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[期刊] 管理世界  [作者] 马庆国  胡隆基  
(一)问题的提出 从1979年以来,我国的国有企业管理体制先后经历了:承包制、股改制、国资局、特派稽查制和企业工委等模式,随着改革的深入,人们认识到国有企业改革的主要难点在于产权不清晰。可以说,我国以前的改革措施都是围绕这个难点加以展开的,而结果仍然不尽人意。之所以如此,是因为隐含于这个难点之下,还有一个更为根本性的难题,而上述改革措施还没有解决这一难题。 从经济学原理可以知道,若财产所有人是自然人(或
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 陈庆  安林  
本文对国有资本与资产管理、国资管理中的权利与权力、企业领导人员管理机制以及出资人股东行为方式等完善国有资产管理体制的几个重点问题做了深入研究,提出了中国企监会的概念,并论证了其存在的理由与作用,进而对完善中国国有资产管理体制进行了过渡模式和未来模式的构想与探索。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 罗维  
论国有资产管理体制及其机构改革○罗维本文认为,新型的国有资产管理体制应当建立在国家主导型市场经济基础之上,其理论前提是要确立具有国家调节的市场经济观念,并据此形成经济化、系统化、价值化和复合化进行资产管理。文章提出,现阶段我国国有资产管理机构可设置三...
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 庄序莹  
国有资产管理体制是关系到国有资产管理工作好坏的制度因素。我国国有资产管理体制的现状已不适应变化了的国有资产格局 ,为此 ,需要进一步的改革。应根据公共财政理论的要求来设计和改进国有资产管理体制
[期刊] 经济问题  [作者] 方秀丽  
依法建立新型国有资产管理体制是国有资产管理体制改革的方向。其关键在于明确国有资产管理体制的内涵,使国有资产管理体制法制化,进行国有资产管理立法。
[期刊] 改革  [作者] 钱津  
改革国有资产管理体制 ,必须充分发挥中央和地方两个积极性 ,建立国有资产分级代表管理体制。本文从国有经济战略调整、体现国有资产公共性等方面探讨了分级代表管理体制的建立思路 ,并指出了新的体制安排在市场经济条件下应发挥的作用。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 刘书亭  
论建立新型的国有资产管理体制刘书亭我国十几年经济改革的实践表明,国有资产(本文是指经营性国有资产)运营效益效率低下并非是由所有制本身造成的,根源是现行国有产权管理体制中政资合一、政企不分的弊端。实现国有制与市场经济的兼容,关键是现存绝大多数国有资本的...
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 吴秋生  
政府审计机关对国有企业进行审计监督和国资委牵头委托社会审计组织对国企进行财务报表审计都是合理的,但两者对国企监督的目的是不相同的,因此,两者对国企的监督应当进行分工负责。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 金碚  
国有资产管理体制的核心问题 ,是要解决确保国有资产安全和提高国有资产利用效率的关系。而这又在很大程度上取决于国家与国有企业之间控制距离的长短以及管制的强弱。传统体制下 ,我国国有企业管理基本采取了严格管制的模式 ;在目前的改革实践中 ,则倾向于设置“隔离带”,延长控制距离的模式 ,但过长的代理链条又使委托—代理的有效性难以保证。国有资产管理应该与国有企业分类改革相适应 ,区分不同性质的国有企业 ,采用不同的管理模式。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 高和枝  许统邦  
本文分析现在国有资产管理体制的弊端及其带来的负面影响,提出转变政府管理国有资产的职能和方式,建立新型国有资产管理模式。
[期刊] 财政研究  [作者] 冯巧根  
时至今日,财政理论的主流学派仍否认国有资本营运的独立性。他们认为,国家财政既是“管理型”的,又是“经营型”的,“公共财政与国有资产管理这两方面内容,仅是政府的两个组成部分,主体是一个,即‘以国家为主体’,本质是相同的,都反映一定的财政分配关系,只是两者有着不同的活动范围,因而不应完全独立起来看待,以免割裂财政的整体性”。这样,“财政与国有资产管理是整体与局部的关系,是‘主体’与‘两翼’的关系(其中另一翼是税收),三者构成一个完整的财政体系”。本文拟借助于对财政本质的认识,从制度变迁的角度探讨国有资产管理在财政体系中的定位问题。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 张治栋  
国有资产委托代理链条可分为三个层次 :第一个层次是全民作为委托人将财产委托给政府 ,主要表现为政治委托形式 ;第二个层次是政府与国有资产经营管理机构之间的委托代理关系 ,主要表现为行政委托形式 ;第三个层次是国有资产经营管理机构与其投资的企业之间的委托代理关系 ,主要表现为经济委托形式。我国国有资产管理体制改革呈现出与委托代理关系相反的逆层次推进。第三个层次的委托代理关系已形成了共识 ;第二层次的委托代理关系也已进行了重大改革 ;然而 ,第一层次的委托代理关系在长期内并没有触动 ,它将是国有资产管理体制进一步改革的重点。加快委托代理链条第一层次改革的基本思路应是 :加快国有资产管理立法 ;落实...
[期刊] 审计研究  [作者] 陕西省审计学会课题组  
本文拟从国有资产管理体制新架构及其面临的新情况、新问题的分析研究入手,重新审视政府审计在国有资产监管中的角色和职能定位,深入剖析国有资产管理体制调整对政府审计监督的影响,在审计的目标、内容、对象、方式、手段等方面有针对性地提出适应新的国有资产监管体制,强化政府审计对国有资产监督的全新思路,为促进国有资产管理体制改革,不断完善审计监督机制,保障国有资产安全、完整和有效运营提供参考依据。
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