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[期刊] 经济研究参考  [作者] 周俊生  
日前,有统计显示,我国社会保险的缴费率在世界上处于高水平之列。仅看基本养老保险,我国企业与员工加起来向社保机构上缴的养老金在职工工资总额中可以占到30%左右,远高于美国12.4%的水平。社会保险缴费率高已经对企业构成了很大的压力。根据目前的制度安排,城镇职工按照工
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 刘远风  
机关事业单位养老保险制度的特征和目标决定了机关事业单位养老保险中政府责任具有兜底性。政府兜底责任主要体现在承担转制成本、对养老保险缴费和养老金给付进行财政兜底。为更好地履行兜底责任,政府应建立转制成本消化机制、养老保险基金风险补偿机制、机关事业单位财政资金拨付机制等机制,厘清各方责任,明确履行兜底责任的程序。
[期刊] 中国软科学  [作者] 吕晓英  蒲应?  李先德  
建立完备的大灾风险分散管理制度是农业保险实现可持续发展的重要保障。我国已经在农业保险经营机构和再保险层面建立了大灾风险分散方式。但是,当农业保险经营机构偿付能力不足时,是由"政府兜底",还是采取"融资预案"方式为其提供外部超赔补偿资金,以及政府大灾准备金的规模等,成为当前我国政府和农业保险业界面临的重大难题,而相关研究仍显不足。为此,本文建立全国农业保险的系统动力学模型,通过10年、20年、50年和百年一遇大灾风险的情景假设和动态模拟,展示2007-2035年期间农险经营机构大灾准备金的变化趋势以及"政府兜底"和"融资预案"方式下政府大灾准备金的筹资规模,对"政府兜底"和"融资预案"进行比较,并提出建立我国农业保险大灾风险多层分散体系的建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 张心洁  曾益  石晨曦  刘彤彤  
伴随人口老龄化程度的不断加深,城镇职工基本养老保险基金支出压力不断增加。2002-2017年间,财政补贴其支出的年均增速达21.94%,显著高于同期财政收入增速。然而,受国民经济常态化发展影响,财政收入增速不断放缓。加之,"城职保"制度运行还存在转制成本偿还机制未建立、政府财政责任分担不明等问题。那么,要想实现"城职保"制度的可持续发展,财政是否会不堪重负?鉴于此,本文以实现"城职保"基金在短期(2018-2050)、中期(2018-2065)内能正常运转和维持当前待遇为前提,通过构建精算模型仿真分析基金的财务运行情况及财政需承担的兜底责任。研究发现,实行"全面二孩"政策能在一定程度上提高基金的可持续运行能力,且生育意愿越高作用越明显。但因为这种调整对基金赤字时点和年限的影响有限,本文进一步模拟了延迟退休可能产生的影响。结果显示,无论是否考虑性别差异,延迟退休均能明显提高基金的可持续运行能力。基于此,本文提出应尽快完善鼓励二孩生育、延迟退休年龄和提高基金保值增值能力等政策建议。
[期刊] 中国农村观察  [作者] 张世勇  杨华  
在政府对农村社会冲突的管理中,经常伴随着这样两种现象:一是冲突方不满政府的调解而把事情"闹大",给政府旋压;二是政府在农民"闹大"而没有解决问题的描施时,对冲突的一方或双方做出利益等形式的补偿(即"兜底"),以使其接受政府的裁决。"闹大"是农民的行动策略,"兜底"是政府的政策工具。在农村社会冲突管理中,只有农民"闹大"了,使得社会冲突变成政府要承担责任的政治事件时,政府才会通过"兜底"解决问题。农民"闹大"与政府"兜底"共同构建了当前农村社会冲突管理的一般逻辑。
[期刊] 中国软科学  [作者] 杨方方  
养老保险制度自从建立以来,就在不断地经历调整和演变。从整体上来看,中国养老保险制度正在从传统的单位保险向现代的社会保险演变,目标是建立科学合理的责任共担机制。在这一变迁过程中,政府责任则在从"无所不包"向"有所为、有所不为"迈进。但通过对转型以来政府责任的实证分析发现,不论是政府的规范和设计责任、财政责任,还是监管责任和实施责任履行得都很不充分,有待完善。
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)  [作者] 夏涛  
