税储备的丰腴税源,是房产税承担地方税重要税种的现实经济基础。由于房产税改革涉及各方利益,因此,在制度要素设计方面,不仅要从宏观角度考量征税主体财政功能的诉求,还要从...
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 贺强  王汀汀  杜惠芬  
本文从全国中小企业股份转让系统的历史沿革出发,围绕国务院发布的《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》阐述了全国中小企业股份转让系统的性质与定位,进而详细探讨了它的准入包容性强、以信息披露为核心、业务体系灵活高效、综合成本低等独特特征和规范治理、价格发现、融资等市场功能,明确了新三板市场的重要价值,并在文章最后对其的进一步完善提出了建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 庞凤喜  王绿荫  
在经济转向高质量发展、人民向往美好生活的新时代,消费税改革应以抑制有害性消费、调节奢侈性消费、促进健康性消费、拓展消费税税收增收潜力为目标定位,并在改革目标的牵引之下,明晰消费税改革的实施路径,从而为推进新旧动能转换、央地财税体制完善、经济高质量发展提供重要的制度支撑与财力保障。
[期刊] 国际税收  [作者] 张雨乔   翁武耀  
为提升能源税收在应对气候变化和调整能源结构中的积极作用,欧盟于2021年提出修订适用了近20年的《欧盟能源征税指令》。在《欧盟能源征税指令(修订稿)》中,欧盟扩大了应税能源产品的范围、规定了更为精细的税率结构、调整了从量计税的方式、建立起促进清洁能源发展的税收优惠措施体系。欧盟能源征税制度的修订对我国能源产品消费税制度的完善具有一定的借鉴意义。我国可以参考欧盟经验,增强消费税在气候治理和能源结构方面的调节功能,扩大应税能源产品范围,根据能源产品造成的环境影响调整计税依据,根据能源产品的不同用途优化税率结构,增加有利于清洁能源发展的税收优惠措施。
[期刊] 生态经济  [作者] 余韵  
与矿业活动有关的各项赋税方案的一揽子财政制度的总和构成了矿业税费金制度,是国家管理、调控、干预矿产资源开发利用的重要手段。资源税是以各种应税自然资源为课税对象、为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的税种。资源税在中国矿业税费金制度中应当具备主导功能、杠杆功能、调控功能。但是,资源税与矿产资源补偿费性质歧义容易导致税费重复征收、资源税税率偏低难以客观体现级差地租、资源税课税范围过窄造成非应税资源被掠夺式开发、经济全球化对资源税征收提出新要求等问题,影响了资源税功能的发挥。在分析中国矿业税费金制度、尤其是资源税所面临的主要问题的基础上,提出了资源税在中国矿业税费金制度中功能定位的政策建...
[期刊] 中国财政  [作者] 韩凤芹  
近几年来,物业税改革几度被热议,其根本原因在于社会各界希望通过在房地产保有环节开征物业税来降低房地产价格,希望物业税成为地方政府主体税种,增加财政收入,缓解县乡财政困难。但事实上,关于未来物业税的改革方案及明确的改革时间表,一直未有定论,而且从物业税的空转试点情况来看,物业税的开征还有很多认识层面和技术层面的问题,存在着
[期刊] 武汉金融  [作者] 曹军新  
针对当前国内外央行再贷款和最后贷款人制度在经济金融运行中的作用日渐显现、但也备受议论的现实。本文在对我国央行再贷款制度进行回顾、总结和分析的基础上,分析当前央行再贷款制度及其功能的定位存在的主要问题,进一步提出完善和拓展再贷款制度及其功能的政策建议,以充分发挥好最后贷款人职能的金融稳定作用。
[期刊] 税务研究  [作者] 冯海波  
在国家实施主体功能区战略背景下,税源空间分布的不均衡将会固化,且这种不均衡在未来有扩大的可能。同时,主体功能区战略也对当前的某些税收政策设计和制度安排提出了挑战。按照税收应为国家发展战略服务的理念,税收政策的设计和制度安排应符合区域发展的主体功能定位。
[期刊] 西南金融  [作者] 王文熹  
生产方式和生活方式绿色低碳转型是实现“双碳”目标的重要举措。在此背景下,碳标识制度的功能在于通过碳信息披露实现对绿色生产和绿色消费的有效引导。本文基于“双碳”目标背景,从理论上厘清碳标识制度的功能定位、从实践上考察其“碳信息披露”功能实现的障碍,并在此基础上分析实现碳标识制度功能的基本逻辑和具体路径,以期为完善相关政策和立法、推动形成绿色低碳生产生活方式、助力“双碳”目标实现提供理论参考。
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