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[期刊] 教育科学  [作者] 沈卫华  
自1988年至今,英国的基础教育财政拨款制度主要经历了两次大的改革。由于改革所处的历史背景不同,执政党的执政理念也有所差异,因而呈现出了各自不同的特点。第一次改革关注的重点是提高教育经费的使用效率。第二次改革则是在兼顾效率的同时,更关注了教育公平问题。
[期刊] 财政研究  [作者] 杜莉  
财政教育拨款是教育资源分配的源头,均衡拨款是基础教育服务均等化的前提。在OECD成员国中,英国基础教育的财政投入和教育水平都具有领先优势。为了持续改善教育公平,英国自2010年开始推进基础教育公式拨款改革,在渐进式的探索过程中逐步厘清了基础教育公式拨款改革的主线,明确了公平拨款体系的内涵,并于2016年明确提出"国家教育拨款公式"的改革方案,将建立中央和地方一体化的基础教育公式拨款模式。英国的基础教育公式拨款改革,为我国探索和建立财政基础教育拨款模式提供了参考。
[期刊] 财政研究  [作者] 杜莉  
财政教育拨款是教育资源分配的源头,均衡拨款是基础教育服务均等化的前提。在OECD成员国中,英国基础教育的财政投入和教育水平都具有领先优势。为了持续改善教育公平,英国自2010年开始推进基础教育公式拨款改革,在渐进式的探索过程中逐步厘清了基础教育公式拨款改革的主线,明确了公平拨款体系的内涵,并于2016年明确提出"国家教育拨款公式"的改革方案,将建立中央和地方一体化的基础教育公式拨款模式。英国的基础教育公式拨款改革,为我国探索和建立财政基础教育拨款模式提供了参考。
[期刊] 当代财经  [作者] 周继红  吴仲斌  
基于经济人的利己主义、基础教育的准公共品特性和外部性等理论,我国现行基础教育基本上采取的是政府统一集中供给的方式,造成了极大的效率损失。本文在建立基于“财政幻觉”的基础教育供求模型、分析基础教育政府统一“费价”所造成的效率损失及教育需求中的利他主义的基础上,认为有效的基础教育的供给机制是:实行私立学校和公立学校双轨运行,政府根据经济和社会发展水平对贫困家庭提供统一水准、统一“费价”的公立学校以兼顾效率和公平,放开私立学校的“费价”,对进入私立学校的富裕家庭以教育代金券的形式予以补贴以改善效率。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 杜育红  金绍梅  
本文介绍、评析了美国基础教育现行财政体制的两种方法:基础拨款公式法和税基法,分析了当前美国基础教育财政体制所存在的问题,就美国目前基础教育财政体制改革的目标(效率和公平)阐述了美国基础教育财政体制改革的趋势。
[期刊] 当代财经  [作者] 付雪  朱为英  
新型的高校财政拨款机制应该是坚持“公平优先,兼顾效率统筹经济与社会发展和统筹区域发展相结合公开性、公正性、有效性”三大原则,采用公式法原理设计的由一般拨款公式和专项拨款公式组成的公平优先、兼顾效率的绩效拨款机制。
[期刊] 教育与经济  [作者] 杜莉  
教育财政拨款是基础教育发展的保障。随着教育总量投入和生均投入的不断增长,我国亟需探索和建立与基础教育发展相适应的均衡教育拨款模式。结合我国基础教育拨款模式演进的背景和国际经验,本文根据基础教育的特点,对构建基于学校层和以学生基本教育需要的拨款公式,以及确立生均财政拨款综合标准进行分析,并对提高教育公式拨款效率的持续运行机制提出建议。
[期刊] 涉外税务  [作者] 安体富  王海勇  
我国已经处在经济社会发展的关键时期,也是社会矛盾最为严重的时期,按照全面、协调和可持续发展的科学发展观要求,在构建和谐社会的过程中,既要坚持公平与效率的统一,又要强调在社会生活领域和再分配领域坚持“公平优先、兼顾效率”的原则。在“公平优先、兼顾效率”的税收理念指导下,应该以公平为导向优化调整税制结构,完善调节个人收入分配的税收体系,适当提高直接税的比重,降低间接税的比重。
