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[期刊] 中国内部审计  [作者] 林珊  
近年来,国家对教育部直属高校专项资金拨款逐年上升,极大地促进了教育部直属高校在教学和科研方面的快速发展。但由于一些高校对专项资金疏于管理,导致专项资金在项目实施和管理的各个环节都存在着一些突出问题,需要建立和执行更为完善的内部控制管理制度,才能确保各类专项资金的合理使用,促进高校专项资金有效运行。
[期刊] 财会通讯  [作者] 刘国平  唐大鹏  
本文从高校内部控制制度的重要性出发,解释了高校为什么需要建立内部控制制度,并依据《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》(财教厅[2016]2号)和团队的实务经验,对高校内部控制制度的建设逻辑和内容进行了剖析,基于此,对高校内部控制的未来发展方向进行了展望。以期为高校内部控制制度研究提供探索思路,为高校内部控制建设工作起到基础性的推动作用,为相关政策制定部门提供智库支持。
[期刊] 财会通讯  [作者] 杨勇  何涛  陈伟  丁粒  
随着国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)的出台,国家加大了对教育的财政投入,特别是高等教育,生均不低于1.2万元的财政拨款极大推动了高校办学水平的提高。规划纲要明确要求"高等教育结构更加合理,特色更加鲜明,人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升,建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校,若干所大学达到或接近世界一流大学水平,高等
[期刊] 财会通讯  [作者] 杨从印  刘晓华  
本文通过调查问卷的形式对教育部直属高校进行了调查,全面分析了目前教育部直属高校内控制度建设情况的现状,提出了进一步加强教育部直属高校内控制度建设的建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 刘欣  
新形势下随着国家财政专项资金投入日益增多,资金风险管理面临着新的挑战,如何形成各部门管理合力,发挥风险协同管理效力,成为资金使用单位内部控制建设的重点。文章借鉴COSO内部控制理论,以内部控制五要素为基础,构建了以内部审计部门为核心,以业务部门、财务部门、国资部门和内部监督部门为协同的控制生态圈,并结合实际案例分析了高校内部控制生态圈风险协同管理的具体实施过程及应用效果,就可能出现的问题提出了一些对策与建议。
[期刊] 中国流通经济  [作者] 唐玉平  曹永模  
加强高校专项资金内部审计工作,规范高校专项资金管理和使用,提高高校专项资金支出的科学性和有效性,是一项非常重要的课题。但由于专项主管单位沟通机制缺乏、专项评审不够充分、专项资金拨款时效性差、专项执行单位或专项负责人认识不到位、内控制度不健全、专项绩效考评机制不完善,导致我国高校专项资金管理与使用中挤占与挪用、重复申报与重复建设、基建设施预算申报与执行现象普遍,突击花钱、资金转移问题严重。为加强高校专项资金内部审计工作,强化高校内部控制与监督机制,建议完善管理制度,掌握相关规定,切实做好内审工作;改进审计方法和审计手段,发挥内审的过程控制功能;充分发挥内审特点和优势,科学定位内审职能;进行风险导...
