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[期刊] 地方财政研究
[作者]
寇明风
党的十九大提出,"完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹"。人力资源和社会保障部制订的养老保险全国统筹方案,是在2018年迈出第一步,先实行基本养老金中央调剂制度,然后再向养老金全国统筹过渡。养老保险全国统筹由提出到迈出实质性的一步,距离越来越近了。从政策层面来看,2011年颁布的《国民经济和社会发展"十二五"规划》就提出要在
[期刊] 经济学家
[作者]
林毓铭
《"十二五"时期人力资源和社会保障事业发展规划纲要》提出:全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹,实现基础养老金全国统筹。国家发改委将"研究制定基础养老金全国统筹方案"列为2013年深化经济体制改革的重点。然而,25年的养老保险省级统筹改革并不顺利,养老保险省级统筹走向基础养老金全国统筹的路径还异常艰难。理顺体制,完善机制,调整利益分配格局、各项综合配套改革多管齐下是迈向成功的关键。
[期刊] 统计研究
[作者]
邹铁钉 叶航
本文构建了一个两期迭代模型分析了养老改革在运行效率和分配公平之间的两难抉择,模型分析过程中特别考虑了人力资本的差异性对运行效率和分配公平的影响。文章还利用1978-2011年的数据,对模型结果和我国的养老改革实践进行了经验分析。研究结果显示:统账结合制应对老龄化的能力要高于现收现付制而低于基金制,而其投资收益率和分配公平性则要高于基金制而低于现收现付制;劳动生产率的快速上升和贫富差距的不断扩大,要求统账结合制养老保险体系在当前及今后一段时期内仍当以统筹账户为主,政府在改革中提高统筹比率突显分配公平的做法是符合国情的正确选择;无论是提高制度的运行效率,还是增强制度的分配公平性,都应当重视劳动生产率的提高,而人力资本的数量及质量是影响劳动生产率高低的关键因素,所以要不断加大对人力资本的投入,普及和发展对国民的职业教育与学历教育。
关键词：
养老保险 效率 公平 养老改革
[期刊] 保险研究
[作者]
陈东升
建立和健全社会保障体系，是我国建立社会主义市场经济体制的一项重要内容，它对深化经济体制改革、建立现代企业制度和促进政府职能的转换都具有极其重要的意义。养老保险作为整个社会保障体系中的重中之重，其改革方向和走势值得我们密切关注和认真研讨。一、我国养老保...
[期刊] 世界经济
[作者]
何新华
由于人口年龄结构的差异 ,各国人口老龄化的速度差异很大 ;由于现行养老保险体制的覆盖面不同 ,现行体制内的赡养率也有较大差异。如果必须对现行养老保险体制进行改革 ,那么从最小化改革成本的角度看 ,立即对现行体制实施改革也许并非最佳选择 ,而应根据各国的现状妥善选择实施改革的时间。本文通过分析给出了以 OL G模型方法计算改革成本的一个公式 ,在对该公式的各组成部分进行分析的基础上 ,得出了对现行养老保险体制进行改革存在最佳改革时机的结论。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
关博 王雯
实现全国统筹是促进养老保险制度更加公平、更可持续、更有韧性发展的关键所在。在基本制度承重、社会支持、技术保障和国际经验借鉴方面,中国已经充分具备推动养老保险全国统筹的基础条件。但在提高统筹层次和央地责任再配置过程中,将带来地方责任主体约束效应弱化、参保约束松弛、地方待遇攀比等一系列风险,有可能严重影响制度稳健运行。建议在科学界定全国统筹内涵的前提下,采用"两步走方式"推进全国统筹。用5年左右的时间,以统一制度结构和基本规定为前提,以财务风险共担为目标,以基金统一管理为准绳,以全国范围内部分基金共济为基础,形成全国统筹制度框架。再用10年左右时间,深化制度整合,清晰主体权责,推动基金统收统支,全面完成全国统筹改革。
关键词：
养老保险 全国统筹 制度梗阻 两步走战略
[期刊] 地方财政研究
[作者]
寇明风
2022年1月1日起，我国开始实施企业职工基本养老保险全国统筹。从2010年“十二五”规划建议首次提出“基础养老金全国统筹”，到今年全国统筹正式实施，这个过程超过了10年。全国统筹制度虽然已经建立，但运行中还会出现各种新情况新问题，特别是当前国内外形势正在发生复杂、深刻、剧烈的变化，需要进一步解读和诠释全国统筹的意蕴，从而更好地推动制度调适、改进和完善。