[期刊] 教育与经济  [作者] 蒋丹  
教育公平不仅是教育问题,更是一个社会问题,世界各国政府对此都高度重视。在梳理了自1833年以来英国基础教育财政投入的主要政策后,发现这些政策反映了英国政府在基础教育方面对教育公平不断探索的历程,包括实现入学机会均等、努力消除地区和校际差距以及加大对不利者的补偿等举措,对我国的基础教育财政政策制定有一定的借鉴意义。
[期刊] 教育与经济  [作者] 钟宇平  雷万鹏  
公平、效率和充足是衡量教育财政政策优劣的重要标准。本文应用西方教育财政学分析框架 ,从教育公平角度评价了中国大陆义务教育财政政策。实证研究表明 :1980年至今各省(市 )之间义务教育生均支出的总体差距不断扩大 ;1994— 1998年 ,就同一年度比较 ,初中教育支出的相对差距普遍低于小学。可见 ,从教育公平的角度看 ,义务教育财政分权、教育转移支付等政策必须予以检讨。重新划定各级政府对义务教育投资责任 ,扭转教育财政过度分权的趋势 ,加大中央和省级政府教育投资力度是维护教育公平目标的重要举措。同时探索规范化教育转移支付模式也是义务教育财政政策改革中的重要范畴。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 孔令帅  
2002年的NCLB法案规定,凡是接受联邦TitleⅠ资助,有"处于第二年的需要改进学校"的学区必须实施补充教育服务(SES)政策。补充教育服务政策在制定、执行和评估中较好地兼顾了公平和效率,引起了很多美国学生和家长的兴趣。不过,该政策在公平和效率方面还存在着一些问题。
[期刊] 税务研究  [作者] 安体富  王海勇  
根据世界发展进程的规律,我国已经处在经济社会发展的关键时期,也是社会矛盾最为严重的时期,按照全面、协调和可持续发展的科学发展观要求,努力构建社会主义和谐社会,已是当务之急。在构建和谐社会的过程中,既要坚持公平与效率的统一,又要强调在社会生活领域和再分配领域坚持“公平优先、兼顾效率”的原则。在“公平优先、兼顾效率”的财税理念指导下,财政应该由建设性财政转为公共服务型财政,并按照公共财政的要求调整财政支出结构和完善转移支付制度;同时,应该以公平为导向优化调整税制结构,完善调节个人收入分配的税收体系,适当提高直接税的比重,降低间接税的比重。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 赵文华  
基础教育的发展水平制约着高等教育公平的实现。认清我国基础教育的现状对高等教育的影响,有助于我们以更现实的态度看待高等教育中的公平和效率。首先,基础教育人学机会的不均等决
[期刊] 经济学动态  [作者] 张宇  
在建立社会主义市场经济的初期,为了克服平均主义的弊端和提高资源配置的效率,我们确立了 "效率优先、兼顾公平"的分配原则。但是,在中国的经济发展和经济改革进入了以科学发展观为指导和以建立社会主义和谐社会为目标的新的阶段里,"效率优先、兼顾公平"提法的局限性日益明显,需要及时加以调整。对此,我们可以从以下方面加以说明。
[期刊] 中国财政  [作者] 王玉萍  
效率与公平,很难两者兼得。现实中,往往会由于效率与公平兼顾不当而产生矛盾,这些矛盾和问题倘若不能及时有效地解决,就会影响社会和谐、危及经济可持续发展。财税政策作为政府进行经济调控的主要政策工具和体制保障,必须准确分析和判断经济社会运行中存在的各种矛盾和问题,适时调整完善,以提高资源配置效率,缩小收入分配差距和促进基本公共服务均等化,寻求效率与公平的最佳平衡点。
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