[期刊] 财会通讯  [作者] 蒋静  
由于国际形势、全球疫情、国家经济与财政形势的变化,全国一般公共预算教育支出占一般公共预算支出占比有所下降,“过紧日子成为高校预算管理长期坚持的基本方针”。高校支出结构中除了人员和公用支出外,用于事业发展可支配的专项资金资源有限。如何在有限的资源下,优化专项资金管理,合理分配、使用专项资金,不断提高投入资金使用的效率和效果,是各个高校都面临的重大课题。文章从高校专项资金管理存在的问题入手,深入剖析问题,并提出通过实施专项资金“战略—预算—绩效”一体化管理环节,以学校战略和中长期发展规划为导向,以项目库建设为基础,建立分类分级项目管理和绩效指标体系,落实绩效监控管理,加强绩效评价和结果应用,深度融合预算管理与绩效管理,达到提升资金使用经济性、效率性和效果性的管理目标。
[期刊] 经济师  [作者] 王晶昕  
全面实施整体绩效管理,是进一步推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。教育部直属高校作为高等学校的“排头兵”,要全面落实政策要求,优化绩效管理机制,促进学校高质量发展。文章阐述了教育部直属高校整体绩效管理的内涵,从教育部直属高校实施整体绩效管理的意义入手,分析教育部直属高校整体绩效管理的现状与难点,提出有效实施整体绩效管理的建议,为高校开展整体绩效管理工作提供借鉴。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 张小萍  
本文采用教育部直属高校2005-2009年财务数据,分析教育部直属高校经费投入的影响因素,并根据近五年来直属高校财政投入机制的现状,剖析当前我国高等教育经费问题,提出了建立高等教育财政投入机制政策建议。
[期刊] 会计之友(下旬刊)  [作者] 张雪芹  
本文从高校专项资金预算管理的现状入手,通过加强高校内外部的动态监督管理,构建起一个良性互动的专项预算管理体系,使高校走出专项预算管理薄弱的困境。
[期刊] 会计之友  [作者] 王春晖  曹越  
合同管理作为内部控制体制的一个重要方面,对高校规范管理、控制风险、维护合法权益等具有重要的意义。文章基于高校内部控制原则,结合高校内部控制理论方法,剖析了高校经济合同管理现状,从设计经济合同全过程管理的内控流程图、经济合同不相容岗位分离、经济合同授权审批签署、经济合同预算管理、经济合同归口管理、经济合同单据档案管理、经济合同执行绩效评价和信息化管理等方面提出针对性的对策与建议,使高校经济合同管理工作更加规范,有效防控风险,实现合同管理内部控制目标,进一步保护高校权益,促进教育事业健康发展。
[期刊] 会计之友  [作者] 张娟娟  魏利平  胡冰  王仕会  
随着国家预算管理改革的不断深化,预算绩效管理制度体系已初步建立,整体绩效管理是改革和发展的新趋势。高校实施整体绩效管理不仅是落实国家预算管理改革的政策要求,也是推动高校治理能力与治理体系现代化的内在需要。文章从高校实施整体绩效管理的重要意义入手,梳理有关整体绩效管理的制度文件,分析教育部直属高校实施整体绩效管理的现状和难点,在综合整理中央及地方实践探索经验和成果的基础上,提出高校实施整体绩效管理的五条路径,即建立体制机制、分层次建设整体绩效目标、协同搭建绩效指标体系、构建多方参与评价模式以及实现绩效管理的线上流程。同时,提出通过健全制度体系、持续加强内控、将绩效评价纳入考核、建立绩效公开和报告机制以及形成以绩效为导向的预算分配模式五项保障措施,不断推动高校整体绩效管理工作的深入。
[期刊] 会计之友  [作者] 王小宁  王起彤  都灵  
随着近年来我国高等教育事业的飞速发展,国家对高校固定资产的投入与日俱增。在此形势下,固定资产的投入与产出是否相匹配,固定资产管理绩效究竟如何?文章在分析当前高校固定资产管理存在问题的基础上,选取55所高校作为样本单元,对固定资产管理绩效评价进行实证研究,分析和评价各样本单元固定资产管理的相对效率,并对此提出改进意见和措施,以提高高校固定资产使用效率,促进高校的可持续发展。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 王芳  
设立民办教育发展专项资金是我国公共财政扶持民办教育发展的政策之一。目前,我国民办教育发展专项资金的设立存在诸多问题,如现有法律法规相关规定缺乏可操作性,各级政府设立情况、资金来源和构成不确定,设立标准、用途和对象不一,法律问责机制、使用效益跟踪和评价机制不够健全等,对此应逐步加以完善,以促进我国民办教育快速发展。
[期刊] 财政研究  [作者] 张社年  
盘活财政存量是当前财政部门的一项重要工作,而深化财政专项资金管理改革,又是盘活财政存量的重要内容和切入点。去年以来,陕西省按照构建公共财政体系的目标和集中财力办大事的要求,以整合专项资金为突破口,以建立项目库为核心,以绩效评价作为安排项目的依据,着力推进财政专项资金管理改革,改革红利初步显现。
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