关键词：
养老保险 全国统筹 统筹改革 多重意蕴
[期刊] 地方财政研究
[作者]
许航敏
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，养老保障是社会保障的核心内容，养老保险统筹事关养老保险制度的公平性和可持续性，内嵌着国家治理能力。在各地省级统筹改革探索基础上，我国自2022年1月起实行全国统筹，这标志着我国养老保险制度迈上了统一规范的新台阶。但实现养老保险全国统筹不是改革的终点，还存在不少矛盾，影响养老保险制度的可持续性发展。本文认为养老保险统筹改革是事关国家治理能力的改革，养老保险统筹层次的提升，既推动了制度的完善，提升了老年人的安全感幸福感，更推动了我国政府治理能力的现代化进程。未来应在准确理解养老保险统筹本质基础上，系统认识养老保险全国统筹问题，紧紧围绕养老保险的共济功能发挥和老年人的基本生活水平保障这个核心目的，坚持问题导向，从加强宣传解读、深化理论研究、完善养老保险管理体制和财政体制、构建利益均衡机制等方面推动养老保险全国统筹改革落地见效。
[期刊] 广东商学院学报
[作者]
贾康
改革开放30年来,我国财税体制改革,取得了较好成效,但在现阶段也面临着新情况与新问题,如财政收入制度不够完善、财政体制有待健全、财政预算制度不尽完整、财政管理的法治性和绩效尚需提高、财政宏观调控作用有待进一步发挥等。当前应根据经济发展阶段、改革配套条件等内外因素的发展变化,采取有针对性的措施,进一步深化财税体制改革,循序渐进地加以解决:如积极运用财政政策,推进经济发展方式转变和经济结构调整;完善财政收入体系,规范政府参与国民收入分配的秩序;深化财政体制改革,健全财权与事权相顺应、财力与事权相匹配的体制;完善预算制度体系;提高财政管理绩效等。
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
邹铁钉
本文构建了一个动态时间一致性模型，并利用中国数据对养老保险体系的动态时间一致性做了经验检验和动态预测。研究发现，按照帕累托效率标准对养老保险体系的参数或结构进行调整只是手段，而提高动态时间一致性才是目的。一项养老改革只有在能够同时增进社会福利和个人投资收益率时，才符合动态时间一致性原则；经验检验表明，１９７８～２０１２年间，现收现付制向基金制转轨是不符合动态时间一致性原则的；而１９９４年之后，将统筹比率控制在０．６～０．７５之间，则有利于提高养老保险体系的动态时间一致性。预测结果表明，中国政府在２０１４～２０３７年和２０３８～２０４４年间应将统筹比率分别控制在０．６～０．９和０．２５～０．６之．．．
[期刊] 中国人口科学
[作者]
穆怀中
2001年7月中国社会保障体制改革试点在辽宁省开始实施。文章重点研究了养老保险体制改革试点中的关键经济条件和支撑能力,分析养老保险试点方案的现实可行性,为试点方案的推广提供理论和实践依据。文中用定量方法分析了个人养老保险费用负担能力、企业养老保险费用负担能力、财政对养老保险的支持能力及宏观经济条件对养老保障支持能力,提出了养老保险体制改革与完善的对策与建议。
[期刊] 经济研究
[作者]
孙祁祥
[期刊] 中国软科学
[作者]
殷俊
目前中国农村社会养老保险严重滞后于社会经济发展的客观要求。本文对制约中国农村社会养老保险制度发展和改革的突出问题进行了分析,指出应着力于建立适应市场经济发展需要而且能与城镇养老保险体制衔接的农村社会养老保险制度。
关键词：
农村养老保险 地区差异 城乡衔接
[期刊] 财政研究
[作者]
刘溶沧 马珺
改革开放20余年来,中国的经济体制改革取得了举世瞩目的巨大成效。作为其中一个重要组成部分的财税体制改革,也在艰难曲折的改革历程中取得了实质性的进展和关键性的胜利。国家财政通过资金投入和制定实施相应的财政政策,有力地促进了国民经济和社会各项事业的发展,有力地支持了国家重大改革措施
[期刊] 中国劳动
[作者]
李广明 胡立 朱远方
人口老龄化和城镇化背景下,我国现行财税体制无法有效促进养老服务业的发展。本文在深入探讨当前我国养老服务业发展的财税政策的现实与制度困惑的基础上,创新性地提出了完善我国现行财税政策的总体思路,并有针对性地提出了若干政策建议。本文认为,我国应该加大对养老服务业财税投入力度,同时积极探讨新的养老模式,从盘活民间资本入手,加强金融创新,促进我国养老服务业长远发展。
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