本文从全新的视角出发来研究中国政府在构建养老保险责任机制中的行为:首先阐述了导致中国养老保险责任机制改革产生缺陷的原因;然后进一步结合现实从三个方面深入地分析了政府的责任缺失;最后从多方位对中国养老保险制度的改革做了简要的评价。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 刘玮  
保障基本生活需求并不是一个养老制度的全部目标。在理论上,个人应该承担养老保险的首要和主要责任。政府责任与个人责任一样,都是有边界的,这个边界就是养老者的基本生活需求。政府责任与个人责任有各自不同的机理与方式,为实现养老制度社会福利最优化,政府养老责任与个人养老责任应该组合成"梯度模式",分别实现养老保险制度的低水平目标与高水平目标。这样的"梯度组合"对于养老制度的公平诉求与效率目标具有重大意义。
[期刊] 财经科学  [作者] 章萍  严运楼  
社会养老保险基金"养命钱"具有重要性与特殊性,政府是基金监管的主体,但受自身局限性影响,政府监管有必要保持适度性,必须引入其他的监管主体才能有效实现监管目标。我国现行的养老基金监管体制必须进行改革,构建多层次制衡式基金监管模式将是一种可行的选择。
[期刊] 保险研究  [作者] 姜岩  张学军  
中国养老保险制度面临着"碎片化"、转轨成本、人口老龄化加速等多重问题。养老保险制度改革的目标是促进经济增长和提高社会福利,它与政府预算管理相辅相成。解决制度"碎片化"和转轨成本问题,必然要同步解决政府养老保险预算的"碎片化",并对转轨成本做出合理的预算安排。人口老龄化趋势要求政府养老保险预算要在一个更长的周期内考虑预算平衡问题。养老保险制度结构改革以及与此相匹配的政府预算改革是长期而艰巨的系统工程,其目标规划应明确而清晰,阶段步骤应稳健而有序。
[期刊] 现代日本经济  [作者] 刘吉双  衣保中  
在政府主导下,日本20世纪50年代启动了农村社会养老保险工作,至今已经形成了比较完整的农村社会保障体系。中国与日本同是东亚国家,儒家文化相近、农业状况相似,城乡发展不平衡的历史背景相同,日本农村社会养老经验对中国有借鉴意义。汲取日本政府在农村社会养老保险进程中的经验和教训,对于推动我国农村社会养老工作健康有序发展具有重要启示意义。
[期刊] 财政研究  [作者] 骆勤  
为了适应社会主义市场经济体制的建设需要,我国社会保障正在进行制度创新,政府职责重新定位是关键一步,“有所为,有所不为”,从而使社会保障走向市场,真正发挥其“安全网”、“稳定器”的功能。本文试图从现阶段我国政府面临养老保险制度变迁过程中存在的问题出发,探讨政府在养老保险制度中所应承担的职责。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 刘渝琳  陈书  
在高通货膨胀背景下,低收入群体财富蒸发现象日益明显。经济发展与民生关系的协调,要求政府承担起社会保障服务责任。社会养老保险基金来源于个人缴费、企业缴费与财政拨款,考虑消费水平、劳动力供需和人口结构等因素,财政手段被证明是最有效的提高养老保险水平的途径。尽管增加财政社会保障支出并不会加大财政压力,但我国实际的财政社会保障支出增长率仍偏低。通过变参数模型,实证结果证明增加的养老保险支出水平在一定程度上被通货膨胀所抵消,居民收入差距的拉大和人口老龄化趋势都要求扩大财政对社会保障资金的投入。
[期刊] 农业经济  [作者] 薛惠元  
基于政府在农村社会养老保险中主体地位的理论依据,将政府作用归纳为"五个供给",即制度供给、法律供给、财政供给、组织供给和道德舆论供给,然而在农村社会养老保险中政府不是万能的,应正确界定政府与市场、政府与社会的作用边界。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 万春  邱长溶  
养老日益成为中国走向和谐社会的沉重负担,经济可持续发展要求中国在养老保险制度领域对政府职能进行调整。文章对政府职能和养老保险制度关系作了理论概述,针对当前政府逐渐退出养老保险职能的趋势,论文分析了中国当前混合制养老保险模式下政府的七项职能,结论是均应增强这七项职能,但要科学选择介入领域和介入方式。
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